Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за
Скачать 0.5 Mb.
|
| Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля Объем финансовых средств, выделенных в 2015 году из федерального бюджета, направленных на исполнение Росалкогольрегулированием своих функций государственного контроля составил 1 864 491,3 тыс. рублей. Штатная и фактическая численность сотрудников, непосредственно выполняющих функции по государственному надзору и лицензионному на 31 декабря 2015 года составила, в том числе по структурным подразделениям центрального аппарата Службы: - Управление лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных условий в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции - штатная 27, фактическая 19; - Управление лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных условий в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - штатная 24, фактическая 20; - Управление контрольной работы - штатная 27, фактическая 20; - Управление декларирования - штатная 23, фактическая 18. Фактическая численность центрального аппарата составила 77 человек, а укомплектованность 76 %. Численность сотрудников всех межрегиональных управлений Службы, выполняющих функции: а) лицензионного контроля: штатная - 662, фактическая -445; б) государственного контроля (надзора): штатная – 361, фактическая – 250. При этом один и тот же сотрудник территориального органа выполняет функции лицензионного и государственного контроля. Все сотрудники Росалкогольрегулирования, выполняющие функции по контролю (надзору), имеют высшее профессиональное образование. Преобладают такие специалисты как «Технология бродильных производств и виноделие», «Технология виноделия», «Экономика и управление аграрным производством», «Товароведение и коммерческая экспертиза качества потребительских товаров», «Экономика и организация промышленности продовольственных товаров», «Технология хлебопекарного, кондитерского и макаронного производства», «Экономика», «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление», «Налоги и налогообложение», «Юриспруденция», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». В 2015 году проведено повышение квалификации как в центральном аппарате Росалкогольрегулирования, так и в территориальных органах Росалкогольрегулирования по следующим тематикам: «Государственная политика в области противодействия коррупции»; «Отдельные вопросы, связанные с интеграцией Российской Федерации в международные экономические отношения»; «Развитие института регулирующего воздействия в сфере госуправления»; «Вопросы предоставления государственных услуг»; «Вопросы функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; «Реализация в государственных органах принципа открытости»; «Государственный контроль и государственное управление»; «Повышение эффективности осуществления федеральными органами исполнительной власти возложенных на них функций контроля (надзора)»; «Современные технологии и идентификация алкогольных напитков»; «Технология изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции» Всего повышение квалификации в 2015 году прошли 205 сотрудников Росалкогольрегулирования, в том числе: 96 человек в центральном аппарате и 109 человек в территориальных органах (управлениях) Службы. В 2015 году на экспертизу израсходовано 977,5 тыс. рублей из средств федерального бюджета, в том числе: 199,1 тыс. рублей - центральным аппаратом; 778,4 тыс. рублей - межрегиональными управлениями Росалкогольрегулирования. Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля Росалкогольрегулированием в рамках государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2015 году проведены мероприятия по контролю по видам такого контроля: 1) лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2) государственный надзор за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее также - обязательные требования). В рамках лицензионного контроля Росалкогольрегулированием в 2015 году проведено всего 1132 проверок в отношении лицензиатов (не включая проверки, связанные с заявлением лицензиатов о выдачи лицензии, продлении срока действия, переоформления, выдачи дубликата или копии лицензии), из них 519 плановых проверок в соответствии с Планом проведения проверок юридических лиц на 2015 год, утверждённого приказом Росалкогольрегулирования от 30 декабря 2014 года № 416 (далее - План проверок) и 613 внеплановых проверок, в том числе по основаниям проведения внеплановых проверок: - 481 внеплановая проверка по истечению срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований; - 11 внеплановых проверок на основании поступивших обращений, заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований; - 121 внеплановая проверка по иным основаниям, установленным Федеральным законом 171-ФЗ. Из общего числа проведённых проверок: в отношении организаций, осуществляющих производство спирта проведено 16 плановых и 32 внеплановых проверки; в отношении организаций, осуществляющих производство алкогольной и спиртосодержащей продукции проведено 49 плановых и 149 внеплановых проверок; в отношении организаций, осуществляющих производство спиртосодержащей непищевой продукции проведено 8 плановых и 5 внеплановых проверок; в отношении организаций, осуществляющих оптовый оборот проведено 434 плановые и 412 внеплановых проверок; в отношении организаций, осуществляющих хранение проведено 4 плановых и 1 внеплановая проверка. По результатам 457 плановых проверок в 2015 году выявлено 1415 случаев нарушения лицензионных требований. По результатам 173 внеплановых проверок выявлено 450 нарушения лицензионных требований. В рамках государственный надзора за соблюдением обязательных требований Росалкогольрегулированием в 2015 году проведено всего 1225 проверок, из них 96 плановых проверок в соответствии с Планом проверок и 1129 внеплановых проверок, в том числе: - 2 проверки по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведённой ранее проверки; - 2 проверки по заявлениям физических и юридических лиц, по информации от органов государственной власти, средств массовой информации; - 1125 проверок по иным основаниям (при исполнении функции по декларированию). Из общего числа проведённых в 2015 году проверок в рамках государственного надзора проведено 1125 документарных и 100 выездных проверок. По результатам 88 плановых проверок выявлено 291 нарушение обязательных требований законодательства. По результатам 834 внеплановых проверок выявлено 20 нарушений обязательных требований законодательства и 814 правонарушений невыполнения предписания органа государственного контроля. В ходе осуществления государственного контроля (надзора) и при проведении мероприятий по контролю в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) Росалкогольрегулированием в 2015 году всего составлено 8560 протоколов об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях, в том числе: - в организациях, осуществляющих производство спирта - 123 протокола; - в организациях, осуществляющих производство алкогольной продукции - 1124 протокола; - в организациях, осуществляющих оптовый оборот - 3249 протоколов; - в организациях, осуществляющих розничную продажу - 3127 протоколов. Росалкогольрегулированием в 2015 году по результатам контрольных мероприятий выявлено 3 подпольных цеха по производству алкогольной продукции. Всего в 2015 году проверено 378 393,0 дал этилового спирта и 2 385 133,1 дал алкогольной продукции, из которых выявлено 226 327,1 дал этилового спирта и 550 367,8 дал алкогольной продукции, производство и оборот которых проводился незаконно. Службой и её территориальными органами осуществляется еженедельный мониторинг (сбор информации) по оснащению основного технологического оборудования средствами измерения организаций, осуществляющих производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также продолжается работа по установлению полного перечня указанных организаций. Так, в 2015 году в Росалкогольрегулирование поступило на рассмотрение 267 обращений по расчету производственной мощности, указанных организаций. По результатам рассмотрения принято: - 157 решений о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами изменения и учета объема готовой продукции; - 121 решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами изменения и учета объема готовой продукции. В целях реализации полномочий по контролю за реализацией остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случае аннулирования или прекращения действия лицензии, Росалкогольрегулированием дано 414 поручений территориальным органам по проведению мероприятий по снятию остатков указанной продукции. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2013 г. № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за 2015 год в территориальные органы Службы от уполномоченных органов поступило 15 934 уведомления готовности передачи на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Территориальными органами подготовлены заявки о необходимости осуществить переработку или уничтожение продукции. В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2015 год в территориальные органы Службы от уполномоченных органов поступило 363 уведомления о готовности передачи изъятой продукции и (или) предметов о вывозе и приеме на хранение и уведомления о готовности к передаче изъятого основного технологического оборудования. Территориальными органами подготовлены заявки о необходимости осуществить вывоз и прием на хранение продукции и (или) предметов и демонтаж, вывоз и хранение основного технологического оборудования. Показатели статистических форм, использованных в данном разделе представлены в приложениях №№ 1,2,3 к докладу. Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений Росалкогольрегулированием при осуществлении полномочий по лицензионному контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи по 228 проверкам (156 плановых и 72 внеплановых) наложены административные наказания, из них: - 12 в отношении организаций, осуществляющих производство спирта; - 55 в отношении организаций, осуществляющих производство алкогольной и спиртосодержащей продукции; - 4 в отношении организаций, осуществляющих производство спиртосодержащей непищевой продукции; - 153 в отношении организаций, осуществляющих оптовый оборот; - 4 в отношении организаций, осуществляющих перевозки. По результатам проверок всего наложено 515 административных наказаний в виде штрафа, 364 наказания по плановым проверкам и 151 по внеплановым проверкам, в том числе: 209 на должностных лиц и 305 на юридические лица. Сумма наложенных штрафов составила 26 090 тыс. руб., в том числе по плановым проверкам 20 195 тыс. руб. и 5 895 тыс. руб. по внеплановым проверкам. Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов составила 16 369 тыс. руб. По результатам лицензионного контроля Службой в 2015 году принято 673 решения в отношении организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации и имеющих лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: - 120 решений о приостановлении действия лицензий за нарушение лицензионных требований; - 16 решений о возобновлении действия лицензий; - 451 предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; - 4 решения об отказе в возобновлении действия лицензий; - 82 решения о направлении в судебные органы заявления об аннулировании действия лицензий. По решениям судебных органов аннулировано 40 лицензий на осуществление деятельности в области производства и/или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В рамках государственного надзора за соблюдением обязательных требований Службой по 290 проверкам (29 плановых и 261 внеплановая проверка) по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных наказаниях. По итогам 26 плановых проверок и 244 внеплановых проверок наложены административные наказания в виде административного штрафа. Общее количество административных штрафов - 405, в том числе: на юридических лиц 287 и на должностных лиц 118. Сумма наложенных штрафов составила 8 898 тыс. руб., в том числе по плановым проверкам 2 932 тыс. руб. и 5966 тыс. руб. по внеплановым проверкам. Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов составила 2 724 тыс. руб. В 2015 году по результатам проведённых мероприятий изъято 194 390,6 дал этилового спирта и 486 581,5 дал алкогольной продукции. Конфисковано по решениям судебных органов 243134,9 дал этилового спирта и 695189,3 дал алкогольной продукции, из них уничтожено 243134,9 дал этилового спирта и 695 189,3 дал алкогольной продукции. Росалкогольрегулированием проводится методическая работа, направленная на предотвращение нарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции. На официальном интернет-портале Росалкогольрегулирования www.fsrar.ru на постоянной основе дополняется новыми информационными материалами о деятельности Службы по всем направлениям деятельности. При необходимости вся информация размещается в визуализированном формате, т.е. в виде презентации, видеоматериалов, графиков, диаграмм. Для удобства просмотра и ознакомления с представленной информацией на сайте выведены в отдельные разделы. Информация о случаях выявления алкогольной продукции с поддельными федеральными марками размещается в рубрике «Осторожно подделка». В разделе «Контрольная деятельность» размещаются результаты проверок, информационные материалы в отношении выявленных нарушений, сведения об алкогольной продукции, имеющей признаки нелегального оборота по федеральным округам, другие информационные материалы. Также размещен список законодательных и нормативных документов, соблюдение которых проверяется в ходе мероприятий по контролю. В рубриках «Вопросы и ответы» и «Новости» размещается информация для участников алкогольного рынка по наиболее часто задаваемым вопросам по сфере их деятельности, о разъяснении применения законодательных и нормативных документах, об изменениях, вносимых в указанные документы. В рубрике «Новое на сайте» размещаются принятые нормативные правовые акты Росалкогольрегулирования, а также проекты этих актов с целью открытого обсуждения, принимаемых Росалкогольрегулированием актов. В новостной ленте размещаются оперативные сообщения для участников алкогольного рынка. В рамках реализации подпункта «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Росалкогольрегулированием в отдельном разделе размещена информации о своей деятельности в форме открытых данных. В рамках реализации концепции открытости федеральных органов исполнительной власти Росалкогольрегулирование ведет публикацию сведений об основных результатах деятельности Службы в форме видео отчётов. Для организаций - участников алкогольного рынка (организаций и органов исполнительной власти субъектов) на сайте Службы организован сервис электронных услуг в виде личного кабинета. В «личном кабинете» реализованы возможность подачи отчётности в электронном виде, услуга проверки федеральных специальных и акцизных марок, проверки фиксации информации об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учёта объёмов производства и оборота этилового алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС). Кроме того, в «личном кабинете» реализована функция уведомления Росалкогольрегулированием о необходимости соблюдения установленных обязанностей по сдаче отчётности. В 2015 году по делам об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) Росалкогольрегулирования арбитражными судами Российской Федерации вынесено 98 судебных актов, в том числе: 27 судебных актов об удовлетворении требований заявителя (27,5 % от общего числа дел); 44 судебных акта об отказе в удовлетворении требований заявителей (44,8 % от общего числа дел); 9 актов о прекращении производства по делам (9,18 % от общего числа дел); 10 заявлений оставлены без рассмотрения (10,2 % от общего числа дел); 8 заявлений возращены (8,16 % от общего числа дел). Из 27 дел, требования организаций- заявителей по которым были удовлетворены: 16 дел - оспаривание решений лицензирующего органа, связанных с отказом в продлении действия лицензии; 4 дела - оспаривание решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии. 3 дела - оспаривание решений лицензирующего органа, связанных с отказом в переоформлении лицензии; 4 дела - оспаривание решений лицензирующего органа, связанных с отказом в продлении действия лицензии. Показатели статистических форм, использованных в данном разделе представлены в приложениях №№ 1,2,3 к докладу. Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования. Пунктом 4 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ установлено, что особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении лицензионного контроля. Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя: 1) лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 2) государственный надзор за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 10 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденного приказом Федеральной Службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», установлено, что в рамках формы статистического наблюдения № 1-контроль не учитываются проверки по лицензионному контролю. Учитывая изложенное, Росалкогольрегулированием в указанную форму статистического наблюдения включаются только проверки государственного надзора за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона № 171-ФЗ под государственным надзором за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается деятельность уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований осуществляющими деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организациями, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями посредством организации и проведения их проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению выявленных нарушений и (или) устранению их последствий, и деятельность указанного уполномоченного федерального органа государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении организациями, индивидуальными предпринимателями своей деятельности. В 2015 году показатели эффективности государственного контроля (надзора) рассчитаны на основании сведений, содержащихся в форме № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Так в 2015 году доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю составила 13,67 %. Доля проведённых внеплановых проверок от общего числа проведённых проверок составила 92,16 %. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения от общего числа проведённых плановых и внеплановых проверок составила 75,26 %. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения составила 34,45%. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях составила 93,1 %. Средний размер наложенного административного штрафа составил 21,9 тыс. руб., в то м числе на должностных лиц - 45,3 тыс. руб., а на юридических лиц - 28,16 тыс. руб. Подавляющее количество проверенных организаций осуществляют деятельность, не подлежащую лицензированию. В следствие чего, проверки указанных организаций осложняется отсутствием достоверных данных о местах осуществления их деятельности. Показатели статистической формы, использованных в данном разделе представлены в приложении № 1 к докладу. Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля Основным результатом государственного контроля (надзора) в установленной сфере являются максимальное снижение уровня правонарушений на алкогольном рынке, выраженном в сокращении доли нелегального рынка и соответствие начисленных (уплаченных) акцизов объёмам, производимым этилового спирта и алкогольной продукции. В 2015 году на сокращение доли нелегального рынка водки оказало влияние сохранение ставки акциза в 2015 году на уровне 2014 года и снижение минимальной розничной цены на водку с 220 рублей за 0,5 литра до 185 рублей, которая, начиная с 2010 года по 2014 год, росла пропорционально росту ставки акциза. Снижение минимальной розничной цены на водку позволило части покупателей перейти на потребление легально произведенной продукции, что и отразилось на росте объема ее производства на 1,2% (с 67 600,7 тыс. дал в 2014 году до 68 422 тыс. дал в 2015 году). В 2015 году по данным представленных деклараций разница между объемом поступившей на рынок от производителей и импортеров водки и пивных напитков и задекларированных объемов розничных продаж водки и пивных напитков составила 7,2% и 28,4% соответственно, что показывает положительную динамику на фоне принимаемых Правительством Российской Федерации мер по стабилизации ситуации на алкогольном рынке. Согласно утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. № 2413-р контрольным показателям «дорожной карты» их значение установлено на уровне 20 и 29 процентов соответственно. Росалкогольрегулированием по итогам 2015 года в рамках нормативного регулирования и в целях совершенствования государственного контроля алкогольной отрасли разработаны: 1) проекты федеральных законов: «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части совершенствования регулирования розничной продажи алкогольной продукции». Проект внесен в Правительство Российской Федерации письмом Службы от 16 февраля 2015 года № 2786/07-03; «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение требований представления уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции». Проект направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти письмом Службы от 8 декабря 2015 г. № 24035/07-01; «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части лицензирования пивных и солодовых напитков. Проект находится на внутриведомственном согласовании; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части установления ответственности за неоднократную поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции по одному и тому же комплекту документов». Проект направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти письмом Службы от 15 декабря 2015 г. № 24558/07-03; 2) проекты постановлений Правительства Российской Федерации: «Об утверждении перечней парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены, на деятельность по обороту которых не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Проект внесен в Правительство Российской Федерации письмом Службы от 29 декабря 2015 г. № 26128/07-01); «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с перевозкой этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции по территории Российской Федерации». Проект направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти письмом от 20 ноября 2015 г. № 22206/07-03; «О внесении изменений в Перечень пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 656» (доработанный проект постановления направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти письмом от 9 декабря 2015 г. № 23956/07-03. 3) проекты приказов Росалкогольрегулирования: от 14 января 2016 года № 10 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по приему от организаций, осуществляющих производство пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи, расчета производственной мощности и уведомлений о приобретении основного технологического оборудования для производства соответствующих видов алкогольной продукции». Проект приказа находится на государственной регистрации в Минюсте России; «О внесении изменений в перечень информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляемой организациям, осуществляющим производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи), этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный приказом Росалкогольрегулирование от 1 июля 2010 г. № 43н». Проект приказ находится на внутриведомственном согласовании; «Об утверждении требований к складским помещениям, используемым для оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку) и транспортную тару (кеги)». Проект приказ находится на внутриведомственном согласовании; «Об утверждении требований к производственным и складским помещениям, используемым в области производства и оборота этилового спирта». Проект приказ находится на внутриведомственном согласовании; Также в рамках повышения эффективности государственного контроля в установленной сфере Росалкогольрегулированием разработан проект приказа о внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В настоящее время текст проекта приказа размещен на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях информирования о его подготовке и результатах общественного обсуждения, для дальнейшего направления на заключение в Минэкономразвития России и на государственную регистрацию в Минюст России. Показатели статистической формы, использованных в данном разделе представлены в приложении № 4 к докладу. Приложения Приложение № 1 Форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» за 2015 год     Приложение № 2 Разделы 2 и 3 формы федерального статистического наблюдения № 3-АЛК (прав) «Сведения о результатах проверок по выявлению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»» за 2015 год    Приложение № 3 Раздел 2 формы федерального статистического наблюдения № 1-лицензирование «Сведения об осуществлении лицензирования» за 2015 год    Приложение № 4 Показатели алкогольной отрасли за 2014 и 2015 годы    |
Похожие:
 | Службой в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля... | | Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2015 год |
| Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального... |  | Федеральным законом от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
| Российской Федерации», Федеральным законом от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав субъектов предпринимательской деятельности при... | | Закона от 26. 12. 2008 Г. №294-фз «о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
 | Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального... | | Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального... |
| Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального... | | Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора) норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-фз... |