Методические рекомендации по подготовке к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства мурманской области общие положения
Скачать 1.57 Mb.
|
| , - промывку внутриквартальных сетей и вводов, находящихся на балансе абонента, - опрессовку домовых систем, элеваторных узлов и внутриквартальных сетей, находящихся на балансе абонента, на давление в соответствии с действующими Правилами, - изготовление и установку диафрагм и сопел по расчетам, представленным теплоснабжающими организациями, с учетом результатов наладки в прошедшем отопительном сезоне. Установку выполняет потребитель тепла под контролем теплоснабжающей организации, - утепление дверей, лестничных клеток, чердаков, подвалов, внутренней разводки, восстановление замков на дверях помещений тепловых пунктов, чердаков, водомерных узлов, - создание нормального температурно-влажностного режима чердачных и подвальных помещений, - утепление помещений водомерных узлов на водопроводных вводах, - установку в соответствии с технической документацией в центральных тепловых пунктах, элеваторных узлах и тепловых пунктах, находящихся на балансе абонента, контрольно-измерительных приборов и приборов регулирования и учета отпуска тепла, выполнение работ, указанных в предписаниях территориального органа Ростехнадзора и энергоснабжающих организаций, - опробование вводов электроснабжения жилых домов и домовых электрических сетей, включая проверку предохранителей и автоматических выключателей на соответствие проекту. 2.5.19. За организацию работ по подготовке систем теплопотребления зданий и тепловых сетей, находящихся на балансе абонента, и выполнение требований правил техники безопасности отвечает ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. 2.5.20. Объекты теплопотребления должны быть подготовлены к 1 сентября. 2.5.21. После подготовки систем отопления производится ее консервация заполнением сетевой водой с отключением от внешней сети, при необходимости - с установкой заглушек. 2.5.22. Включение систем теплопотребления без актов проверки готовности объекта теплоснабжающей организацией не допускается. 2.5.23. Вновь присоединяемые и реконструируемые теплопотребляющие установки потребителей должны соответствовать техническим условиям на подключение, выполнены в соответствии с проектной документацией, согласованной в установленном порядке с теплоснабжающей организацией и территориальным органом Ростехнадзора. 2.5.23.1. До пуска тепловых установок и тепловых сетей в эксплуатацию заказчик совместно с подрядной организацией проводит предусмотренные проектной документацией испытания, наладку и промывку в присутствии представителя теплоснабжающей организации и инспектора территориального органа Ростехнадзора. 2.5.24. Подготовку к отопительному сезону тепловых сетей, центральных тепловых пунктов, насосных, систем центрального отопления и горячего водоснабжения домов-новостроек, не принятых в эксплуатацию специализированными организациями, обеспечивают строительные организации. Все необходимые врезки в инженерные коммуникации должны быть выполнены до 1 сентября. 2.6. 2-й этап. Выполнение ремонтно-восстановительных работ. 2.6.1. В целях обеспечения безопасности при выполнении ремонтно-восстановительных работ приказом (распоряжением) по предприятию (организации) назначаются ответственные руководители, на которых возлагаются обеспечение и контроль соблюдения требований безопасности персоналом и ремонтными бригадами, привлекаемыми для выполнения работ на данном объекте, а также правил безопасной эксплуатации аппаратов, машин и механизмов, задействованных в ремонтном процессе. 2.6.2. Перед началом выполнения ремонтных работ ответственный руководитель (начальник объекта, старший ремонтной бригады, ответственный производитель работ) обязан: - лично убедиться в надежности отсоединения ремонтируемых агрегатов от действующих линий пара, воды, электроэнергии и других коммуникаций, а также в наличии на рабочих местах инструкций по ремонту оборудования, необходимого комплекта инструментов и приспособлений для безопасного выполнения работ, укомплектованности медицинских аптечек, обеспеченности средствами индивидуальной и коллективной защиты; - провести инструктаж на рабочем месте по правилам производства ремонтных работ, а также по требованиям безопасности с подписью инструктируемых в журнале инструктажа; - выдать наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью под расписку; - организовать доставку, хранение и учет в местах ремонта необходимых материалов, запасных частей, оборудования и приборов. 2.6.3. Выполнение основного объема работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и коммунальной энергетики к отопительному периоду рекомендуется организовать в сроки, указанные в приложении № 7 к Рекомендациям. 2.6.4. Контроль за ходом выполнения работ по подготовке к отопительному периоду. 2.6.4.1. Акты и сведения о выполненных объемах ремонтно-восстановительных работ и результатах испытаний вносятся лицами, ответственными за эксплуатацию объектов и систем, в паспорта и ремонтные журналы либо в журналы учета технического состояния зданий, объектов и систем. 2.6.4.2. Руководитель органа местного самоуправления организует еженедельное подведение итогов хода выполнения запланированных организационно-технических мероприятий и ремонтных работ. При этом не реже одного раза в месяц проводит подведение итогов с оценкой и анализом эффективности деятельности должностных лиц непосредственно на объектах проведения наиболее ответственных видов работ. 2.7. 3-й этап. Проверка готовности к отопительному периоду. 2.7.1. Руководителям предприятий жилищно-коммунального хозяйства перед началом отопительного периода необходимо предусмотреть выполнение следующих организационно-технических мероприятий: - назначение должностных лиц, ответственных за эксплуатацию и противопожарное состояние зданий, сооружений и систем, - до 1 сентября; - укомплектование дежурных смен коммунальных объектов обученным и аттестованным персоналом - до 01 сентября; - утверждение норм водопотребления, расхода топлива в зависимости от температуры наружного воздуха, а также лимитов на воду, электрическую и тепловую энергию, топливо и отвод сточных вод - до 15 сентября; - корректировка планов и технологических карт по порядку действий в аварийных ситуациях на коммунальных объектах и инженерных сетях, а также взаимодействия аварийно-диспетчерских служб с поставщиками топливно-энергетических ресурсов при возникновении и ликвидации последствий аварийных ситуаций, проведение противоаварийных тренировок - до 15 сентября. Перед началом отопительного периода целесообразно проведение противоаварийных тренировок с реальным переводом коммунальных объектов на резервное топливо и автономные источники энергоснабжения, а также отработка вопросов взаимодействия персонала коммунальных объектов с аварийными службами муниципального образования, подразделениями МЧС при устранении крупных аварий на системах жизнеобеспечения населения; - обеспечение коммунальных объектов эксплуатационно-технической документацией, инструментом и средствами безопасного производства работ - до 01 сентября; - издание приказов на организацию эксплуатации объектов и систем и дежурства на коммунальных объектах в отопительном периоде - до 01 сентября; - опробование систем теплоснабжения - с 15 августа до начала отопительного периода; - оформить паспорта готовности к отопительному периду в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций. 2.8. Опробование систем теплоснабжения. 2.8.1. С целью проверки готовности источников теплоснабжения, тепловых сетей к началу отопительного периода и выявления скрытых дефектов проводится опробование систем теплоснабжения (пробные топки). Графики опробования разрабатываются теплоснабжающими организациями и согласовываются до 15 августа с администрациями муниципальных образований Мурманской области. До включения отопительной системы в эксплуатацию после монтажа, ремонта и реконструкции, перед началом отопительного сезона проводится ее тепловое испытание на равномерность прогрева отопительных приборов. Испытания проводятся при положительной температуре наружного воздуха и температуре теплоносителя не ниже 50 град. С. В процессе тепловых испытаний выполняется наладка и регулировка системы для: - обеспечения в помещениях расчетных температур воздуха; - распределения теплоносителя между теплопотребляющим оборудованием в соответствии с расчетными нагрузками; - обеспечения надежности и безопасности эксплуатации; - определения теплоаккумулирующей способности здания и теплозащитных свойств ограждающих конструкций. На основании испытаний, результатов обследования и расчетов необходимо разработать мероприятия по приведению в соответствие расчетных и фактических расходов воды, пара по отдельным теплоприемникам и установить режимные параметры перепада давления и температур нормальной работы системы, способы их контроля в процессе эксплуатации. Регулировку систем необходимо производить после выполнения всех разработанных мероприятий и устранения выявленных недостатков. В процессе регулировки подготовленной водяной системы производится коррекция диаметров сопл элеваторов и дроссельных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов на основании измерения температуры воды в подающем и обратном трубопроводах, определяющих фактический режим работы налаживаемой системы или отдельного теплоприемника; в паровых системах - настройка регуляторов давления, установка дроссельных устройств, рассчитанных на гашение избыточного напора. Результаты испытаний оформляются актом и вносятся в паспорт системы и здания. 2.8.2. Пробные топки проводятся в соответствии с графиками, разработанными теплоснабжающими организациями по специальной программе (инструкции), согласованными с потребителями коммунальных услуг и поставщиками топливно-энергетических ресурсов и утвержденными органом местного самоуправления. Графики утверждаются до 25 августа. 2.8.3. Выявленные в процессе опробования замечания по тепловым сетям, источникам теплоснабжения и потребителям должны быть устранены до начала отопительного периода. 2.8.4. Пробная топка проводится в течение 72 часов, при этом должна обеспечиваться: - работа котельных на основных и резервных котлах с расчетным расходом и параметрами теплоносителя и полностью включенными отопительными системами зданий для их проверки на функционирование; - работа котельных на основных и резервных видах топлива; - расконсервация и опробование всего технологического комплекса теплофикационного оборудования; - максимально допустимое заполнение деаэраторов и баков-аккумуляторов горячего водоснабжения; - заполнение химически очищенной водой и постановка под давление подающего и обратного трубопровода тепловых сетей и установление циркуляции; - установка пускового положения арматуры на внутридомовых системах, заполнение подводящих трубопроводов и систем теплоснабжения водой, проверка контрольно-измерительных приборов, регуляторов и приборов учета тепловой энергии; - подключение внутренних систем отопления зданий. При подключении систем отопления в открытых системах теплоснабжения отключается горячее водоснабжение, консервирующая вода домовой системы методом вытеснения со сливом в канализацию заменяется сетевой водой с последующим включением систем отопления и горячего водоснабжения. 2.8.5. Во время заполнения систем отопления зданий воздухосборники в верхних точках должны быть открыты до момента прекращения выхода воздуха и появления воды. Необходимо обеспечить постоянное наблюдение за воздухосборниками. После создания циркуляции выпуск воздуха из воздухосборников следует повторять каждые 2-3 часа до его полного удаления. 2.8.6. В период проведения пробных топок теплоснабжающие организации осуществляют контроль за работой тепловых сетей и тепловырабатывающих установок, проводятся обходы и осмотры с целью выявления возможных дефектов и принятия своевременных мер по устранению неисправностей и нормализации теплоснабжения. 2.8.7. Управляющие организации ведут контроль прогрева стояков и приборов отопления, параметров теплоносителя на вводе в здание и узле регулирования. 2.8.8. Для анализа работы источников теплоснабжения и тепловых сетей потребители тепловой энергии через 24 часа и 48 часов после пуска теплоисточника представляют информацию в теплоснабжающую организацию о параметрах теплоносителя в согласованных контрольных точках. 2.8.9. По результатам пробных топок управляющие организации составляют акты с указанием адресов зданий, прошедших пробное протапливание, и составлением перечня выявленных недостатков, которые должны быть устранены до начала отопительного периода. 2.8.10. Акты пробных топок теплоснабжающие организации и управляющие организации направляют в администрации муниципальных образований, которые формируют и направляют до 15 сентября сводные реестры актов пробных топок в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области. Формы акта и реестра актов пробных топок приведены в приложениях № 8 и 9 к Рекомендациям. 2.8.11. Приказ (распоряжение) руководителя организации коммунального хозяйства на организацию эксплуатации коммунальных объектов и систем в отопительный период включает в себя: - порядок организации и контроля за несением дежурства на коммунальных объектах и по аварийно-диспетчерской службе; - порядок и систему контроля за техническим обслуживанием оборудования коммунальных сооружений; - содержание и порядок представления докладов о соблюдении температурного режима в помещениях зданий и сооружений, параметрах работы оборудования коммунальных сооружений, обеспеченности их топливом и реагентами, возникающих авариях и неисправностях; - требования по обеспечению безопасных условий несения дежурства, порядок проведения технических инструктажей; - порядок действия персонала дежурных смен и аварийно-восстановительных бригад при устранении аварий и неисправностей, взаимодействия с другими дежурными службами; - нормы, порядок хранения и выдачи технических материальных средств аварийного неснижаемого запаса. 2.8.12. Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду. 2.8.12.1. Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области организуют: - работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду 100% объектов потребителей тепловой энергии; - проверку готовности жилищного фонда к приему тепла, коммунальных сооружений к отопительному периоду, укомплектованность дежурных смен коммунальных объектов и аварийных бригад подготовленным и аттестованным персоналом, обеспеченность их аварийным неснижаемым запасом технических и материальных средств, топливом и химическими реагентами. 2.8.13. Оценка готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения, центральных тепловых пунктов, тепловых сетей муниципальных образований и в целом теплоснабжающих организаций определяется не позднее 1 сентября комиссией, образуемой в установленном порядке органом местного самоуправления. 2.8.14. Комиссия по приемке готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному периоду осуществляет свою работу по согласованным планам. 2.8.15. В ходе работы комиссии проводятся осмотр зданий, сооружений и систем и оценка их готовности к отопительному периоду. Комиссия в ходе работы на коммунальных объектах и инженерных сетях должна: - проверить на функционирование основные и резервные источники электроснабжения и водоснабжения, все резервное оборудование коммунальных объектов; - проверить наличие планов обеспечения потребителей электроэнергией, теплом и водой в аварийных ситуациях; - проверить обеспеченность приборного учета предоставляемых коммунальных услуг; - убедиться в проведении противоаварийных тренировок. 2.8.16. Непосредственно на объектах и системах комиссия должна проверить полноту выполнения планов-графиков подготовки к отопительному периоду и оценить качество ремонтных работ. 2.8.17. Приемка внутренних инженерных систем объектов жилищного фонда и социальной сферы после выполнения работ по подготовке к отопительному периоду осуществляется совместно с тепло- и водоснабжающими организациями с оформлением акта готовности систем теплоснабжения здания. 2.8.18. Системы теплоснабжения здания, не принятые по акту, считаются не подготовленными к отопительному периоду и подлежат повторному освидетельствованию в течение 10 дней. 2.8.19. Без оформления акта готовности объекта теплоснабжающей организацией включение системы отопления не допускается. 2.8.20. Готовность жилищного фонда к отопительному периоду подтверждается паспортами готовности, которые оформляются органом местного самоуправления до 15 сентября на основании актов проверки готовности объекта теплоснабжающей организацией приложение № 10 к Рекомендациям и актов общего осмотра многоквартирных домов, оформленных по результатам осеннего осмотра зданий и внутридомовых систем. 2.8.21. Органом местного самоуправления создается комиссия по проверке теплоснабжающей организации к работе в отопительный период, которая проверяет выполнение условий готовности: - наличие организованного и осуществляемого производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, включая вопросы охраны труда и пожарной безопасности; - укомплектованность всех рабочих мест обученным и аттестованным персоналом; - наличие и выполнение плана работы с персоналом по вопросам профессиональной подготовки. Проведение противоаварийных тренировок; - обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения; - наличие на котельных нормативных запасов основного и резервного топлива; - проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования; - наличие графиков тепловых нагрузок для всех диапазонов температур отопительного периода; - готовность к работе схем защиты и автоматики, средств связи, систем диспетчерского и технологического управления, систем гарантированного электропитания; - выполнение планов проверки и профилактических работ устройств релейной защиты, противоаварийной и противопожарной автоматики; - окончание всех работ по утеплению, подготовке отопления и освещения производственных зданий и помещений; - наличие и выполнение планов технических мероприятий, направленных на повышение надежности и эффективности работы оборудования, а также выполнение запланированных мероприятий по предупреждению повреждений оборудования, технологических схем и сооружений в условиях низких температур наружного воздуха; - готовность к ведению аварийно-восстановительных работ в условиях низких температур. Наличие запаса материалов и средств для аварийно-восстановительных работ; - выполнение мер по предотвращению проникновения на охраняемые территории посторонних лиц; - соблюдение водно-химического режима работы котельных и тепловых сетей; - отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх назначенного в установленном порядке ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации; - прочие мероприятия. 2.8.22. Результаты проверки оформляются актом. Паспорт готовности к работе в отопительный период выдается органом местного самоуправления. Паспорта выдаются до 01 ноября. 2.8.23. Комиссии проверяют также следующую документацию: - акты гидравлических испытаний, пробных топок, акты и паспорта готовности жилищного фонда, электро- и теплоснабжающих организаций к отопительному периоду; - результаты экспертизы промышленной безопасности оборудования опасных производственных объектов; - акты чистки и дезинфекции резервуаров хозяйственно-питьевого водоснабжения; - записи в ремонтных журналах и журналах учета технического состояния зданий, оборудования и систем о проведенных ремонтно-восстановительных работах и техническом обслуживании; - акты на промывку тепловых сетей, систем отопления жилищного фонда; - результаты полного анализа питьевой воды; - ведомости запасов основного и резервного топлива; - ведомости наличия запасов топливно-материальных средств для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства в ходе отопительного периода; - сведения о закреплении оборудования коммунальных объектов за ответственными лицами; - наличие у персонала коммунальных объектов удостоверений на право эксплуатации оборудования; - акты о готовности уборочной техники и инвентаря для обслуживания жилищного фонда; - акты о готовности к отопительному периоду с оценкой качества подготовки жилых домов и квартир; - акты на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления жилищного фонда. 2.8.24. Отдельно проверяется порядок (план) взаимодействия с энерго-, тепло-, водо-, газоснабжающими организациями, а также со сторонними потребителями топливно-энергетических ресурсов при возникновении и устранении аварийных ситуаций. 2.8.25. Готовность электроснабжающих организаций к работе в отопительном сезоне оценивается в соответствии с Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период. 2.8.26. Теплоснабжающие и теплосетевые организаций, потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжении оформляют результаты проверки требований по готовности актом проверки готовности к отопительному периоду, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложение № 11 к Рекомендациям. Паспорт готовности к отопительному периоду составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 12 к Рекомендациям к настоящим Рекомендациям и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок. |
Похожие:
 | О подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы муниципального образования «Город Ногинск... | | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации |
| Правовое регулирование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства | | Управление реформирования жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства... |
 | Письмо минстроя РФ от 13. 01. 2017 г. №570-ач/04 об изменениях законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального... | | В соответствии с подпунктами 5, 23. 1 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской... |
| Настоящее Положение устанавливает порядок представления, оформления документов, рассмотрения материалов к награждению Благодарностью... | | ... |
| Государственная жилищная инспекция выполняет обследование технического состояния жилищного фонда, его инженерного оборудования, придомовой... | | Генеральный директор Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |