Глава администрации:
-рассматривает документы, принятые от заявителя;
-определяет специалиста, ответственного за производство по заявлению;
-в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 1 дня, следующего за днем обращения.
25.1.4. Первичная проверка представленных документов.
Эксперт, ответственный за производство по заявлению:
-проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
*тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;
*фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;
*в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
*документы не исполнены карандашом;
*документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
*не истек срок действия представленного документа.
Максимальный срок выполнения действий – 1 день.
25.1.5. Формирование дела для рассмотрения по существу.
По результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий, при их наличии, для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению, формирует дело для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.
Максимальный срок выполнения действия – 1 день.
25.1.6. Подготовка проекта решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для административного действия является выявление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Эксперт, ответственный за производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка.
Проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должен содержать:
-исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
-выводы об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Причины отказа должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин (в случае, если это возможно).
Максимальный срок выполнения действия – 1 день.
25.1.7. Утверждение и отправка решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Глава администрации рассматривает проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и подписывает его.
Эксперт, ответственный за отправку документов, направляет подписанное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
Максимальный срок выполнения действий – 1 день.
25.1.8. Подготовка и публикация сообщения о приеме заявлений.
Эксперт администрации поселения готовит сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка и организует его публикацию в средствах массовой информации, определенных в установленном порядке - 1 день.
В течение 30 дней со дня публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков, заявители могу обращаться в администрацию поселения с заявлением о предоставлении земельного участка без торгов (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).
25.1.9. Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и постановления Администрации поселения.
Эксперт Администрации поселения в течение 30 дней после обращения заявителя готовит и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
25.1.10. Эксперт Администрации поселения подготавливает проект постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и согласовывает его Главой Администрации поселения.
25.1.11. Глава Администрации поселения, подписывает постановление Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
25.1.12. Эксперт уведомляет заявителя о готовности постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и вручает данное постановление и схему.
Максимальный срок выполнения действий по пунктам 25.1.9 - 25.1.12 - не более 30 дней.
При наличии одного заявления на предоставление земельного участка по истечении 30 дней после публикации сообщения эксперт, являющийся ответственным за производство по заявлению, уведомляет заявителя о необходимости проведения кадастровых работ и проведении государственного кадастрового учета земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
25.1.13. Выполнение кадастровых работ.
Основанием для выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществления его государственного кадастрового учета, является получение заявителем постановления Администрации поселения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель на основании полученных документов обеспечивает за свой счет:
-проведение кадастровых работ;
-обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.
25.1.14. Обращение заявителя в Администрацию поселения.
Заявитель обращается в Администрацию поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и оформлении договора аренды или в собственность земельного участка (приложения № 3, № 4 к настоящему Административному регламенту) с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
25.1.15. Прием, регистрация заявления, первичная проверка принятых от заявителя документов, рассмотрение принятых от заявителя документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 25.1.1 – 25.1.10 административного регламента.
25.1.16. Подготовка постановления о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.
В случае, если при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка и приложенных документов не были выявлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, Администрация поселения в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
25.1.17. Подготовка договора аренды или купли-продажи земельного участка.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка.
25.1.18. Договор аренды или купли-продажи направляется заявителю.
25.1.19. Подготовка документов для проведения торгов.
В случае если поступили два и более заявления на предоставление земельного участка для целей не связанных со строительством (за исключением приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности), эксперт, являющийся ответственным за производство по заявлению готовит:
-письмо о намерении Администрации поселения провести торги;
-проект постановления Администрации поселения о проведении торгов;
-проект сообщения о проведении торгов.
Максимальный срок выполнения действия – 2 дня с даты окончания срока приёма заявлений, указанного в сообщении о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов.
25.1.20. Подписание документов для подготовки торгов.
Глава администрации поселения, рассмотрев, подписывает письмо о намерении провести торги, постановление Администрации поселения о проведении торгов и сообщение о проведении торгов.
Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.
25.1.21. Направление документов о принятом решении заявителю.
Эксперт, ответственный за отправку документов, направляет письмо о намерении провести торги всем лицам, подавшим заявки на предоставление земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия – 1 день с даты подписания письма о намерении провести торги.
25.1.22. Публикация сообщения о проведении торгов.
Эксперт, являющийся ответственным за производство по заявлению, организует публикацию сообщения о проведении торгов в определенных в установленном порядке средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Степного сельского поселения.
Максимальный срок выполнения действия – не позднее 5 дней с даты принятия решения Администрации поселения о проведении торгов.
25.2. Проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей не связанных со строительством (за исключением приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности).
1) Подготовка и публикация извещения о проведении торгов.
2) Обращение заявителя в Администрацию поселения с заявлением.
3) Регистрация заявления на торги.
4) Отказ в приеме документов на торги.
5) Отзыв заявителем заявления на торги.
6) Регистрация отзыва заявления на торги.
7) Возвращение задатка заявителю.
8) Оформление протокола признания претендентов участниками торгов.
9) Приобретение статуса участника торгов.
10) Уведомление претендентов о принятом решении.
11) Возвращение задатка.
12) Представление предложений на конкурс или аукцион.
13) Проведение торгов.
14) Проведение аукциона.
15) Проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
16) Извещает всех участников торгов о принятом решении о признании участника торгов победителем торгов.
25.2.1. Подготовка и публикация извещения о проведении торгов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление двух и более заявлений в сроки, опубликованные в информационном сообщения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:
-форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
-срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
-предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
-наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
-наименование организатора торгов;
-начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, «шаг аукциона», размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
-форма заявления об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
-условия конкурса;
-место, дата, время и порядок определения участников торгов;
-место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
-срок заключения договора купли - продажи или аренды земельного участка;
-дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
-проект договора купли - продажи или аренды земельного участка.
25.2.2. Обращение заявителя в Администрацию поселения с заявлением.
Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Для участия в торгах заявитель (претендент) вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счёт (счета) организатора торгов и представляет организатору торгов заявление (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту) с приложением описи (приложение №7 к настоящему Административному регламенту) и необходимых документов.
25.2.3. Регистрация заявки на торги.
Организатор торгов:
-регистрирует заявки с прилагаемыми к ней документами в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов;
-делает отметку на каждом экземпляре документов о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Максимальный срок выполнения действий – 20 минут на одного заявителя.
25.2.4. Отказ в приеме документов на торги.
В случае если заявка поступает организатору торгов по истечении срока ее приема, организатор торгов делает на описи документов отметку об отказе в принятии документов с указанием причин отказа и возвращает под расписку заявление вместе с прилагаемыми документами заявителю или его уполномоченному представителю.
Максимальный срок выполнения действий – в день поступления заявки.
25.2.5. Отзыв заявителем заявки на торги.
Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявлений, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов.
25.2.6. Регистрация отзыва заявки на торги.
Организатор торгов регистрирует в журнале приёма заявок поступивший от претендента отзыв заявки.
Максимальный срок выполнения действия – 15 минут.
25.2.7. Возвращение задатка заявителю.
Организатор торгов возвращает внесенный задаток претенденту, отозвавшему принятую организатором торгов заявку.
Максимальный срок выполнения действия – в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявления. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок, задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
25.2.8. Оформление протокола признания претендентов участниками торгов.
Организатор торгов:
-рассматривает заявки и документы претендентов;
-устанавливает факт поступления от претендентов задатков – на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов);
-по результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах;
-оформляет проект протокола признания претендентов участниками торгов.
В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявлений, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
Максимальный срок выполнения действий – в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов.
25.2.9. Приобретение статуса участника торгов.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.
Максимальный срок выполнения действия – в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов.
25.2.10. Уведомление претендентов о принятом решении.
Организатор торгов уведомляет претендентов, признанных участниками торгов, и претендентов, не допущенных к участию в торгах, о принятом решении путём вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Максимальный срок выполнения действия – не позднее следующего рабочего дня с даты оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
25.2.11. Возвращение задатка.
Организатор торгов возвращает внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах.
Максимальный срок выполнения действия – в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
25.2.12. Представление предложений на конкурс или аукцион.
При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:
-претендентом в день подачи заявления или в любой день до дня окончания срока приёма заявления в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявления;
-участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
В случае если:
-претендент при подаче заявления заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявлений или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявлений и выдается претенденту соответствующая выписка;
-участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается не поданным.
Отказ претенденту в приеме заявления на участие в торгах лишает его права представить предложение.
25.2.13. Проведение торгов.
Организатор торгов проводит торги в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
25.2.14. Проведение аукциона.
Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы ведет аукционист, который:
-оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, «шаг аукциона» и порядок проведения аукциона;
-выдает участникам аукциона пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;
-назначает каждую последующую цену или размер арендной платы путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на «шаг аукциона». После объявления очередной цены или размера арендной платы называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона, затем объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с «шагом аукциона»;
-при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним.
По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
Максимальный срок выполнения действий – в течение дня, указанного в извещении.
25.2.15. Проведение конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
Организатор торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы:
-принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов;
-разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;
-перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями, в установленные в извещении о проведении торгов день и час, проверяет целостность запечатанных конвертов с предложениями о цене или размере арендной платы;
-фиксирует в протоколе о результатах торгов результаты проверки целостности запечатанных конвертов с предложениями о цене или размере арендной платы;
-рассматривает предложения о цене или размере арендной платы на предмет соответствия установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям к оформлению предложений о цене или размере арендной платы. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;
-признает победителем конкурса участника торгов, предложившего наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы – участника торгов, предложившего наибольшую цену или наибольший размер арендной платы. При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;
-объявляет о принятом решении о признании участника торгов победителем торгов.
Максимальный срок выполнения действий – в день проведения торгов.
25.2.16. Извещение всех участников торгов о принятом решении о признании участника торгов победителем торгов.
Организатор торгов письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
Максимальный срок выполнения действий – в течение 5 дней с момента принятия решения о признании участника торгов победителем торгов.
25.3. Отказ в проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
1) Принятие решения об отказе в проведении торгов.
2) Подготовка извещения об отказе в проведении торгов.
3) Подписание извещения.
4) Уведомление заявителей о принятом решении.
5) Направление решения об отказе в проведении торгов заявителям.
6) Публикация извещения.
7) Возвращение задатков заявителям.
25.3.1. Принятие решения об отказе в проведении торгов.
Основанием для начала административной процедуры является принятие Администрацией поселения решения об отказе в проведении торгов.
25.3.2. Подготовка извещения об отказе в проведении торгов.
Эксперт, являющийся ответственным за производство по заявлению:
-готовит проект извещения об отказе в проведении торгов, согласовывает его с лицом, ответственным за проведение правовой экспертизы Администрации поселения;
-направляет проект извещения об отказе в проведении торгов для подписания Главе Администрации поселения.
Максимальный срок выполнения действий – 2 дня с момента принятия решения об отказе в проведении торгов.
25.3.3. Подписание извещения.
|
