Этап 2: Обоснование инвестиций Данный этап выполняется только для инвестиционных проектов, определенных как «крупный», согласно Положению об инвестиционной деятельности ОАО «ГидроОГК». Для остальных проектов Обоснованием инвестиций является Заявка на ИП.
Разрабатываемые документы На данном этапе разрабатываются следующие документы:
Техническое задание (далее – ТЗ) на разработку Обоснования инвестиций – документ, содержащий исходные данные, основные технико-экономические показатели, планируемые к достижению по результатам инвестиционного проекта, и требования Заказчика к исполнителю услуг.
Обоснование инвестиций – документ, подтверждающий или отрицающий целесообразность капитальных вложений по предполагаемому Заказчиком варианту технического воздействия, рассматривающий альтернативные варианты и служащий для принятия окончательного решения по выбору варианта технического воздействия, в рассматриваемый инвестиционный проект и служащий для принятия окончательного решения по варианту технического воздействия на объект
При разработке Обоснования инвестиций организацией-разработчиком проводится сравнение предлагаемого Заказчиком варианта технического воздействия с другими альтернативными видами воздействий. Результатом работы является наиболее целесообразное и экономически эффективное для Заказчика техническое воздействие. Требования к составу и типовая форма документа приведены в Приложении 2 к настоящему Стандарту.
Организация процесса Технический куратор проекта формирует ТЗ на разработку Обоснования инвестиций. ТЗ согласуется Руководителем технической службы, Заместителем Главного инженера по технической части, Главным специалистом ОАО «ГидроОГК» и утверждается Главным инженером электростанции.
ТЗ на разработку Обоснования инвестиций включается в пакет конкурсной документации для проведения торгов по выбору организации-разработчика Обоснования инвестиций.
Организация-разработчик представляет Куратору договора промежуточный вариант Обоснования инвестиций, содержащий результаты вариантной проработки с описанием альтернативных вариантов технических воздействий.
Технический куратор проекта согласует промежуточный вариант Обоснования инвестиций на уровне электростанции.
Технический куратор проекта самостоятельно производит выбор технического воздействия, формирует проект решения о выборе технического воздействия и согласует его со специалистами электростанции, ГСП и специалистом УСП ОАО «ГидроОГК» и Главным инженером электростанции.
Руководитель Бизнес-единицы «Производство» ОАО «ГидроОГК» утверждает решение о выборе технического воздействия.
Организация-разработчик производит доработку Обоснования инвестиций с учетом утвержденного варианта технического воздействия и выданных рекомендаций и представляет Обоснование инвестиций Техническому куратору проекта.
Технический куратор проекта согласует Обоснование инвестиций на уровне электростанции и с ГСП ОАО «ГидроОГК».
Руководитель Бизнес-единицы «Производство» ОАО «ГидроОГК» утверждает Обоснование инвестиций.
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРОЕКТНОЙ СТАДИИ Общие положения Проектирование на проектной стадии инвестиционного процесса предполагает разработку проектно-сметной документации (технического проекта и Рабочей документации) и может осуществляться двумя путями:
двухстадийное проектирование – проектно-сметная документация включает в себя два отдельных документа, каждый из которых проходит последовательное согласование и утверждение;
одностадийное проектирование – проектно-сметная документация согласуется и утверждается как один документ.
Двухстадийное проектирование
При двухстадийном проектировании под техническим проектом подразумевается разработка Технико-экономического обоснования (ТЭО-проект) в соответствии с требованиями СНиП 11-01-95 и разработка Рабочей документации, при этом двухстадийное проектирование исключает разработку Рабочей документации без полностью законченного и утвержденного Заказчиком технического проекта.
При двухстадийном проектировании разработка проектно-сметной документации в зависимости от внешних условий и технических особенностей каждого проекта может проводиться двумя путями:
комплексно (разработка ТЭО-проекта и Рабочей документации в рамках одного договора с проектной организацией)
раздельно (отдельный договор на разработку ТЭО-проекта и отдельный договор на разработку Рабочей документации).
Соответственно, ТТ на разработку проектно-сметной документации при организации конкурсных процедур могут быть:
комплексными (ТТ на разработку ТЭО-проекта и Рабочей документации)
раздельными (отдельные ТТ на разработку ТЭО-проекта и отдельные Технические требования на разработку Рабочей документации).
ТЭО-проект в обязательном порядке содержит вариантную проработку технических решений с расчетом для каждого варианта основных экономических показателей (ВНД, ЧДД, ИД, срок окупаемости) с использованием сертифицированного программного продукта, при этом вариантная проработка может проводиться по требованию Заказчика с проработкой подвариантов.
Одностадийное проектирование
Одностадийное проектирование может выполняться двумя путями:
разработка Рабочей документации с утверждаемой частью;
разработка Рабочей документации.
Утверждаемая часть Рабочей документации – это технический проект в сокращенном объеме от ТЭО-проекта, разрабатываемого при двухстадийном проектировании. Состав разделов технического проекта в данном случае определяют Заказчик и проектировщик при разработке Технических требований и Технического задания на проектирование.
Утверждаемая часть Рабочей документации, так же как и ТЭО-проект, может содержать вариантную проработку технических решений и, как правило, не содержит подвариантной проработки. При этом необходимость вариантной проработки определяется Заказчиком на этапе формирования Технических требований на проектирование в зависимости от сложности проекта. В данном случае вариантная проработка может исключать экономические расчеты в объеме ТЭО-проекта и включать для сравнения прогнозные затраты. Рекомендации по вариантной проработке и проведению экономических расчетов приведены в таблице классификации проектов (Приложение 1 к настоящему Стандарту) по проектам классов «2» и «3».
Процесс согласования и утверждения проектно-сметной документации осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия участников инвестиционного процесса, приведенным в Приложении 3 к настоящему Стандарту.
|