III. Информация об услугах, являющихся необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
28. Для предоставления государственной услуги получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.
IV. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги
29. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления и документов, необходимых для оказания государственной услуги;
б) обработка и рассмотрение заявления об оказании государственной услуги;
в) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
г) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и оформление результата предоставления государственной услуги заявителю;
д) подписание и выдача оформленного договора найма специализированного жилого помещения.
29.1. Механизм предоставления государственной услуги отражен в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение 7 к настоящему административному регламенту).
29.2. Органу опеки и попечительства и его должностным лицам запрещено требовать от заявителя при осуществлении административных процедур:
- представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций в соответствии с нормативными правовыми актами (за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации (за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включенных в перечни, предусмотренные частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также документов и информации, предоставляемых в результате оказания таких услуг).
Прием заявления и документов, необходимых для оказания государственной услуги
30. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в орган опеки и попечительства непосредственно, либо через МФЦ, либо через ПГУ ЛО, либо через ЕПГУ с заявлением о включении в список и комплектом документов, указанных в пункте 15 настоящего административного регламента.
30.1. Должностными лицами, ответственными за выполнение приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются уполномоченные лица органов опеки и попечительства и работники многофункциональных центров.
30.2. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя (представителя заявителя) уполномоченное лицо органа опеки и попечительства или работник многофункционального центра, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;
2) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
3) осуществляет сверку копий представленных документов с оригиналами, заверяет их подписью и печатью;
4) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего административного регламента;
5) осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с делопроизводством, вручает расписку о приеме документов (Приложение 4).
При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении уполномоченное лицо органа опеки и попечительства или работник многофункционального центра, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме посредством ПГУ ЛО, либо через ЕПГУ лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в электронном виде, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образцы заявления и прилагаемых к нему документов, присваивает им статус «подано»;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) в случае, если заявление и документы, представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить указанные документы, подписанные электронной подписью, а также представить в орган опеки и попечительства оригиналы документов (либо копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке), указанных в пункте 15 настоящего административного регламента, в срок, не превышающий 3 календарных дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме;
5) в случае, если заявление о предоставлении государственной услуги и документы в электронной форме подписаны электронной подписью, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов.
30.3. Максимальный срок осуществления административной процедуры приема и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не может превышать 1 рабочего дня со дня их поступления в орган опеки и попечительства.
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, лично представленных заявителем, осуществляются в течение дня обращения.
Прием и регистрация документов, полученных в электронной форме через ПГУ ЛО, либо через ЕПГУ осуществляются в течение дня обращения.
Прием и регистрация документов, полученных органом опеки и попечительства из многофункционального центра, осуществляется в течение 1 рабочего дня после их поступления в орган опеки и попечительства.
30.4. Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является наличие (отсутствие) заявления.
30.5. Результатом исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов является:
1) в орган опеки и попечительства – передача заявления и прилагаемых к нему документов специалисту, ответственному за обработку и предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) в многофункциональных центрах – передача заявления и прилагаемых к нему документов работнику многофункционального центра, ответственному за обработку и предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
30.6. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов является опись принятых у заявителя документов или уведомление о принятии заявления и прилагаемых документов.
При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме уполномоченное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, направляет на ПГУ ЛО или ЕПГУ посредством технических средств связи оповещение о завершении исполнения административной процедуры приема и регистрации документов с указанием результата осуществления указанной административной процедуры.
Обработка и рассмотрение заявления об оказании государственной услуги
31. Основанием для начала исполнения административной процедуры по обработке и рассмотрению заявления об оказании государственной услуги является поступление заявления и комплекта документов, указанных в пункте 15 настоящего административного регламента, должностному лицу, уполномоченному на их рассмотрение или работнику многофункционального центра.
31.1. Должностными лицами, ответственными за выполнение обработки и рассмотрения документов, являются специалисты органов опеки и попечительства и работники многофункционального центра.
31.2. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего административного регламента;
2) при отсутствии 1 или более документов из числа документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего административного регламента, а также при выявлении несоответствия подлежащих представлению документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Ленинградской области готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет его руководителю органа опеки и попечительства;
3) при наличии полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при отсутствии выявленных в ходе рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов оснований для отказа в предоставлении государственной услуги переходит к осуществлению административной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и оформления результата предоставления государственной услуги заявителю.
31.3. Работник многофункционального центра осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню документов, предусмотренных пунктом 15 административного регламента;
2) при наличии всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, передает заявление и прилагаемые к нему документы работнику многофункционального центра, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в орган опеки и попечительства.
Работник многофункционального центра, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в орган опеки и попечительства, организует передачу заявления и документов, представленных заявителем, в орган опеки и попечительства в соответствии с соглашением о взаимодействии между органом опеки и попечительства и уполномоченным многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке, и порядком делопроизводства в многофункциональных центрах.
31.4. Срок выполнения данной административной процедуры составляет не более пятнадцати рабочих дней со дня получения всех необходимых документов для решения вопроса о предоставлении государственной услуги.
31.5. Критериями принятия решений ответственным специалистом является представление всех необходимых для принятия решения документов в соответствии с пунктом 15 настоящего административного регламента и их соответствие установленным требованиям.
31.6. Результатом исполнения административной процедуры по обработке и рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
1) в органе опеки и попечительства:
- принятие решения об отказе во включении заявителя в список;
- принятие решения о включении заявителя список, издание распоряжения о включении заявителя в список, переход к осуществлению административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и оформлению результата предоставления государственной услуги заявителю.
2) В многофункциональных центрах:
- при наличии всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, – передача заявления и документов, представленных заявителем, в орган опеки и попечительства.
31.7. Решение о включении (об отказе во включении) заявителя в список оформляется в форме распоряжения. Распоряжение издается и подписывается в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми администрацией соответствующего муниципального образования (городского округа) Ленинградской области.
31.8. Копия распоряжения в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю.
31.9. Уполномоченное должностное лицо администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области ведет список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений по форме согласно Приложению 6 к настоящему административному регламенту.
31.10. Способом фиксации административной процедуры обработки и рассмотрения документов является сформированное личное дело заявителя, включение заявителя список и изданное распоряжение о включении (об отказе во включении) заявителя в список.
При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме уполномоченное лицо направляет на ПГУ ЛО или ЕПГУ посредством технических средств связи оповещение о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
32. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является непредставление заявителем в орган опеки и попечительства или многофункциональный центр документов и информации, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
32.1. Межведомственный запрос о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги (далее – межведомственный запрос), осуществляется специалистом органа опеки и попечительства, ответственным за осуществление межведомственного информационного взаимодействия.
32.2. При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственных запросов в форме электронного документа межведомственные запросы направляются на бумажном носителе посредством почтового отправления, по факсу (с одновременным направлением на бумажном носителе посредством почтового отправления) или курьерской доставкой.
32.3. Межведомственный запрос на бумажном носителе должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги, если он присвоен в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые и обязательные для представления таких документов и (или) информации;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер контактного служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица;
9) информацию о факте получения от заявителя согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
32.4. Направление межведомственных запросов допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
32.5. Максимальный срок формирования и направления межведомственных запросов составляет не более 1 рабочего дня.
32.6. При подготовке межведомственных запросов специалист органа опеки и попечительства, ответственный за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, определяет государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в которых данные документы находятся.
32.7. Межведомственный запрос регистрируется уполномоченным лицом администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области в журнале регистрации запросов документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия (Приложение 5).
32.8. Для предоставления государственной услуги орган опеки и попечительства направляет межведомственные запросы в:
а) Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в целях получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома (строения) на территории Ленинградской области (сведения с 1998 года);
б) соответствующую администрацию муниципального района (городского округа) Ленинградской области в целях получения документа, подтверждающего статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решения органов опеки и попечительства об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении (если проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным), решения органов опеки и попечительства о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
32.9. Срок подготовки и направления ответа на межведомственные запросы о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственных запросов в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Ленинградской области.
32.10. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, обязан принять необходимые меры для получения ответа на межведомственные запросы в установленные сроки.
32.11. В случае непоступления ответов на межведомственные запросы в установленный срок органом опеки и попечительства принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
32.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов не превышает 5 рабочих дней от даты начала формирования межведомственного запроса, за исключением случаев, когда федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Ленинградской области установлены иные сроки подготовки и направления ответов на межведомственные запросы.
32.13. Результатом административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов являются получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (документов), необходимой для предоставления государственной услуги, и их передача специалисту органа опеки и попечительства, ответственному за подготовку документов по государственной услуге.
32.14. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме после выполнения данной административной процедуры уполномоченное лицо (оператор) направляет на соответствующий портал государственных и муниципальных услуг посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата ее выполнения.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и оформление результата предоставления государственной услуги заявителю
33. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и оформлению результата предоставления государственной услуги заявителю является передача специалисту органа опеки и попечительства, ответственному за предоставление государственной услуги, пакета документов (личного дела заявителя), необходимых для предоставления государственной услуги.
33.1. Критерием принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является наличие или отсутствие оснований, указанных в пункте 20 административного регламента.
33.2. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за подготовку решения об оказании государственной услуги, действует в следующей последовательности:
1) дает правовую оценку прав заявителя на получение государственной услуги;
2) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 15 настоящего административного регламента;
3) подготавливает соответствующие документы для рассмотрения жилищной комиссией (далее – Жилищная комиссия).
33.3. Принятие решения о предоставлении государственной услуги осуществляется Жилищной комиссией.
33.4. Жилищная комиссия на основании полученных документов принимает одно из следующих решений:
- предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения;
- отказать в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
33.5. Решение Жилищной комиссии оформляется протоколом заседания в срок, не превышающий 1 день со дня проведения заседания Жилищной комиссии.
33.6. В случае принятия Жилищной комиссией решения об отказе в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ответственный за предоставление государственной услуги в течение 3 дней от даты утверждения протокола заседания Жилищной комиссии оформляет проект письма (уведомление) с отказом в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (далее – письмо с отказом).
33.7. В случае принятия Жилищной комиссией решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения специалист органа опеки и попечительства, ответственный за предоставление государственной услуги, оформляет проект нормативного акта (постановления) администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
33.8. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней от даты подготовки проекта письма с отказом представляет его на подпись уполномоченному лицу администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области.
Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за предоставление государственной услуги, представляет проект нормативного акта на согласование должностным лицам администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области и на утверждение руководителю администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области.
33.9. Подписанное уполномоченным лицом администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области постановление не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания, передается на регистрацию уполномоченному специалисту администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области, ответственному за прием и регистрацию документов.
33.10. Уполномоченный специалист администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию подписанного уполномоченным лицом администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области постановления не позднее дня, следующего за днем его поступления на регистрацию в соответствии с порядком делопроизводства, установленным соответствующей администрацией муниципального образования (городского округа) Ленинградской области, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в автоматизированную информационную систему «Жилье для детей-сирот в Ленинградской области».
33.11. Результатом административной процедуры по принятию решения
является утвержденный нормативный правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
33.12. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме специалист органа опеки и попечительства направляет на ПГУ ЛО или ЕПГУ посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата ее осуществления.
33.13. Способом фиксации результата административной процедуры по принятию решения о предоставлении государственной услуги и оформлению результата предоставления государственной услуги заявителю является принятие постановления администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области о предоставлении заявителю жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
33.14. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель имеет право повторно обратиться за получением государственной услуги.
Подписание и выдача оформленного договора найма специализированного жилого помещения
34. Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, является принятие постановления администрации муниципального образования (городского округа) Ленинградской области о предоставлении заявителю жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
34.1. Выдача договора найма специализированного жилого помещения осуществляется при личном обращении заявителя в орган опеки и попечительства при наличии оригинала документа, удостоверяющего личность заявителя.
34.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры по выдаче документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, не превышает 12 рабочих дней со дня регистрации договора специализированного найма.
34.3. Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры по выдаче (направлению) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, является поступление договора найма специализированного жилого помещения.
34.4. Результатом административной процедуры по выдаче документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, является выдача заявителю договора найма специализированного жилого помещения.
При обращении заявителя лично за получением государственной услуги специалист органа опеки и попечительства направляет уведомление о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.
34.5. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме специалист орган опеки и попечительства направляет на ПГУ ЛО или ЕПГУ посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
34.6. Способом фиксации результата административной процедуры по выдаче документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, является подписание и регистрация заключенного договора найма специализированного жилого помещения. |
