Глава 5. ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ, ДОКАЗАТЕЛЬСТВА,
ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Статья 88. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
1. Доказывание состоит в собирании, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, имеющих значение для законного, обоснованного и справедливого разрешения дела об административном правонарушении.
2. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые соответствующим Кодексом предусмотрена административная ответственность;
(в ред. Закона Республики Абхазия "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия в сфере судебной власти" от 09.06.2016 N 4135-с-V)
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие судопроизводство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статья 89. Доказательства
1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган (должностное лицо), в судопроизводстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется судопроизводство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, заключениями специалиста, электронными документами, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, в том числе работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, вещественными доказательствами.
Протоколы и иные материалы ранее прекращенного уголовного дела в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности за те же действия (бездействие), могут быть использованы в качестве доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Статья 90. Объяснения лица, в отношении которого ведется судопроизводство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей
1. Объяснения лица, в отношении которого ведется судопроизводство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.
2. Объяснения лица, в отношении которого ведется судопроизводство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения судопроизводства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.
Статья 91. Экспертиза. Заключение специалиста
1. В случаях, когда при судопроизводстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган (должностное лицо), в судопроизводстве которых находится дело, выносят постановление о назначении экспертизы. Такое постановление может быть вынесено по инициативе судьи, должностного лица, рассматривающих дело, либо на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется судопроизводство по делу, потерпевшего, прокурора, защитника. Постановление обязательно для исполнения судебными экспертами или организациями, которым поручено проведение экспертизы.
2. В постановлении указываются:
1) основания для назначения экспертизы;
2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;
3) вопросы, поставленные перед судебным экспертом;
4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение судебного эксперта.
Кроме того, в постановлении должны быть записи о разъяснении судебному эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
3. Вопросы, поставленные перед судебным экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний судебного эксперта.
4. До направления постановления для исполнения судья, орган (должностное лицо), в судопроизводстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется судопроизводство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе, право заявлять отвод судебному эксперту, право просить о привлечении в качестве судебного эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении судебного эксперта.
5. Судебный эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении судебного эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед судебным экспертом вопросы и сделаны выводы.
6. Заключение судебного эксперта не является обязательным для судьи, органа (должностного лица), в судопроизводстве которых находится дело об административном правонарушении, однако несогласие с заключением судебного эксперта должно быть мотивировано.
7. В случаях, когда при судопроизводстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных знаний, судья, орган (должностное лицо), в судопроизводстве которых находится дело, выносят постановление о назначении исследования для дачи заключения. Такое постановление может быть вынесено по инициативе судьи, должностного лица, рассматривающих дело, либо на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется судопроизводство по делу, потерпевшего, прокурора, защитника. Постановление обязательно для исполнения специалистом.
8. Заключение специалиста - оформленный в письменном виде документ, отражающий содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед специалистом судом или сторонами.
9. После производства необходимых исследований специалист от своего имени составляет письменное заключение и удостоверяет его своей подписью. Письменное заключение специалиста, составленное сотрудником органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, юридического лица, а также физическим лицом, заверяется печатью указанного органа или физического лица.
10. В заключении специалиста должны быть указаны: дата его оформления, сроки и место производства исследования; сведения о специалисте, который проводил исследование (фамилия, имя, отчество (при его наличии), образование, специальность, стаж работы по специальности, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность); отметка, удостоверенная подписью специалиста о том, что ему разъяснены права и ответственность, предусмотренные статьей 84 настоящего Кодекса; вопросы, поставленные перед специалистом; объекты исследования, их состояние, упаковка, скрепление печатью; данные о лицах, присутствующих при производстве исследования; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов проведенных исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным перед специалистом вопросам.
Материалы, иллюстрирующие заключение специалиста (фото таблицы, схемы, графики, таблицы и другие материалы), удостоверенные в порядке, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, прилагаются к заключению и являются его составной частью. К заключению также должны быть приложены оставшиеся после исследования объекты, в том числе образцы.
11. Заключение специалиста не является обязательным для органа, ведущего судопроизводство по делам об административных правонарушениях, однако его несогласие с заключением должно быть мотивировано.
(в ред. Закона Республики Абхазия "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия в сфере судебной власти" от 09.06.2016 N 4135-с-V)
12. В целях разъяснения и уточнения заключения специалисту могут быть заданы вопросы. Первыми задают вопросы лицо, по ходатайству которого был привлечен специалист, представитель этого лица, а затем задают вопросы другие лица, участвующие в деле, их представители. Суд вправе задавать вопросы специалисту в любой момент его допроса.
13. В необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, применении научно-технических средств суд может привлекать специалистов для получения консультаций и оказания непосредственной технической помощи (фотографирование, составление планов и схем). Специалист дает суду консультацию в устной форме, исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований. Консультация специалиста заносится в протокол судебного заседания. В целях разъяснения и дополнения консультации специалисту могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по ходатайству которого был привлечен специалист, а затем задают вопросы другие лица, участвующие в деле. Суд вправе задавать вопросы специалисту в любой момент его консультации.
Статья 92. Взятие проб и образцов
1. Должностное лицо, осуществляющее судопроизводство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, веществ, необходимые для проведения экспертизы.
2. В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
3. О взятии проб и образцов составляется протокол либо фиксируется в протоколе судебного заседания.
Статья 93. Вещественные доказательства
1. Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.
2. Вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть предметы, товары и транспортные средства, товары и транспортные средства со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через государственную границу Республики Абхазия с сокрытием предметов административного правонарушения, документы и средства идентификации, связанные с совершением административного правонарушения, иные предметы, сохранившие на себе следы административного правонарушения либо могущие служить средством к обнаружению административного правонарушения и выявлению лиц, совершивших административное правонарушение, а также к установлению фактических обстоятельств дела.
2. Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.
3. Судья, орган, должностное лицо, в судопроизводстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
Статья 94. Документы
1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для судопроизводства по делу об административном правонарушении.
2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
3. Судья, орган (должностное лицо), в судопроизводстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
4. В случаях, когда документы обладают признаками, указанными в статье 93 настоящего Кодекса, такие документы являются вещественными доказательствами.
Статья 95. Показания специальных технических средств
1. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
2. Показания специальных технических средств, в том числе работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи отражаются в протоколе об административном правонарушении либо иных протоколах, удостоверяющих соответствующие процессуальные действия.
Статья 96. Поручения и запросы по делу об административном правонарушении
1. Для получения доказательств по делу об административном правонарушении суд, должностное лицо, осуществляющие судопроизводство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие органы государственной власти, иные государственные органы, местного самоуправления и юридического лица либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу указанных органов.
2. Поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса.
3. Взаимодействие органов, осуществляющих судопроизводство по делам об административных правонарушениях, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Абхазия.
Статья 97. Истребование сведений
Суд, орган (должностное лицо), в судопроизводстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение (постановление) об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в течение вышеуказанных сроков уведомить об этом в письменной форме судью, орган (должностное лицо), вынесших определение (постановление).
Статья 98. Оценка доказательств
1. Суд, орган, должностное лицо, осуществляющие судопроизводство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
2. Каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в их совокупности - с точки зрения их достаточности для принятия решения по делу об административном правонарушении.
3. Относящимися к делу об административном правонарушении признаются доказательства, посредством которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для данного дела. Не являются относящимися к делу доказательства, которые не способны устанавливать или опровергать подлежащие доказыванию обстоятельства.
4. Допустимыми признаются доказательства, полученные в установленном настоящим Кодексом порядке и из предусмотренных законом источников.
5. Достоверными признаются доказательства, если они соответствуют действительности.
6. Достаточными признаются доказательства, когда их совокупность позволяет установить обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении.
7. Фактические данные должны быть признаны судом, органом, должностным лицом, осуществляющими судопроизводство по делу об административном правонарушении, недопустимыми в качестве доказательств, если они получены с нарушениями требований закона путем лишения или стеснения гарантированных законом прав лиц, участвующих в деле, или с нарушением иных правил судопроизводства по делам об административных правонарушениях, которые повлияли или могли повлиять на достоверность полученных фактических данных, в том числе:
1) с применением насилия, угроз, обмана, а равно иных незаконных действий;
2) с использованием заблуждения лица, участвующего в деле, относительно своих прав и обязанностей, возникшего вследствие неразъяснения, неполного или неправильного их разъяснения этому лицу;
3) в связи с проведением процессуального действия лицом, не имеющим права осуществлять судопроизводство по делу об административном правонарушении;
4) в связи с участием в процессуальном действии лица, подлежащего отводу;
5) с существенным нарушением порядка производства процессуального действия;
6) от неизвестного источника либо от источника, который не может быть установлен в судебном заседании;
7) с применением в ходе доказывания методов, противоречащих современным научным знаниям.
8. Недопустимость использования фактических данных в качестве доказательств, а также возможность их ограниченного использования при производстве по делу устанавливаются судом, органом, должностным лицом, осуществляющими судопроизводство по делу об административном правонарушении, по собственной инициативе или по ходатайству участвующих в деле лиц.
9. Доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу решения, а также использоваться при доказывании любого обстоятельства, имеющего значение для дела.
10. Фактические данные, полученные с нарушениями, указанными в части 7 настоящей статьи, могут быть использованы в качестве доказательств факта соответствующих нарушений и виновности лиц, их допустивших.
|
