Методические рекомендации по порядку расчета начальной (максимальной) цены контракта Минэкономразвития России в рамках создания системы методических документов
Скачать 1.48 Mb.
|
| Пример. Необходимо определить начальную (максимальную) цену контракта на закупку 10 электродвигателей мощностью 75 кВт. Известны единичные цены реализуемых на рынке электродвигателей иной мощности: 50 кВт - 10 000 руб., 60 кВт - 13 200 руб., 90 кВт - 22 500 руб. Начальная (максимальная) цена рассчитывается следующим образом:  Таким образом, начальная (максимальная) цена контракта на закупку 10 электродвигателей мощностью 75 кВт составляет 167475 руб. Для определения начальной цены контракта на поставку товаров, изготавливаемых на заказ, на основе данных о ценах однотипных товаров, различающихся между собой величинами двух и более параметров, может использоваться балльный метод. При использовании данного метода специалисты-эксперты производят отбор нескольких наиболее существенных параметров (характеристик), присущих необходимому товару и товарам-аналогам, с учетом степени их влияния на функциональные (потребительские) характеристики, свойства товара. Рекомендуется ограничить число выбираемых параметров тремя-четырьмя. Из перечня товаров-аналогов выбирается базовая модель, обладающая параметрами (характеристиками), в наибольшей мере отвечающими требованиям заказчика. Расчет цены нового изделия производится при помощи баллов, присуждаемых параметрам товаров, в следующей последовательности: каждому отобранному параметру товара экспертным путем присуждается определенное количество баллов с учетом их значения для выполнения товаром определенных функций, а также роли (веса) в формировании цены товара. Сумма баллов, начисляемых каждому параметру, не должна превышать 20 баллов; присвоенное каждому параметру количество баллов суммируется по всем параметрам базовой модели товара. При этом общая сумма баллов, начисленных по всем избранным параметрам, не должна превышать величины, равной 20, умноженной на число параметров; стоимость одного балла оценки параметров базового товара рассчитывается путем деления цены базового товара на сумму баллов его параметров; -количество баллов, присуждаемых параметрам нового изделия, по сравнению с базовой моделью товара определяется экспертным путем; -цена нового изделия рассчитывается путем умножения присужденной ему суммы баллов на стоимость одного балла базовой модели товара. Пример. Необходимо определить начальную (максимальную) цену контракта на электронный микроскоп с новыми, улучшенными параметрами. Стоимость базового микроскопа составляет 1 млн руб. Эксперты совместно с заказчиками определяют шкалу балльной оценки основных параметров базового и нового (закупаемого) микроскопа.
В этом случае начальная (максимальная) цена контракта на новый микроскоп составит:  29. Определение начальной цены контракта при размещении заказа на изго товление технически сложных дорогостоящих крупных партий товаров с новыми характеристиками, отличными от имеющихся на функциони рующем рынке, может производиться параметрическим методом (шкали рования) с применением коэффициента торможения цены. Основой определения начальной цены контракта с использованием этого метода являются данные о нескольких товарах-аналогах, в наибольшей степени соответствующих техническим требованиям на заказываемую модель товара. Цены товаров-аналогов корректируются с учетом стоимости дополнительных параметров, требующихся заказчику (например, габаритов, мощности, производительности, новых функций др.). IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ 30. Оно производится исходя из требований заказчика к видам предоставля емых услуг, их объему и качеству, установленных в технических задани ях на основе рыночной стоимости услуг или ресурсным методом путем калькуляции затрат. Полученные результаты рекомендуется при необходимости скорректировать с учетом положений пункта 10 Методических рекомендаций. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА НА ОСНОВЕ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ УСЛУГ 31. Такое определение осуществляется с использованием действующих цен (тарифов) на оказание закупаемых видов услуг. Для определения начальной цены контракта рекомендуется использовать единичные цены (тарифы), установленные тремя или более фирмами, специализирующимися на оказании видов услуг, требующихся заказчику. При выборе фирм следует принимать во внимание возможность предоставления ими услуг нужного качества в объеме, предусмотренном техническим заданием. Кроме того, это должны быть фирмы, зарекомендовавшие себя с положительной стороны на рынке услуг, по возможности - лидеры муниципального, регионального или общероссийского рынков закупаемых видов услуг, а при необходимости - и международного рынка. 32. Сбор данных о действующих ценах (тарифах) на требующиеся виды услуг производится путем изучения информации в сети Интернет, получения прейскурантов, проведения телефонных опросов в соответствии с поряд ком, предусмотренным в Методических рекомендациях. В качестве источника информации о поставщиках и предлагаемых ими ценах (тарифах) на оказание аналогичных видов услуг могут использоваться реестры контрактов, протоколы проведения торгов, запросов котировок, заявки участников завершенных конкурсов, аукционов, запросов котировок. Полученные данные могут использоваться для расчета начальной (максимальной) цены контракта при условии корректировок и поправок для приведения к единому базису в соответствии с Методическими рекомендациями. 33. В зависимости от вида услуг расчет начальной (максимальной) цены кон тракта может производиться на основе: -стоимости единицы времени: нормо-час, нормо-день и др. (например, техническое, сервисное обслуживание, аудиторские услуги); стоимости единицы вида услуг (например, услуги прачечных, химчисток); размера комиссионных или процента (например, банковские, посреднические услуги, др.); -других единиц измерения, принятых для установления тарифов. Для фиксирования результатов, полученных путем сбора данных о ценах (тарифах) на оказание услуг, и последующего расчета начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется использовать таблицу 5 в Приложении 2. Для каждого вида услуг, включенного в состав лота (контракта), в таблицу заносятся следующие данные: наименование закупаемого вида услуг (графа «Наименование услуги»); основные качественные характеристики закупаемого вида услуги и (или) требования, предъявляемые к предоставляющим их фирмам (графа «Основные характеристики»). При определении тарифов на услуги, выраженных в форме комиссионных, в графе указывается сумма объекта услуг (стоимость контракта, объекта, финансовой операции и др., на которую начисляется процент, комиссионные); единица измерения стоимости услуг (графа «Единица тарифа»); наименования опрошенных фирм, предоставляющих услуги требуемого качества, или их порядковые номера с указанием наименований в сносках к таблице (заголовки столбцов графы «Единичные цены (тарифы)»); единичные цены (тарифы), установленные опрошенными фирмами (столбцы графы «Единичные цены (тарифы)»); объем предоставляемых услуг в форме числа единиц закупаемого вида услуг, например, нормо-часов, видов услуг и т. п. (графа «Количество»). Определение начальной (максимальной) цены вида услуг может производиться на основании: -усредненных цен, рассчитанных как среднее арифметическое единичных цен (тарифов), если разница в единичных ценах опрошенных фирм составляет 10% и более; - наибольшей единичной цены, установленной по результатам опроса фирм, если различие между максимальной и минимальной единичными ценами опрошенных фирм не превышает 10%. При определении начальной (максимальной) цены вида услуг на основе усредненных цен в таблицу заносятся следующие данные, полученные расчетным путем: среднее арифметическое единичных цен услуг (столбец «Средняя», а также столбец «Начальная» графы «Единичные цены (тарифы)», в который копируются данные столбца «Средняя»); начальная (максимальная) цена вида услуг, полученная как произведение средних единичных цен (столбец «Средняя» или «Начальная» графы «Единичные цены (тарифы)») и объема закупаемых услуг (колонка «Количество») - указывается в колонке «Итого, начальная цена вида услуг». При расчете начальной (максимальной) цены закупаемого вида услуг на основе наибольшей полученной единичной цены таблица заполняется следующим образом: столбец «Средняя» не заполняется; наибольшая единичная цена из цен, указанных в колонке «Единичные цены (тарифы)», заносится в столбец «Начальная» данной графы; начальная (максимальная) цена вида услуг рассчитывается как произведение цены, указанной в столбце «Начальная» графы «Единичные цены (тарифы)», и объема закупаемых услуг (графа «Количество») и указывается в колонке «Итого, начальная цена вида услуг». Начальная (максимальная) цена контракта рассчитывается путем сложения начальных (максимальных) цен, входящих в него видов (позиций) услуг. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПУТЕМ КАЛЬКУЛЯЦИИ ЗАТРАТ Оно может осуществляться при размещении заказа на оказание услуг, предоставление которых связано с высокими дополнительными расходами (например, на закупку товаров). К их числу могут относиться услуги по ремонту, техническому обслуживанию, услуги общественного питания, санаторно-курортные услуги, услуги ателье и т. п. Определение начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется производить на основе следующих данных, полученных от трех и более поставщиков, услуги которых отвечают техническим требованиям заказчика: цены (тарифы) на закупаемые виды услуг; стоимость товаров (например, материалов, запасных частей, деталей, комплектующих), величина других расходов (например, стоимость проживания в номере, аренда зала), входящих в состав закупаемых видов услуг. Сбор данных производится в соответствии с рекомендациями, изложенными выше. Калькуляция затрат на оказание услуг производится на основе полученных усредненных данных. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОНТРАКТОВ-АНАЛОГОВ 36. При размещении заказа на оказание услуг сходного объема и качества, ежегодно закупаемых заказчиком, расчет начальной (максимальной) цены контракта может производиться путем корректировки цен, указанных в ранее заключенных контрактах-аналогах, с использованием тех же способов размещения заказа. Корректировку цен контрактов рекомендуется производить с учетом: -увеличения или сокращения объема трудозатрат или иных принятых единиц измерения цен (тарифов); количества и качества закупаемых сопутствующих товаров, других расходов, если их приобретение необходимо для оказания услуг; инфляции, с использованием индексов-дефляторов. V. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ 37. Оно производится исходя из требований заказчика к их видам, объему и качеству, установленных в технических заданиях, спецификациях, проектной документации на основе: - сметной стоимости; удельных показателей; стоимости объектов-аналогов. Результаты расчетов начальной (максимальной) цены контракта, полученные на основе указанных методов, рекомендуется при необходимости скорректировать с учетом поправок, указанных в настоящих Методических рекомендациях. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА НА ОСНОВЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ Оно производится в соответствии с действующими отраслевыми методиками. Источником информации для расчета сметной стоимости работ могут служить действующие цены, полученные путем анализа рынка, справочные цены отраслевых и региональных справочников, каталогов и изданий, отражающие уровень реальных цен, данные отраслевых и региональных нормативных справочников, сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, заявках участников завершенных торгов, в протоколах и т. п. Данные, полученные из указанных источников, могут использоваться для определения начальной (максимальной) цены контракта после корректировки и внесения поправок в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями. ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ВЫБОРУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПОДРЯДЧИКА НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В перечне строек, объектов строительства для государственных и муниципальных нужд указывается объем финансирования в уровне реальных цен периода осуществления строительства, поэтому начальную (максимальную) цену контракта рекомендуется устанавливать в этом же уровне цен вплоть до окончания нормативного срока строительства. формирование начальной (максимальной) цены контракта на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений для государственных и муниципальных нужд (далее - строительство) рекомендуется осуществлять в три этапа: - I этап - определение сметной стоимости строительства в уровне цен на дату публикации извещения о торгах и распределение сметной стоимости строительства по кругу работ генерального подрядчика по месяцам (кварталам) планируемого периода строительства; - II этап - определение прогнозируемых значений индексов цен на строительные, монтажные, пусконаладочные и другие виды работ по месяцам (кварталам) планируемого периода строительства; - III этап - определение прогнозируемой стоимости строительства по месяцам (кварталам, годам) планируемого периода строительства, их суммирование; утверждение заказчиком начальной (максимальной) цены контракта в уровне прогнозируемых цен периода осуществления строительства, в том числе по объемам работ, запланированным на текущий бюджетный год. Определение сметной стоимости строительства в уровне цен на дату публикации извещения о торгах и распределение сметной стоимости строительства по кругу работ генерального подрядчика по месяцам (кварталам) планируемого периода строительства рекомендуется осуществлять в следующем порядке. Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется следующая документация: - в составе проекта: сводка затрат (при необходимости); сводный сметный расчет стоимости строительства; объектные сметные расчеты; локальные сметные расчеты; сметные расчеты на отдельные виды затрат (калькуляции стоимости транспортных затрат, материальных ресурсов, эксплуатации строительных машин и механизмов и др.); - в составе рабочей документации: объектные сметы; локальные сметы. Выбор конкретного метода определения сметной стоимости строительства может зависеть от ряда факторов, в частности от наличия и качества разработанной проектно-сметной документации на строительство; от уникальности предполагаемого объекта строительства и других факторов. Основанием для определения стоимости строительства могут служить: обоснования инвестиций; проект, рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, пояснительные записки к проектным материалам; -федеральные и территориальные единичные расценки, другие сметные нормативы, текущие индексы цен и региональные коэффициенты уровня стоимости строительства, рыночные цены на оборудование, мебель и инвентарь; сметы по объектам-аналогам и справочники укрупненных показателей стоимости строительства; информация о ценах контрактов на строительство и техническая часть конкурсной документации, публикуемая на официальных сайтах о государственных и муниципальных закупках. Стоимость работ в локальных сметах (расчетах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях цен: в базисном уровне, определяемом на основе сметно-нормативной базы 2001 г., а также в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет. В сводный сметный расчет отдельными строками включаются итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также итоги по сметным расчетам на отдельные виды затрат. В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по следующим главам: «Подготовка территории строительства»; «Основные объекты строительства»; «Объекты подсобного и обслуживающего назначения»; «Объекты энергетического хозяйства»; «Объекты транспортного хозяйства и связи»; «Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения»; «Благоустройство и озеленение территории»; «Временные здания и сооружения»; «Прочие работы и затраты»; «Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия»; «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор». Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения в составе сводного сметного расчета стоимости средства рекомендуется распределять по следующим главам: «Подготовка площадок (территории) капитального ремонта»; «Основные объекты»; «Объекты подсобного и обслуживающего назначения»; «Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т. п.)»; «Благоустройство и озеленение территории»; «Временные здания и сооружения»; «Прочие работы и затраты»; «Технический надзор»; «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор». Сметная стоимость строительства в уровне цен на дату публикации извещения о торгах определяется в следующем порядке: -на основании сводных сметных расчетов стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей в составе проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, определяется сметная стоимость подрядных работ; - сметная стоимость пересчитывается в текущий уровень цен на дату объявления конкурса по соответствующим индексам цен на строительные и монтажные работы, утвержденным в установленном порядке, по основным калькуляционным статьям прямых затрат (оплата труда, затраты на эксплуатацию машин и механизмов, стоимость материалов), по видам и комплексам работ или по объектам-представителям. Сметная стоимость подрядных работ (Спт) в уровне цен на дату публикации извещения о торгах рассчитывается по формуле: |
Похожие:
 | Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого... |  | Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) |
| Для определения начальной (максимальной) цены контракта управлением делами Воронежской области использован метод сопоставимых рыночных... | | «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации» |
| Обоснование цены контракта: в результате предварительно проведенной конъюнктурной оценки сложившегося рынка товаров определен примерный... | | Федерального закона от 05. 04. 2013г. №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
| Федерального закона от 05. 04. 2013г. №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... | | Федерального закона от 05. 04. 2013г. №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
| Шаг аукциона величина понижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). 6 | | Отчет о выполнении второго этапа работ содержит проект Методических рекомендаций «О порядке определения начальной цены контракта,... |