Московская правда; 27.07.2013, Есть новые предложения Пенсионная система менялась три раза за двадцать лет без учета нулевого раза, когда вместе с СССР обрушили и пенсионную систему. Сейчас окрепшая власть пенсионеров удовлетворяет, коль они стали самой активной частью населения. Точнее, единственной активной
Однако сказать им нечего, как показало обсуждение активом Союза пенсионеров России в конференц-зале Пенсионного фонда РФ предложений партии «Единая Россия» по развитию пенсионной системы. Тем не менее единороссам поручено ходить в народ и слышать народ. При этом председателю Союза пенсионеров России Валерию Рязанскому приходится не только слушать, но и переводить с русского на русский. То, что говорят сами пенсионеры, местами сильно противоречиво от начала до конца фразы.
Первая же пенсионная реформа стала игрой в слепой выбор из двух законов. А сейчас - целая формула. Председатель комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев был предельно прямолинеен: никто не назовет пенсии достойными и справедливыми.
С таким единороссом оппозиция не нужна. Исаев против пересмотра стажа: можно заставить балерину танцевать до 60 лет, но вряд ли это целесообразно. Освобождение работодателя от взносов за пенсионеров привело бы к поддержке этой группы населения. Где собака зарыта: согласно пенсионной формуле, пенсионный коэффициент устанавливается ежегодно правительством. После этого можно написать: пенсия устанавливается правительством.
Исаев против предложения финансово-экономического блока правительства по передаче администрирования взносов в налоговую службу, это возврат социального налога. Люди только начинают требовать «белых» зарплат, воспринимая сборы как вклад в свое будущее.
Зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина возмущена парадоксальной ситуацией: пенсионная формула нарушает права матерей с детьми. Баталина заявила, что рождение ребенка - это не только потребность женщины, но и государственная задача. А пенсионная формула говорит: если вы будете работать, будете получать больше, так что не надо рожать детей. Надо увеличивать стоимость нестраховых периодов.
Предложение либеральной платформы единороссов дать работодателю право не платить за пенсионера сборы принято. Второй вариант - вернуть индексацию пенсий.
Возник вопрос писем счастья. Зампред правления Пенсионного фонда РФ Александр Куртин отметил переход на электронный оборот, что сокращает затраты на почту. Эта программа почтой не выполнялась, и закрытые данные попадали другим людям. Экономия пока девять миллиардов рублей.
Новая пенсионная формула успела надоесть раньше, чем ее поняли. А пенсионеры уже давно уяснили, что государство все равно как-нибудь, да обманет, так что не надо играть с ним в азартные игры...
РБК daily; 29.07.2013, Пенсионная формула поссорила экспертов На следующей неделе заканчивается подготовка новой пенсионной формулы. Среди ее недостатков экспертное сообщество называет непрозрачность и некорректность расчетов. Один из основных экспертов рабочей группы — Татьяна Омельчук — даже вышла из состава разработчиков, не согласившись с новыми принципами начисления пенсий
Заместитель директора Института прикладных экономических исследований ЦСР Татьяна Омельчук имеет 15-летний опыт расчетов в области пенсионного страхования. Г-жа Омельчук участвовала в подготовке пенсионных реформ, совершенствовала корпоративные системы негосударственного пенсионного обеспечения в «Газпроме» и Сбербанке. В марте этого года Татьяна Омельчук в составе рабочей группы представила новый вариант пенсионной формулы, в ней не было серьезных изменений по сравнению с действующей. В конце весны стало известно, что г-жа Омельчук вышла из рабочей группы по «идеологическим соображениям».
«Я отказалась врать, — рассказала Татьяна Омельчук РБК daily. — Президенту сделали великолепные слайды, расчеты на которых были исходя из условий, что все самозанятые выходят из тени, а «досрочников» вообще нет. Вот и получилось, что размер средней пенсии достигает 45% от уровня заработной платы. Но это же вранье, такого никогда не будет».
С конца марта, когда был представлен первый вариант новой пенсионной формулы, механизм расчетов сильно изменился. Размер будущей пенсии по новой формуле будет рассчитываться в баллах и коэффициентах, а не в рублях, как сейчас. Предполагается, что формула будет стимулировать российских граждан вести себя правильно всю жизнь: работать долго, зарабатывать много и отказаться от всех видов неофициальных денежных поощрений. Особенно сильно повлияет на размер пенсии продолжение трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста.
Из слов г-жи Омельчук следует, что у последнего варианта обновленной формулы есть три основные проблемы. Первым недостатком, по ее мнению, является невозможность снизить дефицит Пенсионного фонда при таком начислении пенсий. Первоначальный вариант, презентованный в марте, позволял постепенно снизить ежегодный трансферт федбюджета в пенсионную систему до 1,5% ВВП к 2030 году (сейчас — 2,8% ВВП). В последнем варианте формулы до 2021 года снижения трансферта практически не будет, а к 2030 году он снизится до 2,2% ВВП в лучшем случае.
«Снижение трансфертов из бюджета не может являться самоцелью», — парирует автор концепции новой пенсионной формулы советник министра труда Юрий Горлин.
Вторая проблема — формула несправедлива, считает г-жа Омельчук. В условиях большого дефицита ПФР увеличение пенсий возможно только при перераспределении денег от одних пенсионеров к другим, говорит г-жа Омельчук. Иными словами, чтобы увеличить пенсии людям, которые дольше работают, придется урезать ее тем, кто работает положенный срок.
«Новая формула увеличит социальный разрыв. У одних размер пенсии будет расти, что хорошо, но у других-то он будет стремительно снижаться», — говорит г-жа Омельчук. Г-н Горлин не соглашается: чем больше человек вносит в систему, тем больше он должен получать. Кроме того, он напоминает, что в новой формуле предусмотрено много возможностей для увеличения пенсии: размер зарплаты, стаж, более поздний выход на пенсию.
Еще один важный момент, на который указывает г-жа Омельчук, это механизм индексации базовой части пенсии. Основной вариант, который сейчас рассматривается, — индексация по инфляции. В таком случае, как уверяет г-жа Омельчук, доля базовой части пенсии будет значительно снижаться. Зато, по словам г-на Горлина, это повысит зависимость пенсии от ключевых индикаторов (стажа, размера взносов).
Расчеты новой пенсионной формулы непрозрачны, утверждает г-жа Омельчук, разработчики меняют ее в ручном режиме. Например, за полгода снизилась стоимость коэффициентов и баллов, на основе которых будет рассчитываться индивидуальная пенсия. В такую меру разработчики незаметно заложили экономию на размерах пенсий. Юрий Горлин уверяет, что это абсолютно технический момент, который не скажется на пенсионерах и размере их пенсий.
Расчеты действительно непрозрачны, соглашаются с г-жой Омельчук многие эксперты. Для последней версии пенсионной формулы не проведены оценки индивидуальных размеров пенсий для пенсионеров 2030 года (именно тогда формула по-настоящему заработает). «Отсутствие расчетов и оценок может привести к тому, что года через три опять придется проводить реформу», — опасается Татьяна Омельчук.
«Как новая формула повлияет на размеры пенсии, действительно пока непонятно, — говорит источник в одном из профильных ведомств. — Нет таких расчетов. Пока расчет был только вручную: брались отдельные регионы и проводился анализ, а дальше результаты переносились на всю систему. Согласно такому анализу, новая формула работает. Но ведь в разных регионах данные разные, поэтому формула грешит «подкручиванием» показателей».
На следующей неделе завершаются экспертные обсуждения пенсионной формулы, остается еще месяц на межведомственные согласования, а 1 сентября итоговый вариант поступит в Госдуму.
|
