ГЛАВА 4. данные полиции в сети интернет.
Юридические обоснования размещения данных полиции в сети Интернет
В Федеральном законе от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" содержится перечень информации, размещаемой в сети Интернет. Мы насчитали в этом перечне не менее 30 пунктов.
Также в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» содержится аналогичный перечень, содержащий 56 пунктов.
И, наконец, в Указе ПрезидентаРФот 10 августа 2011 г. 1060 «ОбутвержденииперечняинформацииодеятельностиМинистерствавнутреннихделРоссийскойФедерации, размещаемойвсетиИнтернет» есть 46 пунктов.
Мы считаем существование таких трёх дублирующих друг друга перечней явным свидетельством правовой неурегулированности.
Заметим, что ни один из документов прямо не обязывает органы размещать информацию. В них содержится положение лишь о «размещаемой информации».
Положение (во всех трёх перечнях) о том, что на сайтах размещаются перечни информационных систем, банков данных, находящихся в ведении государственного органа, даёт мало пользы гражданам, которым может понадобиться сама информация из банка данных, а не указание названия этого банка данных.
Следующим документом, регулирующим вопросы размещения информации полиции на сайтах, является Приказ МВД от 30 августа 2011 г.№975 «Об организации и проведении отчётов должностных лиц территориальных органов МВД России». Он обязывает обеспечить опубликование материалов и результатов отчетов о деятельности подчиненных органов внутренних дел, а также отчетов должностных лиц территориальных органов на районном уровне и участковых уполномоченных полиции подчиненных подразделений на официальных сайтах территориальных органов МВД России в сети Интернет.
Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти содержатся в Приказе Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 16 ноября 2009 г. N 470.
Тут немаловажно заметить, что требование, содержащее в ч.6 Приказа - о хранении ежемесячных копий всей размещённой на сайте информации не менее трёх лет в наши дни выглядит явно недостаточным, т.к. сейчас существуют возможности хранить информацию вечно. На практике получилось, что когда был создан обновлённый сайт МВД, часть новостной информации до 2010 оказалась потеряна.
Поскольку одной из основных целей работы является анализ статистической информации полиции, посмотрим, что написано на эту тему в перечнях.
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ
|
Статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа
|
УказПрезидентаРФот 10 августа 2011 г. 1060
|
Статистическая информация, сформированная МВД России в соответствии с федеральным планом статистических работ
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953
|
Статистическая информация, сформированная федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с федеральным планом статистических работ
|
Существует, также, постановлениеПравительства РФ от 6 августа 1998 г. № 894 "Об утверждении Правил государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения органами внутренних дел Российской Федерации". Результаты государственного учета статистических показателей, определённых в этом Постановлении, публикуются на сайтах ГИБДД.
|
