Типовые инструкции по организации на территории Челябинской области защиты объектов от угроз диверсионно-террористического характера Подготовлены
Скачать 7.53 Mb.
|
2.2. Организация службы по охране объектов 2.2.1. Подразделения охраны в соответствии с условиями договора обеспечивают: – пропускной и внутриобъектовый режимы, взаимодействие со службой охраны объекта, администрацией; – охрану объекта или отдельных его помещений, материальных ценностей, выставление постов и маршрутов патрулирования согласно дислокации, контроль за действиями персонала, посетителей (учащихся, отдыхающих, пациентов и т.п.), охрану общественного порядка и пресечение правонарушений в зоне постов и маршрутов патрулирования в рамках своей компетенции; – содействие ОВД в охране общественного порядка и пресечении правонарушений в зоне постов и маршрутов патрулирования в рамках своей компетенции; – реагирование на сигналы срабатывания средств ОПС и тревожной сигнализации; – пресечение несанкционированных проникновений на охраняемый объект; – участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в т.ч. вследствие диверсионно-террористических акций. 2.2.2. Сотрудники охраны выполняют служебные обязанности в составе наряда охраны в форменной одежде, экипированные средствами индивидуальной защиты и вооруженные в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность службы, осуществляющей охрану объекта. Условия и порядок применения огнестрельного оружия и специальных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Сотрудник охраны обязан при несении службы иметь при себе документы, подтверждающие его статус. 2.2.3. Должностными лицами подразделения охраны проверяется готовность наряда перед заступлением на службу к ее несению и проводится инструктаж. В инструктаже наряда охраны могут принимать участие руководители объектов, руководящий и инспекторский состав управлений (отделов) вневедомственной охраны при территориальных органах внутренних дел, милиции общественной безопасности и криминальной милиции органов внутренних дел, должностные лица территориальных органов внутренних дел. 2.2.4. Контроль за несением нарядом службы по охране объекта осуществляется должностными лицами подразделения охраны и органов внутренних дел, руководителями объектов в соответствии с требованиями руководящих и иных регламентирующих документов. 2.2.5. Должностные лица, уполномоченные на проверку, имеют право: – знакомиться с документами делопроизводства по вопросам режима и организации охраны; – проверять организацию службы охраны объектов и исправность ТСО; – получать от должностных лиц подразделения охраны информацию о происшествиях и ЧС, связанных с охраной объектов; – давать письменные предложения о временном усилении охраны объекта или его отдельных помещений (подразделений) в пределах установленной штатной численности личного состава. Результаты проверки организации охраны объекта, предложения по устранению выявленных недостатков оформляются актом. 2.2.6. Органами исполнительной власти области (постоянно действующей рабочей группой Челябинской области по обеспечению антитеррористической защищенности объектов промышленности) в соответствии с планами-заданиями периодически проводится изучение состояния защищенности объектов с целью выявления проблемных вопросов и принятия мер к их разрешению. 2.3. Обязанности сотрудника охраны объекта 2.3.1. В компетенцию сотрудника охраны входит: – проверка документов или пропусков у лиц, проходящих на охраняемый объект или выходящих с объекта; – проведение в установленном порядке досмотра (осмотра) вещей, задержание (недопущение прохода) нарушителей пропускного режима, а также лиц, пытающихся незаконно вывезти/ввезти (вынести/внести) оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, другие средства террора; – контроль за работой приборов охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации [и элементов системы охранного телевидения (СОТ)], установленных на КПП; сообщение о срабатывании сигнализации непосредственному начальнику (старшему смены), а при необходимости в подразделение охраны, орган внутренних дел, пожарную охрану; – принятие мер к задержанию (в рамках установленных полномочий) правонарушителей на месте правонарушения с незамедлительной передачей в орган внутренних дел; – участие в ликвидации пожара, предупреждении угрозы взрыва; – прием под охрану от материально ответственных лиц помещений для хранения материальных ценностей, включенных в зону охраны поста. 2.3.2. Сотрудник охраны должен знать: – руководящие документы, определяющие организацию пропускного режима на охраняемом объекте; – правила внутриобъектового режима; – структуру предприятия и режим работы его подразделений; – образцы различных видов пропусков, накладных, подписей должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на проход на охраняемую территорию отдельных категорий работников, которым предоставлено право прохода по ведомственным служебным удостоверениям; – порядок пропуска аварийных бригад при стихийных бедствиях, пожарах, авариях и других чрезвычайных ситуациях; – правила осмотра вещей, а также проверок вывозимого (ввозимого) груза; – места возможного сокрытия и характерные признаки предметов, которые могут быть использованы для совершения террористического акта в автомобильном транспорте и ручной клади при реализации задач пропускного режима; – правила пользования техническими средствами для обнаружения взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, а также средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации; – порядок задержания правонарушителей и оформления на них материалов задержания (в рамках установленной компетенции); – правила техники безопасности и производственной санитарии; – расположение первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими. 2.3.3. Сотрудник охраны в процессе несения службы обязан выполнять комплекс мероприятий, направленных на недопущение совершения на территории учреждения террористических актов и возникновения других чрезвычайных обстоятельств, для чего необходимо: а) при приеме (сдаче) дежурства: – совместно со сменяемым сотрудником охраны осуществить обход и осмотр контролируемой территории, а также обследование технической укрепленности подвалов, чердаков, окон, дверей с целью изучения оперативной обстановки и обнаружения подозрительных предметов. При обнаружении таковых или выявлении взломанных дверей, окон, замков, отсутствия пломб и печатей немедленно доложить руководителю учреждения (ответственному должностному лицу); – [доложить принимающему дежурство о состоянии ТСО объекта, обнаруженных во время несения дежурства неполадках (неисправностях) и возникших, пусть даже и временных, сбоях в работе ТСО]; – ознакомиться с имеющимися инструкциями; – уточнить систему экстренного вызова милиции, руководства учреждения, службы спасения и проверить работоспособность охранной, аварийной и пожарной сигнализаций, средств связи; – принять имеющуюся документацию (инструкции, журналы, план действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, материальные ценности др.) согласно описи; – с разрешения ответственного должностного лица администрации учреждения принять (сдать) дежурство; б) во время дежурства: – осуществлять пропускной режим, регистрируя посторонних лиц в журнале посетителей; – обеспечивать въезд и выезд автотранспорта на территорию учреждения на основании пропуска или другого разрешительного документа, определенного администрацией учреждения. При этом регистрировать в специальном журнале марку машины, государственный номер, время въезда и выезда; – контролировать правомерность парковки на охраняемой территории; – осуществлять в дневное и ночное время обход и осмотр территории учреждения согласно схеме-маршруту, а при выявлении каких-либо нарушений информировать руководителя учреждения или ответственное должностное лицо; – вести журнал «Учета результатов несения службы и принятых мер», в котором отражать: кто нес службу, вид наряда, время несения службы, результаты осмотра территории учреждения – кому доложено; выявленные в течение суток нарушения или ситуации, вызывающие подозрения, – кому доложено и какие меры реагирования приняты; результаты обследования технической укрепленности объектов учреждения [и работы ТСО] – кому доложено; информацию о проведенных учениях, тренировках по обеспечению безопасности – время, тема, руководитель, участники; результаты проверок несения службы – кто проверял, выявленные недостатки. В данном журнале может делаться отметка о приеме и сдаче дежурства; – совместно с администрацией учреждения: контролировать обстановку в арендуемых в здании учреждения помещениях и на прилегающих к ним территориях; инструктировать работников учреждения о порядке действий при обнаружении брошенных (оставленных) предметов, мобильных телефонов, сумок, кошельков и т.п.; содействовать правоохранительным органам при проведении ими оперативно-розыскных мероприятий на территории учреждения. 2.3.4. Сотруднику охраны запрещается: – оставлять пост без разрешения. В случае внезапного заболевания необходимо оповестить старшего наряда и продолжать нести службу до прибытия замены; – принимать от любых лиц какие-либо предметы; – передавать или предъявлять кому бы то ни было огнестрельное оружие и специальные средства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; – допускать на охраняемый объект лиц с оружием, за исключением случаев, предусмотренных инструкцией о пропускном режиме; – самостоятельно сдавать на ПЦО под охрану и снимать из-под охраны помещения объекта; – сообщать посторонним лицам какие-либо сведения об обстановке на объекте, пароль, а также присвоенные пультовые номера; – разглашать сведения об особенностях объекта, порядке хранения ценностей и организации охраны. 2.3.5. При нападении на объект наряд охраны (постовой), работники данного объекта или сотрудники службы безопасности с помощью тревожной сигнализации подают сигнал «тревога» в дежурную часть органа внутренних дел или на ПЦО ОВО или иным способом, используя все имеющиеся каналы связи. После подачи сигнала «тревога» наряд охраны (постовой) принимает меры для пресечения противоправных действий, задержания правонарушителей и усиления охраны, наблюдения за подходами к объекту. По прибытии наряда милиции оказывает им необходимое содействие. Персонал объекта по сигналу «тревога» прекращает основную деятельность, эвакуируется в безопасное место, в дальнейшем действуют по заранее разработанной инструкции на случай чрезвычайных ситуаций. 3. РАЗРАБАТЫВАЕМАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ В целях организации надежной антитеррористической защиты объекта рекомендуется иметь следующие документы: – положение об организации охраны и защиты объекта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта); – план охраны (по защите и прикрытию) объекта при угрозе или совершении террористического акта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с территориальными подразделениями ОВД, УФСБ и МЧС); – инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с руководителем подразделения охраны и доводится всем сотрудникам объекта); – инструкцию (памятку) по действиям должностных лиц и персонала объекта в чрезвычайных ситуациях; – должностные инструкции сотрудникам подразделения охраны (утверждаются руководителем учреждения, подписываются ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством подразделения охраны); – паспорт безопасности объекта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по гражданской обороне и предупреждению ЧС, согласуется с территориальным подразделением МЧС); – противодиверсионный (антитеррористический) паспорт защищенности объекта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с территориальными подразделениями ОВД, УФСБ); – схему оповещения сотрудников, задействуемых в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций; – план обеспечения безопасности объекта (текущий и перспективный) (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта); – перспективный план оборудования объекта инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (как правило составляется на 3–5 лет с указанием объемов и источников финансирования, а также ответственных за реализацию пунктов плана) (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта); – функциональные обязанности должностного лица учреждения, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта (подписываются руководителем учреждения). 4. МЕРЫ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ ОБЪЕКТА Инженерно-техническая укрепленность объекта – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений, охраняемых территорий и обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам. Основой обеспечения надежной защиты объекта от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием данного объекта системами охранной и тревожной сигнализации. В целесообразных случаях для усиления защиты объекта и оперативного реагирования применяются системы контроля и управления доступом, охранного телевидения и оповещения. В обоснованных случаях, по согласованию с территориальным подразделением вневедомственной охраны, допускается для защиты отдельных конструктивных элементов объекта и уязвимых мест использовать только системы контроля и управления доступом или охранного телевидения, при наличии в них устройств, выполняющих аналогичные функции систем охранной и тревожной сигнализации. Организация и проведение противопожарных мероприятий, включая оснащение объекта системой пожарной сигнализации, осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Государственной противопожарной службы МЧС России. Охранно-пожарная сигнализация при наличии технической возможности подключается на отдельные номера пультов централизованного наблюдения. 4.1. Ограждения периметра, отдельных участков территории объекта 4.1.1. Ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию объекта, минуя главный вход (контрольно-пропускной пункт, калитки, ворота и другие официальные проходы). 4.1.2. На объектах, к которым предъявляются требования о запрете несанкционированного проникновения, должны устанавливаться дополнительное ограждение для усиления основного ограждения территории объектов, а также специальные указатели о границах территории, куда несанкционированный проход или проезд запрещен. 4.1.3. Ограждение, как правило, должно выполняться в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся продолжением периметра. На последних, если это одноэтажное здание, следует также устанавливать дополнительное ограждение. Ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых дверей, ворот и калиток. 4.1.4. Выбор конструкций и материалов основного ограждения объекта, обеспечивающих требуемую надежность защиты объекта, производится в соответствии с категорией объекта (техническим паспортом объекта, другими руководящими и нормативными документами). 4.2. Ворота, калитки 4.2.1. Ворота устанавливаются на автомобильных и железнодорожных въездах на территорию объекта. По периметру территории охраняемого объекта могут устанавливаться как основные, так и запасные или аварийные ворота. На отдельных участках периметра объектов и с внешней стороны ворот на объектах (в соответствии с ведомственными требованиями) следует устанавливать специальные устройства для ограничения скорости движения автотранспорта, а на особо важных объектах – противотаранные устройства или использовать шлюзовую систему ворот. 4.2.2. Конструкция ворот должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении. Ворота с электроприводом и дистанционным управлением должны оборудоваться устройствами аварийной остановки и открытия вручную на случай неисправности или отключения электропитания. Ворота следует оборудовать ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения). 4.2.3. При использовании замков в качестве запирающих устройств основных ворот следует устанавливать замки гаражного типа или навесные. Запасные, или аварийные, ворота со стороны охраняемой территории должны запираться на засовы и навесные замки. Калитка запирается на врезной, накладной замок или на засов с навесным замком. 4.3. Контрольно-пропускной пункт 4.3.1. Объект, на котором установлен пропускной режим, должен оборудоваться КПП для прохода людей и проезда транспорта. Осмотр автотранспорта на КПП рекомендуется осуществлять с использованием специальных технических средств, а также служебных собак на смотровых площадках, эстакадах. 4.3.2. Для пропуска на объект сотрудников и посетителей КПП оборудуется турникетами. В случае если рядом с КПП отсутствуют въездные ворота, конструкция турникетов не должна препятствовать экстренной эвакуации людей. 4.3.3. Устройства управления механизмами открывания, прохода (проезда), охранным освещением и стационарными средствами досмотра должны размещаться в помещении КПП или на его наружной стене со стороны охраняемой территории. В последнем случае должен исключаться доступ к устройствам управления посторонних лиц. 4.3.4. Окна КПП и двери должны оборудоваться защитными конструкциями. Для контроля в неурочное время подъезжающего транспорта и прибывающих граждан сплошные ворота и входная дверь на территорию объекта должны быть оборудованы смотровыми окошками и «глазками», целесообразно также использовать средства видеонаблюдения и переговорное устройство. 4.3.5. Места несения службы охранниками оборудуются индивидуальными средствами защиты с целью воспрепятствования проникновению преступников, обеспечения личной защищенности охраны и возможности принятия мер противодействия. 4.3.6 В зависимости от категории объекта на КПП рекомендуется предусмотреть: – помещение для хранения и оформления пропусков (карточек); – камеру хранения личных вещей персонала и посетителей объекта; – комнату для осмотра вещей и документов; – помещение для сотрудников охраны и размещения технических средств охраны; – на безопасном расстоянии от КПП стоянку автотранспорта граждан. 4.4. дверные конструкции 4.4.1. Входные двери объектов должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку и обеспечивать надежную защиту помещений объекта. Входные наружные двери, по возможности, должны открываться наружу. Двустворчатые двери должны оборудоваться двумя стопорными задвижками (шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней части одного дверного полотна. 4.4.2. Дверные проемы (тамбуры) центрального и запасных входов на объект, при отсутствии около них постов охраны, следует оборудовать дополнительной запирающейся дверью. При невозможности установки дополнительных дверей необходимо входные двери блокировать техническими средствами охраны раннего обнаружения, подающими тревожное извещение при попытке подбора ключей или взлома двери. 4.5. Оконные конструкции 4.5.1. Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях охраняемого объекта должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства, в целесообразных случаях оборудованы ТСО. 4.5.2. При оборудовании оконных конструкций металлическими решетками их следует устанавливать с внутренней стороны помещения или между рамами, которые должны иметь открывающуюся конструкцию. Решетки должны обеспечивать, как надежную защиту оконного проема, так и быструю эвакуацию людей из помещения в экстремальных ситуациях. При установке защитного остекления всех классов – решетки, ставни, жалюзи и др. – силовые элементы на окна могут не устанавливаться. 4.6. Другие технологические каналы Двери и коробки чердачных и подвальных дверей (погрузо-разгрузочных люков) по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям, закрываться на замки и опечатываться должностными лицами, определенными администрацией объекта. 5. ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАННОЙ И ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ 5.1. Защита периметра территории и открытых площадок 5.1.1. Технические средства периметральной охранной сигнализации должны выбираться в зависимости от вида предполагаемой угрозы объекту, требований к уровню его защищенности, помеховой обстановки, рельефа местности, протяженности и технической укрепленности периметра, типа ограждения, наличия дорог вдоль периметра, зоны отторжения, ее ширины. 5.1.2. Охранная сигнализация периметра объекта проектируется, как правило, однорубежной. В целесообразных случаях для усиления охраны, определения направления движения нарушителя, блокировки уязвимых мест следует применять многорубежную охрану. 5.1.3. Технические средства охранной сигнализации периметра могут размещаться на ограждении, зданиях, строениях, сооружениях или в зоне отторжения. Охранные извещатели должны устанавливаться на стенах, специальных столбах или стойках, обеспечивающих отсутствие колебаний, вибраций. 5.1.4. Периметр с входящими в него воротами и калитками следует разделять на отдельные охраняемые участки (зоны) с подключением их отдельными шлейфами сигнализации к ППК малой емкости или к пульту внутренней охраны, установленных на КПП или в специально выделенном помещении охраны объекта. Длина участка определяется исходя из тактики охраны, технических характеристик аппаратуры, конфигурации внешнего ограждения, условий прямой видимости и рельефа местности, но она не должна превышать 200 м для удобства технической эксплуатации и оперативности реагирования. Основные ворота должны выделяться в самостоятельный участок периметра. Запасные ворота, калитки должны входить в тот участок периметра, на котором они находятся. 5.1.5. В качестве пультов внутренней охраны могут использоваться ППК средней и большой емкости (концентраторы), системы передачи извещений (СПИ), автоматизированные системы передачи извещений (АСПИ) и радиосистемы передачи извещений (РСПИ). Пульты внутренней охраны могут работать как при непосредственном круглосуточном дежурстве персонала на них, так и автономно в режиме «Самоохраны». 5.1.6. На КПП, в помещении охраны следует устанавливать технические устройства графического отображения охраняемого периметра (компьютер, световое табло с мнемосхемой охраняемого периметра и другие устройства). 5.1.7. Все оборудование, входящее в систему охранной сигнализации периметра, должно иметь защиту от вскрытия. 5.2. Защита здания, помещений 5.2.1. Техническими средствами охранной сигнализации рекомендуется оборудовать все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба и т.п.), через которые возможно несанкционированное проникновение в помещения объекта. 5.2.2. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения и по возможности устанавливаться скрыто или маскироваться. 5.3. Защита персонала и посетителей объекта 5.3.1. Для оперативной передачи сообщений на ПЦО ОВО или в дежурную часть органа внутренних дел непосредственно или через специализированные охранные структуры о противоправных действиях в отношении персонала или посетителей объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелоками, мобильными телефонными системами (МТС), педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами. Система тревожной сигнализации организуется «без права отключения». Ручные и ножные устройства ТС должны размещаться в местах, по возможности незаметных для посетителей. 5.3.2. Устройства ТС на объекте рекомендуется устанавливать: – на постах и в помещениях охраны, расположенных в здании, строении, сооружении и на охраняемой территории; – у центрального входа и запасных выходах из здания; – на охраняемой территории у центрального входа (въезда) и запасных выходах (выездах); – в кабинетах руководства организации; – в других местах по указанию руководителя (собственника) объекта или по рекомендации сотрудника охраны. 6. ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМ ОХРАННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ 6.1. Системы охранного телевидения (СОТ) должны обеспечивать передачу визуальной информации о состоянии охраняемых зон, помещений, периметра и территории объекта в помещение охраны. Применение охранного телевидения позволяет в случае получения извещения о тревоге определить характер нарушения, место нарушения, направление движения нарушителя, определить оптимальные меры противодействия и своевременно подать сигнал тревоги в органы внутренних дел. 6.2. На объекте телевизионными камерами (ТК) следует оборудовать: – периметр территории; – КПП; – главный и служебные входы; – другие помещения по усмотрению руководства (собственника) объекта или по рекомендации подразделения охраны. 6.3. В темное время суток, если освещенность охраняемой зоны ниже чувствительности ТК, объект (зона объекта) должен оборудоваться охранным освещением видимого или инфракрасного диапазона. Зоны охранного освещения должны совпадать с зоной обзора ТК. При использовании СОТ цветного изображения применение инфракрасного освещения недопустимо. Кроме того, СОТ цветного изображения не рекомендуется применять на периметре территории. При определении технических параметров части телевизионных камер, размещаемых на объекте (например, на проходной, входах в здания, путях въезда автотранспорта), следует учитывать, что получаемое с них изображение должно фиксировать детали, которые в дальнейшем позволят идентифицировать попавшие в зону наблюдения объекты (гос. номера автотранспортных средств, детали внешнего вида человека и т.п.). Для записи телевизионных изображений должны применяться видеорегистраторы. Размещение видеорегистраторов на объекте должно осуществляться таким образом, чтобы доступ к ним был возможен только под контролем ответственного за охрану представителя руководства объекта. Время хранения видеоархива на видеорегистраторах определяется с учетом возникающих угроз и специфики охраны объекта, но должно составлять не менее одной недели. 7. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ 7.1. Система оповещения на охраняемом объекте и его территории создается для оперативного информирования людей о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий. Порядок оповещения определяется руководителем объекта. 7.2. Оповещение людей, находящихся на объекте, должно осуществляться с помощью технических средств, которые должны обеспечивать: – подачу звуковых и/или световых сигналов в здания и помещения, на участки территории объекта с постоянным или временным пребыванием людей; – трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности. 7.3. Эвакуация людей по сигналам оповещения должна сопровождаться: – включением аварийного освещения; – передачей специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и других местах); – включением световых указателей направления и путей эвакуации; – дистанционным открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками). 7.4. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения. Количество оповещателей, их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей. 7.5. На охраняемой территории следует применять рупорные громкоговорители. Они могут устанавливаться на опорах освещения, стенах зданий и других конструкциях. 7.6. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости и разъемных соединений. 7.7. Коммуникации систем оповещения в отдельных случаях допускается проектировать совмещенными с радиотрансляционной сетью объекта. 7.8. Управление системой оповещения должно осуществляться из помещения охраны, диспетчерской или другого специального помещения. 8. ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТА СИСТЕМОЙ ОХРАННОГО ОСВЕЩЕНИЯ 8.1. Периметр территории, здания охраняемого объекта должен быть оборудован системой охранного освещения согласно ГОСТу 12.1.046-85. 8.2. Охранное освещение должно обеспечивать необходимые условия видимости ограждения территории, периметра здания, зоны отторжения, тропы наряда (путей обхода). 8.3. В состав охранного освещения должны входить: – осветительные приборы; – кабельные и проводные сети; – аппаратура управления. 8.4. В ночное время охранное освещение должно постоянно работать. Дополнительное охранное освещение должно включаться только при нарушении охраняемых участков в ночное время, а при плохой видимости и в дневное. 8.5. Сеть охранного освещения по периметру объекта и на территории должна функционировать отдельно от сети наружного освещения и разделяться на самостоятельные участки. ПАСПОРТ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ВОЗМОЖНЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ 1. Положение о паспорте антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории челябинской области 1. Паспорт является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от актов терроризма. Информация, включенная в Паспорт, предназначена только для служебного пользования органами государственной власти и иными субъектами, осуществляющими борьбу с терроризмом, при проведении контртеррористической операции, а также мероприятий по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма. 2. Паспортизации подлежат объекты возможных террористических посягательств (далее – объект), на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население, создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями. К таким объектам могут относиться любые объекты, как стратегически важные для Российской Федерации, так и места с массовым пребыванием граждан (200 и более человек) вплоть до многоэтажных жилых домов. 3. Разработка Паспорта осуществляется администрацией объекта с учетом рекомендаций, изложенных в настоящем Положении, а также рекомендаций Антитеррористической комиссии по Челябинской области, Управления ФСБ России по Челябинской области, ГУВД по Челябинской области и подведомственных ему органов внутренних дел с учетом особенностей объекта. 4. Паспорт разрабатывается под руководством руководителя объекта или его заместителя по безопасности (начальника службы безопасности объекта) в соответствии со структурой Паспорта согласно приложению № 1 к настоящему Положению. 5. Руководитель объекта согласовывает с территориальными подразделениями УФСБ и органами внутренних дел состав и объем сведений, включенных в Паспорт (состав и полноту документов, их информативность и актуальность), а также порядок их представления контролирующим и надзорным органам. 6. Паспорт составляется в четырех экземплярах и согласовывается с территориальными подразделениями УФСБ и органами внутренних дел. Паспорт утверждается руководителем объекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. По одному экземпляру Паспорта представляется в территориальные подразделения УФСБ, органы внутренних дел и Антитеррористические комиссии муниципальных образований. Один экземпляр Паспорта подлежит хранению на объекте. 7. Паспорт составляется по состоянию на текущий период и дополняется или корректируется путем внесения изменений во все экземпляры, с указанием причин и даты их внесения. 8. Паспорт подлежит корректировке в следующих случаях: 8.1. При изменении или установлении нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Челябинской области, решениями Антитеррористической комиссии, дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма. 8.2. На основании рекомендаций Управления ФСБ России по Челябинской области, ГУВД по Челябинской области, Аппарата АТК, постоянно действующих рабочих групп АТК, АТК муниципальных образований, направленных администрации объекта в письменной форме за подписью руководителя одного из указанных органов. 8.3. При изменении застройки территории объекта или после завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции или модернизации зданий, помещений и сооружений объекта. 8.4. При изменении профиля (вида экономической деятельности) объекта или состава арендаторов зданий, помещений и сооружений объекта на многопрофильном объекте. 8.5. При изменении схемы охраны объекта, его дополнительном оснащении или перевооружении современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.п. 8.6. При изменении собственника объекта, его наименования или организационно-правовой формы. 8.7. При изменений персоналий должностных лиц, включенных в Паспорт, и способов связи с ними. 8.8. В случае изменения других фактических данных, имеющих значение для решения задач, изложенных в п.1. 9. Для объективной оценки и анализа состояния антитеррористической защищенности на объектах, а также с целью проведения необходимых организационных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма постоянно действующими рабочими группами АТК области ведется реестр по учету Паспортов (далее – Реестр). Реестр является информационной системой по Челябинской области, содержащей сведения о наличии утвержденного Паспорта и основной информации, включенной в Паспорт. Держателем Реестра являются постоянно действующие рабочие группы АТК области, которые обеспечивают его формирование и ведение в соответствии с перечнем сведений для ведения реестра по учету Паспортов согласно приложению № 3 к настоящему Положению. Ведение Реестра осуществляется на основе информационных данных, представляемых в постоянно действующие рабочие группы АТК области, администрациями объектов и органами местного самоуправления муниципальных образований по Челябинской области. 2. Форма титульного листа паспорта антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств Для служебного пользования Экз. № __________ УТВЕРЖДАЮ Руководитель (полное наименование должности, фамилия и инициалы) ______________________________ «__» _______ 200_ г. (место печати) ПАСПОРТ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ _________________________________ (полное наименование объекта) СОГЛАСОВАНО:
3. Структура паспорта антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств Структура Паспорта включает следующие части и разделы: Титульный лист (форма приведена в приложении № 2). Аннотация. Оглавление. Раздел 1. Общие сведения. Раздел 2. Сведения о персонале. Раздел 3. Анализ и моделирование возможных актов терроризма. Раздел 4. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта. Раздел 5. Силы и средства охраны. Раздел 6. Ситуационные планы. Раздел 7. Системы жизнеобеспечения. Раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами. Раздел 9. Перечень использованных источников информации. В структурных элементах Паспорта рекомендуется указывать следующую информацию: Титульный лист На титульном листе указываются: название документа; реквизит утверждения документа с указанием подписи руководителя объекта и оттиска печати организации; реквизиты согласования документа с указанием подписей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, согласовывающих документ, и оттисков печатей указанных органов. Аннотация В аннотации указываются следующие сведения: о разработчиках Паспорта; источники информации для разработки Паспорта. Оглавление Оглавление состоит из наименований всех разделов, включенных в Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы начинаются. |
Похожие:
 | Типовая инструкция по организации защиты объектов от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера |  | Объекты с массовым пребыванием людей и характеристика угроз террористического характера для них 3 |
| Министерства здравоохранения Челябинской области от 24. 07. 2009 n 855 "О совершенствовании пренатальной диагностики в Челябинской... | | Сборник подготовлен Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области при участии Е. А. Мурашовой, В. В. Макаровой, Н. А. Созыкиной,... |
| Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской... | | Губернатор Челябинской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Челябинской области и обладающими... |
| ... | | ... |
| ... | | Правительства Челябинской области от 13. 12. 2010 г. N 293-п "о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления... |