"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице"


Название"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице"
страница1/22
ТипОтчет
filling-form.ru > Договоры > Отчет
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22


Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Челябинский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации

УДК 342.519+355.252.1





УТВЕРЖДАЮ

Начальник Челябинского юридического института МВД России
____________В.А. Иоголевич
"____" _____________ 2009 г.


ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
по теме:
"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице"

(заключительный)


Заместитель начальника

по научной работе


(подпись, дата)

А.Б. Сергеев


Челябинск

2009

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ


Руководитель темы


(подпись, дата)

В.А. Иоголевич (введение, заключение, приложения)


Исполнители темы


(подпись, дата)

А.Б. Сергеев (раздел 1, приложения)







(подпись, дата)

Я.Л. Ванюшин (раздел 1, заключение, приложения)







(подпись, дата)

А.Н. Мещеряков (введение, разделы 1, 2)







(подпись, дата)

Е.В. Коновалов (введение, раздел 2, приложения)





















РЕФЕРАТ
Отчет 273 с., 1 ч., 7 табл., 110 источников, 12 прил.

ПРАВА СЛУЖАЩИХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, ГАРАНТИИ СЛУЖАЩИХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, КОМАНДИРОВКА, СЛЕДОВАНИЕ К НОВОМУ МЕСТУ СЛУЖБЫ, ПРИОБРЕТЕНИЕ БИЛЕТОВ НА ПРОЕЗД, РАЗМЕЩЕНИЕ В ГОСТИНИЦЕ, ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРА, ОКАЗАНИЕ ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с правовым регулированием механизма внеочередного приобретения служащими правоохранительной службы, находящимися в командировке либо следующими к новому месту службы, проездных документов на все виды транспорта, а также правовым регулированием механизма размещения их в гостинице вне очереди.

Цель научно-исследовательской работы – проведение комплексного анализа договора перевозки пассажира, правил перевозки на различных видах транспорта, порядка реализации проездных документов, организации бронирования (резервирования) проездных документов билетов, условий организации гостиничного обслуживания, правил размещения в гостинице, порядка бронирования мест в гостинице, определение порядка обеспечения служащих правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице вне очереди, а также разработка комплекса предложений по обеспечению вне очереди проездными документами на все виды транспорта (кроме такси) и местом в гостинице служащих правоохранительной службы, следующих в командировку либо к новому месту службы.

Методология проведения работы основывается на системном подходе к анализу объекта исследования. Диалектико-материалистический метод познания в сочетании с методами анализа и синтеза, дедукции и индукции, логического, формально-юридического. Сравнительно-правовой метод исследования, а также системно-структурный, выступившие в основе сопоставления нормативных правовых актов различных ведомств и их сравнительного анализа.

Значимость работы определяется систематизацией и унифицированием и разработкой единого порядка обеспечения вне очереди по командировочному удостоверению проездными документами на все виды транспорта (кроме такси) и местом в гостинице служащих правоохранительной службы, находящихся в командировке либо следующих к новому месту службы, что в комплексе остальных гарантий при нахождении в командировке и следовании к новому месту службы направлено на достижение основных целей служебной деятельности служащих правоохранительной службы.

Подготовленный проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке обеспечения вне очереди проездными документами на все виды транспорта (кроме такси) и местом в гостинице служащих правоохранительной службы, находящихся в командировке либо следующих к новому месту службы" утверждает правила обеспечения вне очереди проездными документами и местом в гостинице служащих правоохранительной службы, находящихся в командировке либо следующих к новому месту службы. Данные правила устанавливают непосредственный порядок обеспечения вне очереди проездными документами на все виды транспорта (кроме такси) и местом в гостинице служащих правоохранительной службы, находящихся в командировке либо следующих к новому месту службы.

Принятие предлагаемых правил позволит повысить статус служащего правоохранительной службы, эффективность выполнения служебных обязанностей, что будет содействовать также более эффективной работе федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение правоохранительной службы по выполнению ими государственных функций и реализации государственных полномочий.

Правила упорядочат деятельность организаций, оказывающих транспортные услуги, и организаций, оказывающих гостиничные услуги по осуществлению предоставления их услуг отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами вне очереди.

Непосредственная практическая значимость исследования выражается в том, что его результаты будут применяться при организации приобретения проездных документов на все виды транспорта (кроме такси) и размещения в гостинице служащих правоохранительной службы, находящихся в командировке либо следующих к новому месту службы. Это обеспечит условия для точного и своевременного выполнения задач, указанных в служебном задании, а также способствует более скорому началу исполнения служебных обязанностей служащим правоохранительной службы, направляющимся на новое место службы.


СОДЕРЖАНИЕ


Введение

14

1. Правовое регулирование перевозки пассажиров в Российской Федерации


23

1.1. Понятие и общая характеристика договора перевозки пассажира

23

1.2 Особенности перевозки пассажира разными видами транспорта .

38

1.3 Правовой механизм реализации права на приобретение проездных документов вне очереди при организации перевозки пассажиров


102

2. Правовое регулирование оказания гостиничных услуг в Российской Федерации


129

2.1. Понятие и особенности оказания гостиничных услуг в Российской Федерации


129

2.2. Правовой механизм реализации права на обеспечение местом в гостинице вне очереди


150

Заключение

165

Список использованных источников

185

Приложение А. Правовые основания обеспечения служащих правоохранительной службы, находящихся в командировке либо следующих к новому месту службы, на обеспечение проездными документами и местом в гостинице вне очереди


197

Приложение Б. Правовые основания обеспечения проездными документами и местом в гостинице вне очереди лиц, не относящихся к категории служащих правоохранительной службы (в соответствии с проектом федерального закона "О правоохранительной службе Российской Федерации")

200

Приложение В. Проекты законов, устанавливающих право на обеспечение проездными документами и местом в гостинице вне очереди отдельных категорий лиц, а также утратившие юридическую силу нормативные правовые акты, ранее устанавливающие это право


206

Приложение Г. Письма с просьбой внести предложения по совершенствованию порядка обеспечения служащих правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице вне очереди


213

Приложение Д. Ответы на письма с просьбой внести предложения по совершенствованию порядка обеспечения служащих правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице вне очереди


222

Приложение Е. Проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке обеспечения вне очереди проездными документами на все виды транспорта (кроме такси)
и местом в гостинице служащих правоохранительной службы, находящихся в командировке либо следующих к новому месту службы"


228

Приложение Ж. Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О порядке обеспечения вне очереди проездными документами на все виды транспорта (кроме такси) и местом в гостинице служащих правоохранительной службы, находящихся в командировке либо следующих к новому месту службы"


234

Приложение З. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за нарушение права на обеспечение вне очереди проездными документами на все виды транспорта (кроме такси) и местом в гостинице служащего правоохранительной службы)



237

Приложение И. Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"



240

Приложение К. Выписка из решения ученого совета Челябинского юридического института МВД России


245

Приложение Л. Письма с просьбой рассмотреть подготовленный проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке обеспечения вне очереди проездными документами на все виды транспорта (кроме такси) и местом в гостинице служащих правоохранительной службы, находящихся в командировке либо следующих к новому месту службы" и направить отзыв (заключение) на него



246

Приложение М. Отзывы и заключения на проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке обеспечения вне очереди проездными документами на все виды транспорта
(кроме такси) и местом в гостинице служащих правоохранительной службы, находящихся в командировке либо следующих к новому месту службы"


264



ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
В настоящем отчете о НИР применяют следующие термины с соответствующими определениями.

багаж – вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке;

билет – перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;

бронирование билета на транспорте – предоставление брони, то есть закрепление билета на транспорте за определенной нормативными правовыми актами или соглашением категорией лиц;

бронирование места в гостинице – предоставление брони, то есть закрепление места в гостинице за определенной нормативными правовыми актами или соглашением категорией лиц;

внутренняя воздушная перевозка – воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Федерации;

гостиница – имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления гостиничных услуг;

гостиничная услуга – это комплексная услуга, включающая в себя целый ряд составляющих услуг, которые необходимы для реализации общей, единой, главной цели – предоставления гостиничного номера для временного проживания и создания комфортных условий для пребывания в нем;

гостиничный номер – многофункциональное помещение, предназначенное для отдыха, сна, работы проживающего гостя, соответственно, к нему предъявляется ряд требований, которые дифференцируются в зависимости от категории гостиницы и номера;

исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителям по возмездному договору услуги, связанные с перевозкой пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте;

командировка (служебная командировка) – поездка на определенный срок служащего правоохранительной службы по решению правомочного должностного лица для выполнения служебного задания вне места постоянной службы, работы;

командировочное удостоверение – документ, удостоверяющий время пребывания в служебной командировке (время прибытия в пункт (пункты) назначения и время убытия из него (них);

командируемый – служащий правоохранительной службы, направляемый в служебную командировку в установленном порядке;

лицензия – разрешение, выдаваемое государственным органом юридическому лицу на осуществление деятельности в течение определенного времени при соблюдении ряда условий;

материальная база гостиницы – техническое оснащение номеров и инфраструктура гостиницы;

международная воздушная перевозка – воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены, соответственно, на территориях двух государств либо на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства;

место в гостинице – гостиничный номер (место в номере), для временного проживания, соответствующий установленным требованиям, которые дифференцируются в зависимости от категории гостиницы и номера;

место постоянной службы, работы – место расположения органа (организации, учреждения), его подразделения, служба или работа в котором обусловлена служебным контрактом (контрактом о прохождении службы);

обслуживание гостиницы – деятельность персонала гостиницы для обеспечения пользования потребителем материальной базой организации и оказания дополнительных услуг;

пассажир – физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира;

перевозчик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;

подразделение – структурное подразделение, которое осуществляет деятельность по организации и (или) продаже проездных документов;

потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

правоохранительная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина;

проездной документ – установленный организациями железнодорожного, автомобильного (междугородного, городского, местного и пригородного сообщения), внутреннего водного (речного), морского и воздушного транспорта билет или иной документ, дающий право проезда, в том числе многократного, соответствующими видами транспорта;

пункт продажи – билетная касса или группа билетных касс, расположенных по одному адресу и осуществляющих оформление проездных и перевозочных документов;

режимы продажи – условия реализации мест в поездах, установленные в АСУ "Экспресс";

резервирование мест – выделение мест в соответствии с заявкой в течение установленного срока и последующего оформления проездных документов;

служащий правоохранительной службы – гражданин Российской Федерации, проходящий правоохранительную службу в порядке, установленном законодательством о данном виде службы;

технологический резерв (квота) – норма мест в вагоне поезда, выделенная для целевого использования;

транспорт – железнодорожный, автомобильный (междугородний, городской, местного и пригородного сообщения), внутренний водный (речной), морской и воздушный;

факультативный вагон – вагон, предусмотренный в схеме состава поезда для оперативного регулирования продажи проездных документов в зависимости от пассажиропотока.
Список применяемых в отчете о НИР сокращений:

АРКГА

-

Арабская комиссия гражданской авиации

АСУ "Экспресс" 

-

автоматизированная система управления пассажирскими перевозками

ВС РФ

-

Вооруженные силы Российской Федерации

ГК РФ

-

Гражданский кодекс Российской Федерации

Госстрой России

-

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

ГУВД

-

Главное управление внутренних дел

ГФС России

-

Государственная фельдъегерская служба

ДОП

-

Дирекция обслуживания пассажиров

Ж/д

-

Железная дорога

МВД России

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Минтранс России

-

Министерство транспорта Российской Федерации

Минфин России

-

Министерство финансов Российской Федерации

МПС России

-

Министерство путей сообщений Российской Федерации

ОАО "РЖД"

-

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги"

РДОП

-

Региональная дирекция обслуживания пассажиров

Роспотребнадзор

-

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

РФ

-

Российская Федерация

СНГ

-

Содружество независимых государств

т/с

-

транспортное средство

УВД

-

Управление внутренних дел

УФМС России

-

Управление Федеральной миграционной службы

УФСИН

-

Управление Федеральной службы исполнения наказаний

УФСКН

-

Управление Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков

ФЗ

-

Федеральный закон

ФМС России

-

Федеральная миграционная служба

ФСИН России

-

Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации

ФСКН России

-

Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков

ФССП России

-

Федеральная служба судебных приставов

ФТС России

-

Федеральная таможенная служба


ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

Похожие:

\"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице\" iconПорядок действий с бесплатными проездными документами категорий
Продлить срок действия билета. Документы уже были поданы ранее представителю учебного заведения

\"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице\" iconПамятка туристу (групповой тур в Китай)
Действительными проездными документами является для граждан Российской Федерации заграничный паспорт, срок действия которого должен...

\"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице\" iconОтчет о научно-исследовательской работе по теме: «Антикоррупционная...
«Антикоррупционная экспертиза проектов ведомственных нормативных правовых актов в сфере правоохранительной службы»

\"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице\" iconПравила проживания в гостинице
Размещение в гостинице осуществляется при предъявлении потребителем документа, удостоверяющего его личность, оформленного в установленном...

\"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице\" iconАнкета (заполняется собственноручно)
Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной...

\"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице\" iconПоследний год: как подготовиться к выпуску из образовательного учреждения?
Этот вопрос будет мучить долгие годы, до тех пор, пока Вы не определитесь с местом работы, своим местом

\"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице\" iconКонтрольно-измерительные материалы по специальности
Вы работаете в гостинице менеджером службы приема гостей. Менеджер службы регистрации и размещения гостей должен уметь управлять...

\"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице\" iconЗакончил, номера документов об образовании, направление подготовки или
Федерации и (или) муниципальной службы, дипломатический ранг, воинское и (или) специальное звание, классный чин правоохранительной...

\"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице\" iconТеоретическое задание Вариант №1 1этап теоретическое задание Цена...
В ходе проведения ситуационного анализа при продаже гостиничного продукта рассматриваются

\"Установление порядка обеспечения служащего правоохранительной службы проездными документами и местом в гостинице\" iconМетодические рекомендации по заполнению справок о доходах, об имуществе...
Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск