Техническое задание (технические требования к национальным компонентам и компоненту Комиссии системы)

Основания для выполнения работ

1. 
   решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2014 года № 28 «О подходах по формированию и применению на единой таможенной территории системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности»;
   
2. 
   решение Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств от 10 октября 2014 года № 88 «О разработке системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности на территориях государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства»;
   
3. 
   решение Совета Евразийской экономической комиссии от 4 февраля 2015 года №1 «О реализации Решения Высшего Евразийского экономического совета от 10 октября 2014 г. № 88 и Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2014 г. № 28»;
   
4. 
   распоряжение Евразийского межправительственного совета от 6 февраля 2015 года №3 «Об обеспечении финансирования пилотного проекта по введению маркировки на территориях государств - членов Евразийского экономического союза».
   

4. Срок выполнения работ

5. Источники и порядок финансирования работ

6. Порядок оформления и предъявления Заказчику результатов работ

2. Назначение и цели создания Системы

   1. 
      В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от «28» апреля 2014 года № 28 и от 15 августа 2014 года № 56 признано целесообразным создание системы¹ маркировки товаров легкой промышленности в целях контроля оборота товаров и обеспечения легальности ввоза и производства товаров на территориях государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.
      
   2. 
      Решением Высшего Евразийского экономического совета от «10» октября 2014 года № 88 и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 4 февраля 2015 года №1 решено реализовать в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха».
      
   3. 
      Основной целью создания системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками является обеспечение экономической безопасности государств-членов Евразийского экономического союза (далее – Союз) и защита интересов их граждан на основе создания действенных технических инструментов контроля оборота товаров и (или) хранения, транспортировки и использования таких товаров в рамках осуществления юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, предпринимательской деятельности и обеспечения легальности ввоза и производства товаров на территориях государств – членов Союза.
      
   4. 
      Информационная система (Система) маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками предназначена для комплексного информационно-аналитического обеспечения процесса контроля оборота и обеспечения легальности ввоза и (или) производства товаров, в отношении которых принято решение о маркировке контрольными (идентификационными) знаками, на территориях государств – членов Союза.
      
   5. 
      Целями создания системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками являются:
      
      1. 
         необходимость упорядочения оборота товаров на внутреннем рынке Евразийского экономического союза (далее – Союз) в целях обеспечения защиты интересов их граждан от контрафактных товаров;
         
      2. 
         минимизация ущерба отраслям производства товаров от незаконного оборота таких товаров;
         
      3. 
         упрощение реализации органами государственной власти своих полномочий по контролю и надзору;
         
      4. 
         повышение уровня общественного контроля за соответствием товаров действующему законодательству.
         
   6. 
      В результате создания системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками должны быть выработаны действенные, согласованные в рамках Союза, технические инструменты контроля легальности ввоза и производства товаров на территории Союза, в том числе:
      
      1. 
         реестр товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками;
         
      2. 
         контрольные (идентификационные) знаки, обеспечивающие учет единицы товара и обладающие необходимыми средствами защиты от подделки;
         
      3. 
         информационная система маркировки товаров.
         
   7. 
      Создаваемые инструменты должны обеспечить выполнение следующих задач участниками системы маркировки:
      
      1. 
         организации, осуществляющие изготовление и реализацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Сторон контрольных (идентификационных) знаков, информируют в электронном виде компетентный орган Стороны, на территории которой зарегистрированы юридические лица и индивидуальные предприниматели, об изготовленных и реализованных контрольных (идентификационных) знаках;
         
      2. 
         юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз и (или) производство товаров, включенных в Перечень, маркируют такие товары контрольными (идентификационными) знаками и информируют в электронном виде компетентный орган Стороны, на территории которой они зарегистрированы, об использовании контрольных (идентификационных) знаков;
         
      3. 
         юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную торговлю товарами, включенными в Перечень, информируют в электронном виде компетентный орган Стороны, на территории которой они зарегистрированы, о контрольных (идентификационных) знаках, нанесенных на товар, приобретенный в рамках такой торговли;
         
      4. 
         при включении новых товаров в Перечень юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами, маркируют в порядке, установленном законодательством Стороны, на территории которой они зарегистрированы, остатки таких товаров контрольными (идентификационными) знаками и информируют в электронном виде компетентный орган Стороны, на территории которой они зарегистрированы, о контрольных (идентификационных) знаках, нанесенных на товар;
         
      5. 
         юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю товарами, возвращенными покупателями, и (или) комиссионную торговлю товарами на основании заключенных с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, договоров комиссии, до предложения этих товаров для продажи, в том числе до их выставления в месте продажи, демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте продажи, маркируют такие товары контрольными (идентификационными) знаками и информируют в электронном виде компетентный орган Стороны, на территории которой они зарегистрированы, об использовании контрольных (идентификационных) знаков;
         
      6. 
         юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю товарами, включенными в Перечень, информируют в электронном виде компетентный орган Стороны, на территории которой они зарегистрированы, о контрольных (идентификационных) знаках, нанесенных на товар, реализованный (проданный) в рамках такой торговли, в случае если такое информирование предусмотрено законодательством Стороны, на территории которой они зарегистрированы;
         
      7. 
         доступ компетентных органов Сторон совместно с иными контролирующими и правоохранительными органами Сторон, осуществляющими контроль за оборотом товаров, включенных в Перечень, их хранением, транспортировкой и использованием, к сведениям о легальности обращения товаров;
         
      8. 
         доступ граждан и юридических лиц к сведениям о легальности обращения товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками.