Типовые инструкции по организации на территории Челябинской области защиты объектов от угроз диверсионно-террористического характера Подготовлены
Скачать 7.53 Mb.
|
2.3. Обязанности сотрудника охраны объекта 2.3.1. В компетенцию сотрудника охраны входит: – проверка документов или пропусков у лиц, проходящих на охраняемый объект или выходящих с объекта; – проведение в установленном порядке осмотра вещей, задержание (недопущение прохода) нарушителей пропускного режима, а также лиц, пытающихся незаконно вывезти/ввезти (вынести/внести) оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, другие средства террора; – контроль за работой приборов охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации, установленных на КПП; – сообщение о срабатывании сигнализации непосредственному начальнику (старшему смены), а при необходимости – в подразделение охраны, орган внутренних дел, пожарную охрану; – принятие мер к задержанию (в рамках установленных полномочий) правонарушителей на месте правонарушения с незамедлительной передачей в орган внутренних дел; – участие в ликвидации пожара, предупреждении угрозы взрыва; – прием под охрану от материально ответственных лиц помещений для хранения материальных ценностей, включенных в зону охраны поста. 2.3.2. Сотрудник охраны должен знать: – руководящие документы, определяющие организацию пропускного режима на охраняемом объекте; – правила внутриобъектового режима; – структуру предприятия и режим работы его подразделений; – образцы различных видов пропусков, накладных, подписей должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на проход на охраняемую территорию отдельных категорий работников, которым предоставлено право прохода по ведомственным служебным удостоверениям; – порядок пропуска пожарной техники, автомобилей скорой помощи, аварийных бригад при стихийных бедствиях, пожарах, авариях и других чрезвычайных ситуациях; – правила осмотра вещей, а также проверок вывозимого (ввозимого) груза; – места возможного сокрытия и характерные признаки предметов, которые могут быть использованы для совершения террористического акта в автомобильном транспорте и ручной клади при реализации задач пропускного режима; – правила пользования техническими средствами для обнаружения взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, а также средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации; – порядок задержания правонарушителей и оформления на них материалов задержания (в рамках установленной компетенции); – правила техники безопасности и производственной санитарии; – расположение первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими. 2.3.3. Сотрудник охраны в процессе несения службы обязан выполнять комплекс мероприятий, направленных на недопущение совершения на территории учреждения террористических актов и возникновения других чрезвычайных обстоятельств, для чего необходимо: а) при приеме (сдаче) дежурства: – совместно со сменяемым сотрудником охраны осуществить обход и осмотр контролируемой территории, а также обследование технической укрепленности подвалов, чердаков, окон, дверей с целью изучения оперативной обстановки и обнаружения подозрительных предметов. При обнаружении таковых или выявлении взломанных дверей, окон, замков, отсутствия пломб и печатей немедленно доложить руководителю учреждения (ответственному должностному лицу); – ознакомиться с имеющимися инструкциями; – уточнить систему экстренного вызова милиции, руководства учреждения, службы спасения и проверить работоспособность охранной, аварийной и пожарной сигнализаций, средств связи; – принять имеющуюся документацию (инструкции, журналы, план действий в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, материальные ценности и др.) согласно описи; – с разрешения ответственного должностного лица из состава охраны или администрации учреждения (объекта) принять (сдать) дежурство; б) во время дежурства: – осуществлять пропускной режим, регистрируя посторонних лиц в журнале посетителей; – обеспечивать въезд и выезд автотранспорта на территорию учреждения на основании пропуска или другого разрешительного документа, определенного администрацией учреждения (объекта). При этом регистрировать в специальном журнале марку машины, государственный номер, время въезда и выезда; – контролировать правомерность парковки автотранспорта на охраняемой территории; – осуществлять в дневное и ночное время обход и осмотр территории учреждения (объекта) согласно схеме-маршруту, а при выявлении каких-либо нарушений информировать руководителя учреждения (объекта) или ответственное должностное лицо; – вести журнал «Учета результатов несения службы и принятых мер», в котором отражать: кто нес службу, вид наряда, время несения службы, результаты осмотра территории объекта (учреждения) – кому доложено; выявленные в течение суток нарушения или ситуации, вызывающие подозрения, – кому доложено и какие меры реагирования приняты; результаты обследования технической укрепленности объектов учреждения – кому доложено; информацию о проведенных учениях, тренировках по обеспечению безопасности – время, тема, руководитель, участники; результаты проверок несения службы – кто проверял, выявленные недостатки. В данном журнале может делаться отметка о приеме и сдаче дежурства; – совместно с администрацией учреждения (объекта): контролировать обстановку в арендуемых в здании учреждения помещениях и на прилегающих к ним территориях; инструктировать работников учреждения (объекта) о порядке действий при обнаружении брошенных (оставленных) предметов, мобильных телефонов, сумок, кошельков и т п.; – содействовать правоохранительным органам при проведении ими оперативно-розыскных мероприятий на территории учреждения. 2.3.4. Сотруднику охраны запрещается: – оставлять пост без разрешения. В случае внезапного заболевания необходимо оповестить старшего наряда и продолжать нести службу до прибытия замены; – принимать от любых лиц какие-либо предметы; – передавать или предъявлять кому бы то ни было огнестрельное оружие и специальные средства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; – допускать на охраняемый объект лиц с оружием, за исключением случаев, предусмотренных инструкцией о пропускном режиме; – самостоятельно сдавать на ПЦО под охрану и снимать из-под охраны помещения объекта; – сообщать посторонним лицам какие-либо сведения об обстановке на объекте, пароль, а также присвоенные пультовые номера; – разглашать сведения об особенностях объекта, порядке хранения ценностей и организации охраны. 2.3.5. При нападении на объект наряд охраны (постовой), работники данного объекта или сотрудники службы охраны с помощью тревожной сигнализации подают сигнал «тревога» в дежурную часть органа внутренних дел или на ПЦО ОВО или иным способом, используя все имеющиеся каналы связи. После подачи сигнала «тревога» наряд охраны (постовой) принимает меры для пресечения противоправных действий, задержания правонарушителей и усиления охраны, наблюдения за подходами к объекту. По прибытии наряда милиции оказывает им необходимое содействие. Персонал объекта по сигналу «тревога» прекращает основную деятельность и эвакуируется в безопасное место в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. РАЗРАБАТЫВАЕМАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ В целях организации надежной антитеррористической защиты объекта рекомендуется иметь следующие документы: – положение об организации охраны и защиты объекта (утверждается руководителем учреждения (объекта), подписывается ответственным лицом учреждения (объекта) за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта); – план охраны (по защите и прикрытию) объекта при угрозе или совершении террористического акта (утверждается руководителем учреждения (объекта), подписывается ответственным лицом учреждения (объекта) за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с территориальными подразделениями УВД, УФСБ и МЧС); – инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму (утверждается руководителем учреждения (объекта), подписывается ответственным лицом учреждения (объекта) за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с руководителем подразделения охраны и доводится всем сотрудникам объекта); – инструкцию (памятку) по действиям должностных лиц и персонала объекта в чрезвычайных ситуациях; – должностные инструкции сотрудникам подразделения охраны (утверждаются руководителем учреждения (объекта), подписываются ответственным лицом учреждения (объекта) за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством подразделения охраны); – паспорт безопасности объекта (утверждается руководителем учреждения (объекта), подписывается ответственным лицом учреждения (объекта) за выполнение мероприятий по гражданской обороне и предупреждению ЧС, согласуется с территориальным подразделением МЧС); – паспорт антитеррористической защищенности объекта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с территориальными подразделениями ОВД, УФСБ); – схему оповещения сотрудников, задействуемых в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций; – план обеспечения безопасности объекта (текущий и перспективный) (утверждается руководителем учреждения (объекта), подписывается ответственным лицом учреждения (объекта) за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта); – перспективный план оборудования объекта инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (как правило составляется на 3–5 лет с указанием объемов и источников финансирования, а также ответственных за реализацию пунктов плана) (утверждается руководителем учреждения (объекта), подписывается ответственным лицом учреждения (объекта) за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта); – функциональные обязанности должностного лица учреждения (объекта), ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта (подписываются руководителем учреждения (объекта). 4. МЕРЫ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ ОБЪЕКТА Инженерно-техническая укрепленность объекта – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающее необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам. Основой обеспечения надежной защиты объекта от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием данного объекта системами охранной и тревожной сигнализации. В целесообразных случаях для усиления защиты объекта и оперативного реагирования применяются системы контроля и управления доступом, охранного телевидения и оповещения. В обоснованных случаях, по согласованию с территориальным подразделением вневедомственной охраны, допускается для защиты отдельных конструктивных элементов объекта и уязвимых мест использовать только системы контроля и управления доступом или охранного телевидения, при наличии в них устройств, выполняющих аналогичные функции систем охранной и тревожной сигнализации. Организация и проведение противопожарных мероприятий, включая оснащение объекта системой пожарной сигнализации, осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Государственной противопожарной службы МЧС России. Пожарная сигнализация при наличии технической возможности, подключается на отдельные номера пультов централизованного наблюдения. Охранно-пожарная сигнализация при наличии технической возможности подключается на отдельные номера пультов централизованного наблюдения. 4.1. Ограждения периметра, отдельных участков территории объекта 4.1.1. Ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию объекта, минуя главный вход (контрольно-пропускной пункт, калитки, ворота и другие официальные проходы). 4.1.2. На объектах, к которым предъявляются требования о запрете несанкционированного проникновения, должны устанавливаться дополнительное ограждение для усиления основного ограждения территории объектов. 4.1.3. Ограждение, как правило, должно выполняться в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся продолжением периметра. На последних, если это одноэтажное здание, следует также устанавливать дополнительное ограждение. Ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых дверей, ворот и калиток. 4.1.4. Выбор конструкций и материалов основного ограждения объекта, обеспечивающих требуемую надежность защиты объекта, производится в соответствии с категорией объекта (техническим паспортом объекта, другими руководящими и нормативными документами). 4.2. Ворота, калитки 4.2.1. Ворота устанавливаются на автомобильных и железнодорожных въездах на территорию объекта. По периметру территории охраняемого объекта могут устанавливаться как основные, так и запасные или аварийные ворота. На отдельных участках периметра объектов и с внешней стороны ворот на объектах (в соответствии с ведомственными требованиями) следует устанавливать специальные устройства для ограничения скорости движения автотранспорта, а на особо важных объектах – противотаранные устройства или использовать шлюзовую систему ворот. 4.2.2. Конструкция ворот должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении. Ворота с электроприводом и дистанционным управлением должны оборудоваться устройствами аварийной остановки и открытия вручную на случай неисправности или отключения электропитания. Ворота следует оборудовать ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения). 4.2.3. При использовании замков в качестве запирающих устройств основных ворот следует устанавливать замки гаражного типа или навесные. Запасные, или аварийные, ворота со стороны охраняемой территории должны запираться на засовы и навесные замки. Калитка запирается на врезной, накладной замок или на засов с навесным замком. 4.3. Контрольно-пропускной пункт 4.3.1. Объект, на котором установлен пропускной режим, должен оборудоваться КПП для прохода людей и проезда транспорта. Осмотр автотранспорта на КПП рекомендуется осуществлять с использованием специальных технических средств, а также служебных собак на смотровых площадках, эстакадах. 4.3.2. Для пропуска на объект сотрудников и посетителей КПП оборудуется системой контроля доступа (турникетами). В случае если рядом с КПП отсутствуют въездные ворота, конструкция турникетов не должна препятствовать экстренной эвакуации людей. 4.3.3. Устройства управления механизмами открывания, прохода (проезда), охранным освещением и стационарными средствами досмотра должны размещаться в помещении КПП или на его наружной стене со стороны охраняемой территории. В последнем случае должен исключаться доступ к устройствам управления посторонних лиц. 4.3.4. Окна КПП и двери должны оборудоваться защитными конструкциями. Для контроля в неурочное время подъезжающего транспорта и прибывающих граждан сплошные ворота и входная дверь на территорию объекта должны быть оборудованы смотровыми окошками и «глазками», целесообразно также использовать средства видеонаблюдения и переговорное устройство. 4.3.5. Места несения службы охранниками оборудуются индивидуальными средствами защиты с целью воспрепятствования проникновению преступников, обеспечения личной защищенности охраны и возможности принятия мер противодействия. 4.3.6 В зависимости от категории объекта на КПП рекомендуется предусмотреть: – помещение для хранения и оформления пропусков (карточек); – камеру хранения личных вещей персонала и посетителей объекта; – комнату для осмотра вещей и документов; – помещение для сотрудников охраны и размещения технических средств охраны. |
Похожие:
 | Типовая инструкция по организации защиты объектов от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера |  | Объекты с массовым пребыванием людей и характеристика угроз террористического характера для них 3 |
| Министерства здравоохранения Челябинской области от 24. 07. 2009 n 855 "О совершенствовании пренатальной диагностики в Челябинской... | | Сборник подготовлен Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области при участии Е. А. Мурашовой, В. В. Макаровой, Н. А. Созыкиной,... |
| Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской... | | Губернатор Челябинской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Челябинской области и обладающими... |
| ... | | ... |
| ... | | Правительства Челябинской области от 13. 12. 2010 г. N 293-п "о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления... |