Управление алтайского края по труду и занятости населения государственное учреждение

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЯ (СТАНДАРТА) "МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОГО ТРУДА И УЛУЧШЕНИЕ ЕГО УСЛОВИЙ" 1. Общие положения 1.1. Целью настоящих Рекомендаций является оказание практической помощи по разработке и применению Положения (стандарта) организации о материальном стимулировании за работу по охране труда в организациях края, являющегося неотъемлемой функцией системы работ по охране труда. 1.2. Задача стимулирования работ по охране труда – активизация профилактических действий по предотвращению аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижению вредных воздействий на здоровье работников, обеспечение средств для анализа и оценки с точки зрения безопасности, охраны здоровья и условий труда, а также принятия соответствующих мер по планированию и контролю, привлечению внимания широкого круга руководителей, специалистов и работников, их представительных органов к проблемам охраны труда на основе соревнования, конкурса, смотра на лучшую организацию охраны труда среди цехов, отраслей, производственных подразделений, участков. 1.3. Положение разработано в соответствии законом Алтайского края от 10.11.1996г. № 51-ЗС "Об охране труда в Алтайском крае" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами от 06.04.2001 г. № 16-ЗС и от 14.11.2002 г. № 74-ЗС), с учетом практики проведения соревнований, конкурсов и стимулирования за организацию охраны труда на предприятиях агропромышленного комплекса, лесного хозяйства, связи и других отраслей экономики. 1.4. Положение предусматривает в рамках социального партнерства работодателя, работника, их представительных органов и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в организации, систему экономической заинтересованности на основе ответственности за обеспечение (необеспечение) требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. 1.5. Для организации и проведения соревнования, конкурса по охране труда приказом (распоряжением) руководителя создается комиссия. 1.6. На основе настоящих Рекомендаций в организациях разрабатывается и с учетом мнения выборного органа работников принимается локальный документ – Положение (стандарт) организации о проведении соревнования, конкурса среди структурных подразделений на лучшую организацию охраны труда и стимулирования коллективов, их руководителей, специалистов, работников, уполномоченных (доверенных) лиц. 2. Условия стимулирования работ по охране труда 2.1. Для всех работников организации выполнение требований охраны труда и организация условий, обеспечивающих безопасные условия труда, является составляющей частью их должностных обязанностей. С учетом этого моральное и материальное стимулирование работ по охране труда рекомендуется осуществлять в рамках оценки их производственной деятельности. 2.2. Для государственных организаций со смешанной ответственностью в качестве источника материального стимулирования работ по охране труда может являться фонд материального поощрения. При этом премирование работников осуществляется в соответствии с принятым на предприятии положением о премировании, где при участии профсоюзного комитета или иного представительного органа работников устанавливаются дополнительные показатели для поощрения по охране труда, которые отражаются в соответствующем разделе коллективного договора либо соглашении по охране труда. 2.3. Для предприятий с частной формой собственности источником материального стимулирования может служить прибыль предприятия. 2.4. Для организаций, учреждений бюджетной сферы источником материального стимулирования можно использовать экономию от фонда оплаты труда. 2.5. В организациях, на предприятиях всех форм собственности рекомендуется предусматривать и единовременные выплаты работникам, добившимся лучших результатов в исполнении требований охраны труда. Для этой цели разрабатывается и принимается механизм оценки условий и охраны труда в подразделениях по представлениям руководителей цехов, отраслей и служб. 2.6. Для оптимизации форм поощрения за охрану труда рекомендуется увязка системы стимулирования с системой административно-общественного (ступенчатого) контроля за состоянием условий и охраны труда, при которой оценочные показатели этого состояния учитываются для целей стимулирования. 2.7. При качественном выполнении условий соревнования, конкурса и достижении лучших показателей по охране труда, стимулирования производственных коллективов, руководителей, специалистов, работников производится в форме: денежных премий; выделения санаторно-курортных путевок; подарков, призов, комплектов нормативно-правовых документов по охране труда. 2.8. При низком качестве и невыполнении показателей по охране труда руководители и специалисты производственных участков, цехов, отраслей к премиям не представляются частично или полностью. 2.9. Рекомендуется применять стимулирование в форме денежных вознаграждений или подарков за выполнение особо важных трудоохранных работ по улучшению условий и охраны труда: высвобождение работников, занятых тяжелым физическим трудом, работающих во вредных и опасных условиях труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда, разработка и реализация мероприятий, направленных на снижение вредности и опасности производства, оборудование и организация работы кабинета (уголка) по охране труда. 3. Критерии оценки состояния охраны труда в цехе, отрасли, производственном подразделении 3.1. Перечень показателей по охране труда в организации составляется с учетом специфики ее деятельности, который одновременно будет приемлемым для применения в положении о премировании руководителей и специалистов цехов, отраслей, производственных участков, а также членов комитета (комиссии), уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. 3.2. Для более объективного отслеживания показателей работы по охране труда рекомендуется оценивать каждый из них по бальной системе: 3.2.1. Наиболее эффективно действующая система управления охраной труда (организация работ по охране труда). 3.2.2. Выполнение планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда. 3.2.3. Соблюдение требований соответствия технического состояния и содержания зданий, сооружений, производственных помещений, территорий, дорог, переходов условиям безопасности, предусмотренных нормативными документами по охране труда. 3.2.4. Обеспечение безопасности машин грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования, контрольно-измерительных приборов, сигнальных и противопожарных средств, эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и газоулавливающих устройств. 3.2.5. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда: аттестовано рабочих мест_______ , на них работающих ______ чел., условно аттестовано ______ рабочих мест, на них работающих ______ чел. 3.2.6. Наличие и правильное содержание средств коллективной защиты работающих. 3.2.7. Выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования. 3.2.8. Обеспечение требований производства работ повышенной опасности и опасных работ. 3.2.9. Выполнение программ и сроков обучения, инструктажей работающих по охране труда. Своевременность проведения проверки знаний (аттестации) по охране труда. 3.2.10. Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты. Организация ремонта СИЗ, хранения, стирки, чистки. 3.2.11. Организация санитарно-бытового обеспечения работающих, лечебно-профилактического обслуживания, бесплатной выдачи мыла и других обезвреживающих средств. 3.2.12. Организация и своевременное проведение профилактических медицинских осмотров работников. 3.2.13. Предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда. 3.2.14. Оборудование и организация работы кабинета, уголков по охране труда. 3.2.15. Наличие законодательных актов, нормативных правовых, в том числе локальных, документов по охране труда. Обеспеченность инструкциями по охране труда. 3.2.16. Соблюдение порядка расследования и учета несчастных случаев, аварий и пожаров, профессиональных заболеваний. 3.2.17. Состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Анализ причин и обстоятельств несчастных случаев. 3.2.18. Организация контроля за состоянием охраны труда: административно-общественный (ступенчатый) контроль, "Дни охраны труда", общественные посты. 3.2.19. Наличие и деятельность комитета (комиссии), уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. 3.2.20. Выполнение предписаний органов надзора и контроля по охране труда, приказов (распоряжений) руководства организации, решений профсоюзных или иных выборных органов. 4. Перечень показателей охраны труда для применения их при премировании рабочих 4.1. Полнота выполнения требований инструкций по охране труда, в том числе при проведении опасных работ и работ повышенной опасности. 4.2. Правильное применение спецодежды, спецобуви и других СИЗ. 4.3. Применение обезвреживающих средств защиты. 4.4. Содержание рабочего места. 4.5. Поддержание оборудования и инструмента в исправном состоянии. 4.6. Соблюдение безопасных приемов труда, в том числе при работе с агрессивными веществами, при обращении с источниками повышенной опасности. 4.7. Соблюдение мер пожарной безопасности, электробезопасности и безопасности дорожного движения. 4.8. Соблюдение трудовой дисциплины. 4.9. Своевременность прохождения профилактических медицинских осмотров. Аналогично показатели охраны труда для премирования рабочих можно оценивать в баллах. 5. Подведение итогов работы по охране труда, поощрение победителей 5.1. Итоги работы по охране труда в организации подводятся за полугодие и за год, промежуточные показатели работы составляются ежеквартально и обсуждаются в коллективах цехов, производственных участков. 5.2. При подведении итогов комиссия обобщает результаты проверок инспектирующих органов и административно-общественного (ступенчатого) контроля за состоянием охраны труда, на основе сравнения оценочных показателей уровня охраны труда в баллах определяет среди участников соревнования, конкурса претендентов на призовые места. 5.3. По решению комиссии по проведению соревнования по охране труда с учетом мнения выборного представительного органа работников, руководителем организации издается приказ о результатах проведения соревнования, конкурса по охране труда среди цехов, производственных участков за отчетный период – полугодие, год. 5.4. Премии, выделенные структурным подразделениям организации – участникам соревнования, конкурса, занявшим призовые места, расходуются на приобретение нормативных правовых документов, плакатов, памяток по охране труда, оснащение кабинетов (уголков) по охране труда. 5.5. К приказу о результатах проведения соревнования, конкурса на лучшую организацию охраны труда прилагается список премированных руководителей, специалистов, в том числе службы охраны труда, членов комитетов (комиссий), а также уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда трудовых коллективов, рабочих за достигнутые результаты в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда. 5.6. Для сравнения работы производственных коллективов в области охраны труда с учетом оценочных показателей по охране труда п.п.3.3.-3.22. руководители цехов, отраслей, производственных участков ежеквартально нарастающим итогом представляют в комиссию по подведению итогов соревнования, конкурса данные с основными показателями по охране труда (прилагается). 5.7. Подведение итогов соревнования, конкурса на лучшую организацию охраны труда среди структурных подразделений организации можно совмещать с рассмотрением результатов производственной деятельности организации. 5.8. Итоги соревнования, конкурса по охране труда рассматриваются, премии вручаются участникам на собраниях в трудовых коллективах. Приложение __________________________________________________________________ Наименование организации __________________________________________________________________ Структурное подразделение, производственный участок Таблица основных показателей работы по охране труда в _________________________________________ наименование цеха, участка в (за) _________________________ квартал, полугодие, год Число рабочих мест: ________ Численность работающих: всего ____ ,в т.ч. женщин ____ , подростков _____ № Наименование показателей Итоги за период отчетного года предыдущего года 1. Количество несчастных случаев на производстве, всего: в т.ч. со смертельным исходом с тяжелым исходом 2. Выявлено случаев профессиональных заболеваний 3. Коэффициент частоты несчастных случаев 4. Коэффициент тяжести несчастных случаев 5. Количество рабочих мест, прошедших аттестацию по условиям труда - на них работающих 6. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда - на них работающих - в т.ч. женщин 7. Количество выполненных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда - из запланированных 8. Израсходовано средств на мероприятия по охране труда, всего: - в т.ч. на каждого работающего 9. Количество избранных уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда 10. Обучено и аттестовано по охране труда руководителей и специалистов - подлежащих обучению и аттестации 11. Наличие инструкций по охране труда - их потребное количество 12. Наличие оборудованных уголков по охране труда 13. Случаи несвоевременного и некачественного проведения инструктажей по охране труда 14. Устранено нарушений, недостатков в организации охраны труда из общего числа, выявленных органами надзора при проведении административно-общественного контроля 15. Проведено проверок (3 ступени контроля "Дней охраны труда") - проверок – 2 ступени контроля - проверок – 1 ступени контроля - ведение журналов контроля нарушений по охране труда (1,2,3 ступени) 16. Рассмотрено в трудовых коллективах результатов проверок по охране труда, случаев производственного травматизма, аварий и пожаров 17. Распоряжений руководителя цеха, участка о принятых мерах по фактам нарушений требований охраны труда, пожарной безопасности 18. Обеспеченность спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ (%) 19. Обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями и устройствами (%): - гардеробными (раздевалками) - умывальными кранами - душевыми - столовыми (комнатами для приема пищи) - туалетными комнатами - комнатами для отдыха - комнатами гигиены женщин - медицинскими пунктами, профилакториями 20. Охват работников профилактическими медосмотрами (%) 21. Количество работников, получающих льготы и компенсации за работу на тяжелых работах, работах во вредных и опасных условиях труда 22. Проведено лекций, бесед по охране труда 23. Наказано работников за нарушения требований Правил и инструкций по охране труда ____________________________________________________________ Ф.И.О., подпись руководителя цеха, участка " ______" ______________ 200___ года РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБОРУДОВАНИЮ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ КАБИНЕТА ОХРАНЫ ТРУДА Нормативной основой настоящих методических рекомендаций является постановление Минтруда РФ от 14.01.2001 г. № 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда". 1. Общие положения 1.1. Кабинет охраны труда (далее кабинет) является центром организационной и учебно-методической работы по обеспечению требований охраны труда, распространению правовых знаний среди работников организации, а также проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 1.2. Кабинет целесообразно оборудовать на основе предварительно разработанного в организации проекта в специально выделенном помещении. Для новых и реконструируемых производственных объектов месторасположение кабинета определяется на стадии проектирования. 1.3. Помещение для размещения кабинета должно соответствовать требованиям строительных норм и правил, гигиеническим критериям, в т.ч. по естественному и искусственному освещению, температурно-влажностному режиму, подвижности воздуха и т.д. Оборудование кабинета должно отвечать требованиям технической эстетики, отражать современный уровень техники и технологии, достижения в области охраны труда. 1.4. Площадь кабинета рекомендуется определять из расчета количества работающих в организации: до 1000 человек – 24 кв.м., свыше – добавляется 6 кв.м. на каждую дополнительную тысячу человек. Кроме того, оценку необходимой площади для кабинета можно производить, исходя из сложившейся практики, с учетом единовременного обучения группы слушателей от 25 до 60 человек. При этом должна учитываться потребность организации в обучении по охране труда в текущем календарном году. 1.5. Организация и руководство работой кабинета, в том числе функции контроля, как правило, приказом руководителя возлагаются на службу охраны труда (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда. 1.6. Территориальным органам по труду рекомендуется проводить работу по формированию на площадях наиболее оборудованных и технически оснащенных кабинетов одной из лучших организаций базового кабинета города (района). Он должен быть ориентирован на осуществление методической помощи кабинетам, функционирующим в организациях территории. 2. Оборудование кабинета 2.1. Стационарный кабинет должен иметь следующее оборудование: учебные столы и стулья аудиторного типа, стол или кафедру для лектора, докладчика, преподавателя; письменный стол для повседневной работы специалиста по охране труда; застекленные шкафы и витрины для нормативно-методической литературы, технической документации, справочников по охране труда, пожарной и электробезопасности, эксплуатации объектов повышенной опасности, дорожного движения и др.; комплексное устройство с меловой доской, киноэкраном и приспособлением для крепления плакатов; приспособление для установки видеодвойки при демонстрации учебных видеофильмов; шкаф для хранения видеофильмов, диафильмов, слайдов и других малогабаритных материалов; передвижной стол для установки кадаскопа, диапроектора, кинопроектора; ящички для справочно-информационной картотеки; раздвижные плотные шторы либо жалюзи на окнах для затемнения при демонстрации кинофильмов, видеофильмов, слайдов и схем на прозрачных пленках; для сохранения рабочего режима воздуха желательно иметь кондиционер. 2.2. Расстановку оборудования следует производить исходя из общего плана помещения, выбранного под кабинет, и удобства пользования им преподавателями и слушателями. 2.3. Для оборудования кабинета можно использовать как покупную мебель (столы, стулья, шкафы, экран, меловая доска и т.д.), так и изготовленные собственными силами подставки, стенды, витрины и т.д. Например, меловую доску можно изготовить из толстого стекла (8-10 мм). Передняя плоскость, предназначенная для записи мелом, должна иметь шероховатую поверхность (стекло обрабатывается наждачной шкуркой), а задняя плоскость окрашена в соответствующий цвет. Допускается в качестве поверхности использовать черный или зеленый линолеум. Экспозиционные витрины желательно изготавливать с максимальным использованием прозрачных материалов сборно-разборной конструкции. Это позволяет создавать различные варианты экспозиций в зависимости от размеров помещения кабинета, от различных форм и объема представленной информации по охране труда. На стендах могут быть представлены различные виды и типы плакатов, размещены турникеты по актуальным вопросам охраны труда. Прозрачные витрины позволяют демонстрировать новые образцы средств индивидуальной защиты, натурные образцы приборов и средств защиты, различные виды нормативно-методической литературы. Закрытые шкафы предназначены для хранения инструментов, приборов, которые не используются в период того или иного вида обучения. 3. Техническое оснащение кабинета В целях эффективности деятельности кабинета и с учетом финансовых возможностей организации техническое оснащение может быть представлено следующим: компьютеры для использования в качестве носителей информации и контрольно-обучающего устройства для применения компьютерных обучающих программ; видеоаппаратура (телевизор, видеомагнитофон, видеокамера для съемки собственных видеоматериалов, набор видеокассет с видеофильмами); звуковая киноустановка для демонстрации кинофильмов; кадаскоп и диапроектор; фотоаппарат, аудиотехника (может применяться для прослушивания программы вводного инструктажа), набор слайдов и прозрачных пленок с различными схемами и текстами; комплект контрольно-измерительных приборов для определения содержания вредных газов, пыли и паров в воздухе рабочей зоны, освещенности помещений, измерения шума и вибрации, параметров микроклимата, тяжести и напряженности трудового процесса и др.; манекены для демонстрации комплектов специальной одежды и специальной обуви; тренажеры для отработки безопасных приемов труда, а также оказания первой медицинской помощи пострадавшим; средства пожаротушения, знаки безопасности дорожного движения. 4. Оформление кабинета К элементам оформления кабинета относятся общий и специальный разделы. 4.1. Общий раздел должен содержать: законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, принятые на федеральном и краевом уровнях, ГОСТ Р, ССБТ, СН, СП, ГН, СаНПиН, СНиП и др. (ст. 212 ТК РФ); стенды с извлечениями из Конституции РФ, Трудового Кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях РФ, других законодательных и нормативных актов, раскрывающих правовые основы охраны труда (например, извлечение из ТК РФ об обязанностях работника и работодателя по охране труда); перечень локальных нормативных документов организации (приложение №1, в т.ч. образцы их заполнения; сведения об основных опасных и вредных производственных факторах, воздействующих на работника в организации, последствиях их воздействия, средствах коллективной и индивидуальной защиты от них, действиях человека при возникновении чрезвычайных ситуаций и аварий; образцы заполнения трудового договора в соответствии с ТК РФ, коллективного договора (соглашения по охране труда), макета правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ, журналов учета и выдачи инструкций для работников, журналов регистрации инструктажей (вводного и на рабочем месте), индивидуальных карточек выдачи СИЗ; программы проведения инструктажей; макеты и натурные образцы средств индивидуальной защиты и защитных приспособлений, отвечающие основным профилям работы конкретной организации; сменные комплекты учебно-методических и инструктивно-пропагандистских плакатов по технике безопасности, производственной санитарии и др.; утвержденный план работы кабинета на месяц (квартал, год) с указанием основных запланированных мероприятий и лиц, ответственных за их проведение; тематическое расписание занятий по курсу "Охрана труда", проводимых в кабинете по утвержденным учебным планам и программам с персоналом организации. 4.2. Специальный раздел должен содержать сведения по: электробезопасности; эксплуатации объектов повышенной опасности; пожарной безопасности; оказанию первой доврачебной помощи; правилам дорожного движения; охране труда женщин и подростков; нормам обеспечения работников специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты на примере одной из основных профессий; проведению предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров; льготному пенсионному обеспечению работников; правилам бесплатного предоставления работникам молока и других равноценных продуктов, лечебно-профилактического питания. 4.3. Для практических занятий по охране труда необходимо приобретать либо изготавливать собственными силами наглядные пособия, выполненные в виде действующих моделей, макетов, схем, тренажеров. Наряду с формированием производственных навыков они помогают формировать у работников безопасные приемы труда. 4.4. В кабинете необходимо сосредоточить определенный фонд плакатов по охране труда и технике безопасности учебно-методического, инструктивного, агитационно-пропагандистского и информационного характера. 4.5. При организации кабинета безопасности жизнедеятельности в учебных заведениях следует особое внимание уделять вопросам поведения детей и подростков на практических занятиях, при проведении внеклассных мероприятий, на улице, в быту. 4.6. Уголки по охране труда создаются в структурных подразделениях организации (цех, участок, отделение и т.д.) и оформляется на площадях, выделяемых для их размещения. Они могут быть представлены в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы. 4.7. Перечень организаций, реализующих материалы, необходимые для оборудования кабинета, приведен в приложении №2. Приложение №1

Похожие:

	Акт о результатах проведения плановой выездной проверки управления... Барнаула», «Центр занятости населения Бурлинского района», «Центр занятости населения Кулундинского района», «Центр занятости населения...		«Российские Студенческие Отряды» при поддержке управления спорта... Партнерами акции «Снежный десант» являются Автономная некоммерческая организация «Юристы-населению», Главное управление Алтайского...
	Приказ от 22 сентября 2014 г. N 124 об утверждении административного... Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского...		Агентство по труду и занятости населения Минутина Ольга Алексеевна, инн 6514000779, расположенного по адресу: рф, 694350, Сахалинская область, пгт. Смирных, ул. Ленина, 39,...
	Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в отношении краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Верхнебуреинского...		Приказ Краевое государственное казённое учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»
	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2015... Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области		Комитет по труду и занятости населения санкт-петербурга распоряжение Внести в распоряжение Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 24. 02. 2014 n 33-р "Об утверждении Административного...
	Комитет по труду и занятости населения ленинградской области приказ О внесении изменений в приказ комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 27 мая 2014 г. N 15		Административный регламент Департамента по труду и занятости населения... Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 15. 11. 2012 №611