Комплекс мероприятий, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории Ульяновской области до 2020 года
Скачать 0.63 Mb.
|
8. Кадровая политикаОдной из основных задач, направленных на усиление образовательной деятельности в сфере ЖКХ является подготовка кадров по направлению в сфере оказания услуг в области ЖКХ, содержания и обслуживания многоквартирных домов (высшее образование, среднее профессиональное образование). Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство) во исполнение приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.10.2011 № 485 «Об утверждении Плана мероприятий по подготовке, переподготовке и повышения квалификации кадров муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса на 2011-2016 годы», во исполнение пункта 1.2 Плана мероприятий по подготовке, переподготовке и повышения квалификации кадров муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса на 2011-2016 годы (далее – План), сформирован план и утверждён распоряжением Правительства Ульяновской области от 27.02.2015 № 98-пр «Об утверждении плана подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере ЖКХ для исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области на 2015-2016 годы». Во исполнение пункта 1.9 Плана ведётся анализ трудоустройства выпускников учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования на предприятиях и организациях жилищно-коммунального комплекса. Количество выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования, трудоустроившихся в системе ЖКХ - 13 чел., в том числе: - по специальности «Теплоснабжение и теплотехническое оборудование» - 3 чел.; - по специальности «Электроснабжение» - 2 чел.; - по специальности «Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий» - 2 чел.; - по профессии «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» - 4 чел.; - по специальности «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования» - по 2 чел. Количество выпускников образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся в системе жилищно-коммунального хозяйства - 113 чел, в том числе: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение (далее ОГБПОУ) Высшего профессионального образования Ульяновский государственный технический университет - 71 чел.; ОГБПОУ Высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет – 42 чел. Анализ потребности в специалистах на предприятиях Ульяновской области показал, что количество заявок на выпускников технических специальностей превышает количество выпускников образовательных организаций. Выпускников, связанных со сферой ЖКХ приглашают работать уже на последних курсах обучения. В соответствии с пунктом 2.3 Плана ОГБПОУ Высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» совместно с ОГБПОУ Высшего профессионального образования «Ульяновский строительный колледж» сформирован образовательный процесс для всех участников и работников в сфере ЖКХ Ульяновской области, начиная с рабочих профессий, старших по домам и заканчивая подготовкой лиц с получением высшего профессионального образования. ОГБПОУ Высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» разрабатывается комплект нормативно-методической документации для подготовки специалистов с высшим образованием по направлению «Строительство» (профиль «Управление и эксплуатация систем жилищно-коммунального хозяйства»). В соответствии с Законом Ульяновской области от 29 сентября 2015 г. № 131-ЗО «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников», в целях создания условий для привлечения в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области (далее - организации ЖКХ), квалифицированных работников устанавливает меру стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг по программе бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 "строительство", направленность (профиль) образования по которой относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации (далее - граждане), в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения (далее - денежная выплата). Денежная выплата осуществляется в пользу граждан, заключивших в 2015 году с государственными образовательными организациями высшего образования, находящимися на территории Ульяновской области, соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг и взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной квалификацией и работать в них в течение не менее пяти лет, в размере 100 процентов стоимости обучения. ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» разработана программа подготовки специалиста «Мастер жилищно-коммунального хозяйства» с присвоением рабочей квалификации: электросварщик, слесарь-сантехник. В соответствии с пунктом 3.4 Плана в 2015 году для органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального комплекса разработана программа по курсу «Современные требования к техническому обслуживанию и ремонту внутридомовых инженерных сетей и оборудования» и были обучены в срок с 26 октября 2015 года по 9 ноября 2015 года. Обучение государственных служащих проводится в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 07.12.2015 по 17.12.2015 на базе ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет» прошли курсы повышения квалификации государственных служащих по программе дополнительного профессионального образования «Энергосбережение и энергоэффективность при эксплуатации ЖКХ». С 2015 года со сроком обучения 2 года на базе ФБГОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» ведётся подготовка специалистов с высшим образованием по направлению «Строительство» (магистерская программа «Управление и эксплуатация систем жилищно-коммунального хозяйства») в количестве 15 человек. С 09.10.2015 года на базе ФБГОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» идёт крупномасштабный проект по повышению квалификации по программе «Основы эксплуатации управления многоквартирными домами». Категория слушателей – старшие по домам, а также лица ответственные за управление и эксплуатацию многоквартирных домов. Сфера ЖКХ, как и прежде, остается одной из наиболее волнующих население России, а постоянно вносимые в жилищное законодательство изменения делают ее еще более сложной и непонятной для простых людей. Поэтому 26.01.2015 года распоряжением Правительства Ульяновской области был утверждён план мероприятий («дорожная карта») по реализации проекта «Школа грамотного потребителя» в рамках федерального партийного проекта «Управдом» на территории Ульяновской области. Целью проекта является повышение информированности граждан об основных направлениях государственной жилищной политики, повышение их грамотности в сфере ЖКХ, воспитание грамотных и ответственных собственников жилых помещений, проживающих на территории Ульяновской области. В основу реализации проекта «Школа грамотного потребителя» заложен принцип мультиформатности, то есть определения для каждой целевой группы своего уникального подхода: - для председателей советов многоквартирных домов и руководителей территориального общественного самоуправления (далее ТОС) – учебный курс, состоящий из 5 модулей, семинары по актуальным проблемам в сфере ЖКХ, а также мастер-классы; - для граждан старшего возраста – компьютерные курсы по формированию навыков использования справочно-правовых систем и ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для поиска информации по вопросам ЖКХ (совместно с Общество с Ограниченной Ответственностью «Консультант плюс», Областным государственным казённым учреждением «Электронный Ульяновск»); - для школьников - жилищные уроки во время внеклассных часов, формирование и обучение отрядов правового просвещения в сфере ЖКХ, экскурсии на объекты жилищно-коммунального комплекса. Реализация таких мероприятий осуществляется в соответствии с планами-графиками, ежемесячно утверждаемыми Министром промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. В 2016 году члены Координационного областного совета собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве от города Ульяновска продолжат обучение в рамках курсов повышения квалификации по программе «Основы эксплуатации управления многоквартирными домами» для председателей Советов домов (старших по домам), представителей Советов домов, советов собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве, ТОСов, товариществ собственников жилья (далее ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее ЖСК), иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, организованных Министерством промышленности, строительства жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области совместно с ОГБПОУ Ульяновским государственным техническим университетом, которые стартовали в октябре 2015 года. Также 2016 году началось обучение и для представителей собственников как многоквартирных, так и индивидуальных жилых домов на курсах председателей Советов домов (старшие по домам), представителей Советов домов, советов собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве ТОСов, ТСЖ, ЖСК, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний на территории всех муниципальных образований Ульяновской области. 9. Общественный контроль В целях повышения качества жилищно-коммунальных услуг и обеспечения максимальной защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг необходимо развивать общественный контроль в сфере ЖКХ. В целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями, осуществляющими деятельность в жилищно-коммунальной сфере, своих обязательств, в Ульяновской области сформирован Координационный областной совет собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве, а также Региональный центр общественного контроля (далее – Центр общественного контроля). Координационный областной совет собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве Ульяновской области (далее Совет) создан в целях создания на территории Ульяновской области благоприятных условий реализации гражданами своих жилищных прав, повышения уровня эффективности самоуправления в жилищной сфере, а также обеспечения содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств. Советом разработан и используется в работе экран мониторинга, который в ежемесячном режиме позволяет отслеживать исполнение решений Совета в разрезе каждого муниципального образования. Два раза в год проводится мониторинг проблемных вопросов и формирование проблемного поля, на основании которого разрабатывается План работы Совета. Советом осуществляется контроль за оценкой деятельности руководителей предприятий в сфере ЖКХ, на основании постановления Правительства Ульяновской области от 15.06.2015 № 273-П «Об утверждении Положения об оценке эффективности деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Ульяновской области», в котором установлены порядок оценки эффективности деятельности управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области на основании лицензии на ее осуществление и построения рейтинга управляющих организаций. Также в рамках заседаний Координационного областного совета собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве неоднократно рассматривались и будут в дальнейшем рассматриваться обращения граждан по проблемам жилищно-коммунального хозяйства, поступающие как на имя Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова, так и на имя заместителя Председателя Президиума Координационного областного совета собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве А.О.Потапова. С целью ужесточения контроля за реализацией программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Ульяновской области члены Координационного совета собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве входят в состав попечительского совета Фонда модернизации Ульяновской области. Также заместитель Председателя Президиума Координационного областного совета собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве А.О.Потапов принимает участие в приёмке законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов. С конца 2015 года А.О.Потапов принимает участие в рабочей комиссии по приёмке выполненных работ по капитальному ремонту лифтов многоквартирных домов. Ульяновский региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ осуществляют работу с обращениями граждан, предоставляя квалифицированные разъяснения и оказывая конкретную помощь. Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ начал свою работу на территории Ульяновской области с 14.04.2013. Важнейшими задачами Центра общественного контроля в сфере ЖКХ являются: - оказание правовой и консультационной помощи, защита законных прав и интересов граждан - потребителей жилищно-коммунальных услуг, как в досудебной инстанции, так и оказание поддержки потребителям жилищно-коммунальных услуг в процессе судебных разбирательств; - просвещение граждан в области правового регулирования в сфере ЖКХ, управления жилищным фондом, потребления жилищно-коммунальных услуг, а также информирование населения о принимаемых мерах органами государственной власти и местного самоуправления мерах в сфере ЖКХ; - разработка и реализация программ жилищного просвещения и профессионального образования в коммунальной отрасли; - содействие повышению качества жилищно-коммунальных услуг через участие в разработке, осуществление экспертной оценки предложений по совершенствованию законодательства в сфере ЖКХ, участие в разработке и обсуждении предложений, направленных на совершенствование нормативно-правового, организационно-технического обеспечения управления жилищно-коммунальным хозяйством; - мониторинг исполнения законодательства в сфере ЖКХ, правоприменительной практики, выявление системных проблем, требующих решения на законодательном уровне; - разработка предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы жилищно-коммунального хозяйства; - создание специализированных Интернет ресурсов и разработка распространение справочных материалов и информации в сфере ЖКХ в сети Интернет; - разработка и распространение методических рекомендаций, информационных пособий и иной просветительской печатной продукции в сфере ЖКХ. - объединение и поддержка некоммерческих организаций, работающих в сфере ЖКХ; - развитие системы эффективного общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере; - просвещение граждан в области правового регулирования в сфере ЖКХ, управления жилищным фондом, потребления жилищно-коммунальных услуг, а также информирование населения о принимаемых мерах органами государственной власти и местного самоуправления мерах в сфере ЖКХ. Центр общественного контроля в сфере ЖКХ ведет информационные блоги в социальных сетях: http://ulgkhcontrol.livejourna.com/, https://vk.com/ulgkhcontrol, https://instagram.com/ulgkhcontrol, в которых ежедневно размещает публикации по ситуации в жилищно-коммунальной сфере города, региона, и страны в целом. Помимо личного приема организована «горячая линия», дозвонившись по которой собственник жилья получит консультативную помощь, в том числе по вопросам реализации региональных программ переселения из аварийного жилья и капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В Центр общественного контроля можно обратиться по электронной почте ulgkhcontrol@yandex.ru или заполнить форму электронного обращения, размещённую на сайте www.e-save73.ru в разделе «Региональный центр общественного контроля». На основании жалоб граждан ежеквартально составляется рейтинг наиболее актуальных проблем в жилищно-коммунальной сфере, который широко публикуется в средствах массовой информации. Кроме того, формируется рейтинг управляющих организаций на основе ряда факторов, в которых преобладающее значение имеет мнение граждан, жилой фонд которых обслуживается соответствующей управляющей организацией. При методической поддержке Национального центра общественного контроля Ульяновским региональным центром реализуются образовательные проекты, которые позволяют жилищным активистам получить знания, необходимые для грамотного управления жилищным фондом. Совместно с региональными органами власти осуществляется подготовка общественных жилищных инспекторов, осуществляющих контроль за исполнением профильного законодательства и деятельностью управляющих организаций. На основании общественного мониторинга реализации программ капитального ремонта организуемый Региональным центром общественного контроля формируется федеральный рейтинг информационной открытости региональных операторов и оценки удовлетворенности граждан качеством капитального ремонта. |
Похожие:
 | Свердловской области и направленных на повышение эффективности государственного контроля за расходованием бюджетных средств, направляемых... |  | Й области в помощь органам местного самоуправления, руководителям энергоснабжающих организаций, организациям жилищно-коммунального... |
| Управление реформирования жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства... | | Письмо минстроя РФ от 13. 01. 2017 г. №570-ач/04 об изменениях законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального... |
| Настоящее Положение устанавливает порядок представления, оформления документов, рассмотрения материалов к награждению Благодарностью... | | «о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – 209-фз) было подписано Соглашение об опытной... |
| Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации | | Правовое регулирование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
| Москвы, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения координации деятельности органов исполнительной... | | Приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства края от 26 декабря 2013 г. №77 (в ред приказов министерства жилищно-коммунального... |