Правительства Республики Саха (Якутия) Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Конституционный суд Республики Саха (Якутия)

1 Только в 1993 г. Верховный Совет 400 раз вносил поправки в Конституцию. На этом фоне стала очевидной необходимость принятия новой Конституции (С.М. Шахрай).

2 См.: Зорькин В.Д. Социальное государство в России: проблемы, реализация //Сравнительное культурное обозрение. 2008. № 1. Его же. Конституция и права человека в ХХI веке. М.: «Норма». 2008.

3 Исаева Н.В. Федерализм и идентичность: вопросы теории и законодательные решения в ходе федерализации России //Российская Академия юридических наук. Научные труды. Выпуск 8. Т. 1. М., 2008. – С. 786.

4 Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы. 29 апреля – 10 ноября 1993 года. М., Т. 1 «Юридическая литература». 1995. – С. 466, 477. (Далее: Конституционное совещание…).

5 «Аргументы недели». № 50 (136). 11 декабря 2008 г. – С. 27.

6 Все Декларации провозглашали двойную субъектность перед СССР и РСФСР, а Декларация Республики Татарстан исключала российскую правосубъектность (См.: О.Е. Кутафин. Российская автономия. М., «Проспект». 2006. – С. 299.

7 Профессор Б.Л. Железнов писал: «Федеративный же договор принципиально ничего в природе России не меняет, поэтому не дает оснований считать его актом, знаменующим, как провозглашалось в официальных кругах, чуть ли не рождение новой Федерации. Впрочем, не дает Федеративный договор оснований для опасений, что он превратил Россию в конфедерацию» (См.: (Кутафин О.Е. Указ. соч. – С. 303).

8 Конституционное совещание. Т. 1. – С. 465.

9 Конституционное совещание… Т. 1. - С. 9.

10 Конституционное совещание… Т. 1. – С. 145.

11 Конституционное совещание… Т. 1. – С. 146

12 Конституционное совещание… Т. 1. – С. 210

13 Конституционное совещание… Т. 1. – С. 379-380

14 Конституционное совещание… Т. 5. – С. 116. Впрочем, иные говорили и о других вещах. Так, представитель Ростовской области указывал, что в случае непринятия предложений об областях и краях (повышение статуса) область может выйти на процедуру общения с Донецкой казачьей республикой либо, объединившись с Краснодаром и Ставрополем, - Ново-Черноморскую республику с населением 10 млн человек. Там же. – С. 117.

15 Конституционное совещание…. Т. 5. – С. 103.

16 Конституционное совещание… Т. 20. Приложение. – С. 4.

17 См.: Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. М., Юнита. 2003. – С. 209 и др.

18 Михайлов В.Н. История выборов в Российском государстве. Выборы в Якутии. Якутск, 2006. – С. 199.

19 Кочнев В.А. Основы конституционного (уставного) права субъектов Российской Федерации. Пермь. 2007. – С. 61.

20 Нормы главы федеративного устройства подразделены на пять групп (См.: Кочнев В.А. Указ. соч. – С. 64).

21 Конституционное право. Словарь. Отв. ред. В.В. Маклаков. М.: Юристь. 2001. – С. 513-514.

22 Цит. по: Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., «Дело». 2000. – С. 114.

23 Стешенко Л.А. Многонациональная Россия: государственно-правовое развитие Х-ХХI вв. М., «Норма». 2002. – С. 348.

24 Там же. – С. 348.

25 Чиркин В.Е. Современный федерализм: Сравнительный анализ. М., 1995. – С. 18.

26 Иванов В.В. Автономные округа в составе края, областей – феномен «сложносоставных» субъектов Российской Федерации. М.: Изд-во МУ. 2002. – С. 102-103.

27 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. 4-ое изд. М., «Проспект». 2006. – С. 297.

28 Жученко А.А. Отношение конституций республик в составе Российской Федерации с Конституцией России: проблемы теории и практики. М., 2001. – С. 10.

29 Осипян С. Проблемы верховенства федеральной Конституции в правовой системе России //Право и жизнь. 1996. № 8. – С. 15.

30 Можно заметить, что не все авторы так оценивают конституции (уставы) субъектов. См.: Габричидзе Б.Н., Ким-Кимэн А.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право. М., 2003. - С. 45-50.

31 М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М., «Норма». 2002. – С. 336; Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Учебник. М., «Проспект». 2006. – С. 297.

32 Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. М., 2004. – С. 38.

33 Там же. – С. 40.

34 Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 1997-1998. М. «Юность». 2000. – С. 160-176.

35 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П.

36 Обзор см.: Ларичев А.А. Республика Карелия – субъект Российской Федерации или государство //Конституционное или муниципальное право. 18. 2007. – С. 21-23.

37 В литературе выделяют множество разновидностей суверенитета и даже «энергетический суверенитет», «суверенитет земли», «не востребованный», «функциональный», «инклюзивный» и т.п. Разумеется, не все они имеют научную ценность (См.: Пастухова Н.Б. О многообразии подходов к трактовке и пониманию суверенитета //Государство и право. 2007. № 12. – С. 82.; Макуев Р.Х. Несостоятельность идеи «ограниченного» суверенитета //Государство и право. 2008. № 23).

38 Ященко А.С. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства. Юрьев: Типография К. Маткина. 1912. – С. 319-322. (См.: Ларичев А.А. Республика Карелия – субъект Российской Федерации или государство? //Конституционное и муниципальное право. № 18. 2007. – С. 22.

39 Комментарий к Конституции Российской Федерации. С Пб. Изд-во юридического института. 2008. – С. 17.

40 Цит. по: Оль П.А., Романов Р.А. Нация… - С. 65.

41 Градовский А.Д. Национальнвй вопрос в истории и литературе. СПб., 1873. (См.: Оль П.А. Демократия и право народов на самоопределение //Декларация и тоталитаризм: проблемы противостояния (политические режимы в современном мире): Материалы межвуз. научно-практического семинара, 15 ноября 1999 г. СПб., 1999; Оль П.А., Ромашов Р.А. Нация. – С. 66).

42 Оль П.А., Ромашов Р.А. Нация (генезис понятия и вопросы правосубъектности) – С. 68.

43 Коркмасова К. Национальная государственность в СССР. Ростов. 1970. – С. 26.

44 Демократизация советского общества и государственно-правовые аспекты национальных отношений в СССР //Советское государств и право. 1989. № 2. – С. 34. См.: Оль П.А., Ромашов Р.А. Нация. – С. 71.

45 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 2008. – С. 43-44.

46 Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М., 1994; Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993; Современный федерализм: сравнительный анализ / Под ред. В.Е. Чиркина. М., 1995; Умнова И.А. Конституционные основы российского федерализма. М., 1998; Федерация в зарубежных странах. М., 1993; Чиркин В.Е. ^{Современный} федерализм: сравнительный анализ. М., 1995; Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997; Элазар Д. Сравнительный федерализм // Полис. 1995, № 5 и др.

47 См.: Добрынин Н. М. Новый федерализм. Модель будущего государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск, 2003; Глигич-Золотарева М.В. Правовые основы российского федерализма. М., 2006; Киселева А.В., Нестеренко А.В. Теория федерализма. М., 2002; Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. М., 2004; Черепанов В.А. Теория российского федерализма. М., 2005 и др.

48 Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2001. С. 165.

49 Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.:РЮИД. 1997. С.30.

50 П.2 ст.3 ФЗ об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 19 октября 1999 г. (в ред. ФЗ от 4 июля 2003 г.) // Российская газета. 8 июля 2003г.

51 Тадевосян Э.В. Российский федерализм и современнце национально-государственные институты // Государство и право, 1996, № 10. С.5.

52 Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. С. 236.

53 Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право. 1994, № 8-9. С155.

54 Саленко А.В. Федерализм в России и Германии. Сравнительный анализ. Дисс. …канд. юрид. наук. СПб. 2002. С.191.

55 Муравьев А.А. Развитие государственного устройства Российской Федерации как фактор совершенствования системы регионального управления. Дисс. …д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 115

56 Федерализм: Энциклопедия. М., Изд-во МГУ, 2000. С.332.

57 Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Указ. соч. С.237.

58 В отличие от советского периода образца 1970-х гг., когда официально (впрочем, и неофициально) считалось, что появилась новая историческая общность людей – советский народ.

59 Процесс становления нации-государства подробно проанализирован в трудах Р.Г. Абдулатипова, Л.Ф. Болтенковой, В.А.Тишкова и др.

60 Тишков В.А. Указ. соч. С.30.

61 Там же. С.

62 Добрынин Н.М. Новый федерализм: концептуальная модель государственного устройства Российской Федерации. С. 149.

63 Захаров С.В. Демографический анализ эффекта мер семейной политики в России в 1980-х гг. // «Низкая рождаемость в Российской Федерации: вызовы и стратегические подходы» (Материалы международного семинара). – М.: «Права человека», 2006. С.57.

64 См.: Конституции Российской Федерации. Комментарий / Под общей ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. М.: Юрид.лит., 1994. С.511; Комментарий к Конституции Российской Федерации /Редколлегия: Л.А.Окуньков, Б.С.Крылов, А.С.Пиголкин, А.Е.Постников, М.Я.Булошников. М.: БЕК, 1994. С. 121.

65 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 29, ст. 395.

66 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 20, ст. 1017; 1991, № 44, ст. 1450.

67 Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 г. (с изменениями и дополнениями). Официальное издание. – М., 1993

68 Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России. Официальное издание. – М., 1993.

69 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 1, ст. 1.

70 См.: Научно-практический семинар: Органы конституционного контроля субъектов Российской Федерации: проблемы организации и деятельности // Государство и право, 1995, № 9, с. 125-133.