Раздел III. СУДОПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ,
РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Глава 10. ОБЖАЛОВАНИЕ, ОПРОТЕСТОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ
ИЛИ В ВЫШЕСТОЯЩИЙ ОРГАН (ВЫШЕСТОЯЩЕМУ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ)
Статья 153. Право на обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 73 - 77 и 82 настоящего Кодекса, а также опротестовано прокурором.
2. Постановление судьи может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящий суд - Кассационную коллегию по административным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда или Кассационную коллегию Арбитражного суда.
3. Арбитражный суд рассматривает жалобы и протесты по правилам, установленным Арбитражным процессуальным Кодексом Республики Абхазия, с особенностями, установленными в настоящем Кодексе.
4. Вынесенное органом (должностным лицом) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящий орган (должностному лицу) или в суд общей юрисдикции по месту нахождения органа (должностного лица) или в Арбитражный суд (в порядке, предусмотренном статьей 145 настоящего Кодекса).
5. Предварительное обращение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в вышестоящий орган (должностному лицу) не является обязательным условием для предъявления жалобы в суд и его принятия судом к рассмотрению и разрешению по существу.
6. Если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила одновременно в суд и вышестоящий орган (должностному лицу), то жалобу рассматривает суд.
7. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
8. Подача в установленный срок жалобы, протеста приостанавливает исполнение постановления о назначении административного наказания до рассмотрения жалобы, протеста за исключением постановлений об административном аресте, исправительных работах.
Статья 154. Порядок обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган (должностному лицу), вынесшим постановление по делу, которые обязаны в течение 3-х суток со дня поступления жалобы, протеста направить их со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган (должностному лицу).
2. Жалоба, протест на постановление судьи о назначении наказания в виде административного ареста подлежат направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы, протеста.
3. Если рассмотрение жалобы, протеста не относится к компетенции судьи, которому обжаловано, опротестовано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба, протест направляются по подведомственности.
Статья 155. Срок обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления, а в случае, если лица, указанные в статьях 73 - 77 и 82 настоящего Кодекса, не участвовали в рассмотрении дела, - со дня ее получения.
2. Жалоба, протест на постановление об административном аресте могут быть поданы в течение 3-х суток со дня вручения или получения копии постановления.
3. В случае пропуска указанного в части первой настоящей статьи срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен судом, органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.
4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 156. Содержание жалобы (протеста)
1. Жалоба (протест) подается в письменном виде и в ней должны быть указаны:
1) наименование суда, вышестоящего органа (должностного лица), в которые (которому) подается жалоба;
2) фамилия, имя и отчество (при его наличии) (точное наименование юридического лица), место постоянного жительства или место нахождения (почтовый адрес) подателя жалобы или протеста, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они имеются;
3) наименование органа или учреждения либо фамилия и должность должностного лица, на правовой акт или действие которого подается протест;
4) содержание обжалуемого или опротестовываемого правового акта или действия, а также причины, по которым податель жалобы или протеста считает правовой акт или действия нарушающими его права или свободы;
5) четко сформулированное ходатайство подателя жалобы или протеста.
2. Жалоба или протест подписывается подателем. Жалоба, подаваемая от имени юридического лица, подписывается его представителем или другим уполномоченным на то лицом.
3. Если жалоба или протест подается в интересах другого лица, в ней следует указать имя и фамилию, место постоянного жительства или место нахождения (почтовый адрес) лица, в интересах которого подается жалоба или протест. К жалобе прилагается подтверждающий полномочия документ.
4. Жалоба или протест подается в двух экземплярах с приложением копии обжалуемого или опротестовываемого правового акта, изданного судом, органом (должностным лицом), а также иных документов в обоснование приведенных в жалобе или протесте доводов.
5. В случае если принесенные жалоба, протест не соответствуют требованиям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, они считаются поданными, но возвращаются с указанием срока для дооформления. Если в течение указанного срока жалоба, протест после пересоставления не представлены суду, вышестоящему органу (должностному лицу), они считаются неподанными.
Статья 157. Сроки рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в течение 10-ти суток со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
2. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в течение 20-ти суток со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.
3. Жалоба на постановление об административном аресте подлежит рассмотрению в течение 2-х суток с момента со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест.
4. В случае поступления ходатайств от участников судопроизводства по делу об административном правонарушении либо при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения жалобы, протеста может быть продлен вышестоящим судом, вышестоящим органом (должностным лицом), рассматривающими дело, но не более чем на 10 суток.
5. Суд, орган (должностное лицо) обязаны приостановить срок рассмотрения жалобы (протеста) при невозможности ее (его) рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве.
6. О продлении срока выносится мотивированное определение.
Статья 158. Коллегиальное рассмотрение вышестоящего суда, единоличное рассмотрение руководителем вышестоящего органа или его заместителем жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
Жалоба, протест на постановление судьи по делу об административном правонарушении рассматриваются коллегиально Кассационной коллегией по административным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда, Кассационной коллегией Арбитражного суда, или единолично вышестоящим должностным лицом или руководителем (заместителем руководителя) вышестоящего органа.
Статья 159. Подготовка к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
При подготовке к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении суд, вышестоящий орган (должностное лицо):
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие судопроизводство по делу;
2) разрешают ходатайства, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым для рассмотрения жалобы, протеста, суд при необходимости назначает экспертизу;
3) если рассмотрение жалобы, протеста не относится к их компетенции, направляют их со всеми материалами дела по подведомственности.
Статья 160. Рассмотрение жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
1. Суд, вышестоящий орган (должностное лицо), приступив к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении:
1) объявляют, кто рассматривает жалобу, протест; какая жалоба, протест подлежат рассмотрению, кем поданы жалоба, протест;
2) удостоверяются в явке физического лица или представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также вызванных для участия в рассмотрении жалобы, протеста лиц;
3) проверяют полномочия представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняют причины неявки участников судопроизводства по делу и принимают решение о рассмотрении жалобы, протеста в их отсутствие либо об отложении рассмотрения жалобы, протеста;
5) разъясняют лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, протеста, их права и обязанности;
6) разрешают заявленные отводы и ходатайства;
7) оглашают жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела.
2. При рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. Суд, вышестоящий орган (должностное лицо) не связаны с доводами жалобы, протеста и проверяют дело в полном объеме, при этом они вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.
3. Суд, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе отложить рассмотрение жалобы, протеста в связи с неявкой вызванных лиц, истребованием дополнительных материалов по делу, назначением экспертизы и в других случаях, когда это необходимо для полного, всестороннего и объективного рассмотрения жалобы, протеста.
Статья 161. Решение по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении
1. Рассмотрев жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, суд, вышестоящий орган (должностное лицо) принимают одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы, протеста без удовлетворения;
2) об изменении постановления;
3) об отмене постановления и прекращении дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 61 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и вынесении нового решения по делу;
5) об отмене решения суда первой инстанции и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ином составе судей, в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 9 части 3 статьи 165;
6) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы, протеста установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом (должностным лицом).
2. Решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится в виде определения по жалобе, протесту на постановление по делу. Определение должно содержать сведения, указанные в части первой статьи 141 настоящего Кодекса.
3. Определение суда по жалобе, протесту на постановление судьи может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора.
4. Определение вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в суд в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 162. Основания к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении
Основаниями к отмене либо изменению постановления по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются:
1) несоответствие выводов судьи, органа (должностного лица) о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам;
2) неправильное применение закона об административной ответственности;
3) существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса;
4) несоответствие наложенного постановлением административного наказания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица.
Статья 163. Несоответствие выводов судьи, органа (должностного лица) о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам
1. Установив, что изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о фактических обстоятельствах дела не соответствуют исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам, судья, вышестоящий орган (должностное лицо) отменяют это постановление полностью или частично и выносят новое решение в соответствии с результатами рассмотрения жалобы, протеста.
2. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо), оценивая исследованные в процессе рассмотрения жалобы, протеста доказательства, вправе признавать доказанными факты, которые не были установлены постановлением по делу об административном правонарушении или не были приняты судьей, органом (должностным лицом), вынесшими постановление, во внимание.
Статья 164. Неправильное применение закона об административной ответственности
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в "Кодексе Республики Абхазия об административных правонарушениях" раздел II Особенной части отсутствует.
1. Неправильным применением закона об административной ответственности является:
1) нарушение требований раздела I и раздела II Общей части Кодекса Республики Абхазия об административном правонарушении;
2) применение не той статьи или части статьи раздела II Особенной части Кодекса Республики Абхазия об административном правонарушении, которые подлежали применению;
3) назначение административного наказания более строгого, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи раздела II Особенной части Кодекса Республики Абхазия об административном правонарушении.
2. Признав в результате рассмотрения жалобы, протеста неправильной юридическую оценку содеянного, суд, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе изменить квалификацию правонарушения на статью закона, предусматривающую менее строгое административное наказание.
3. Суд, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе по результатам рассмотрения жалобы, протеста применить закон, предусматривающий более строгое административное наказание, или наложить более строгое административное наказание только в случае, когда по этим основаниям были поданы жалоба потерпевшим или протест прокурором.
Статья 165. Существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса
1. Существенными нарушениями процессуальных норм настоящего Кодекса признаются нарушения принципов и иных общих положений настоящего Кодекса при судопроизводстве по делу и его рассмотрении, которые путем лишения или стеснения гарантированных законом прав участвующих в деле лиц, несоблюдения процедуры судопроизводства по делу об административном правонарушении или иным путем помешали всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела, повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления.
2. Постановление подлежит отмене, когда односторонность или неполнота судопроизводства по делу явились результатом ошибочного исключения из исследования допустимых доказательств или необоснованного отказа в исследовании доказательств, которые могут иметь значение для дела, не исследования доказательств, подлежащих обязательному исследованию.
3. Постановление подлежит отмене, во всяком случае, если:
1) при наличии оснований, предусмотренных статьей 61 настоящего Кодекса, судопроизводство по делу не было прекращено;
2) постановление вынесено судьей, органом (должностным лицом), не уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) дело рассмотрено без участия защитника, когда его участие по закону является обязательным, или иным путем нарушено право лица, в отношении которого ведется судопроизводство по делу, иметь защитника;
4) нарушено право лица, в отношении которого ведется судопроизводство по делу, пользоваться родным языком или языком, которым он владеет, и услугами переводчика;
5) лицу, в отношении которого ведется судопроизводство по делу, не предоставлено право дать объяснения об обстоятельствах дела;
6) отсутствие в деле протокола судебного заседания либо отсутствие в протоколе судебного заседания подписи судьи;
7) отсутствие аудио- или видеозаписи судебного заседания;
8) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения;
9) постановление не подписано уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом лицом.
4. Установив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено нарушение процессуальных норм, указанное в пункте 1 части 3 настоящей статьи, суд, вышестоящий орган (должностное лицо) отменяют постановление и прекращают судопроизводство по делу.
5. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении было допущено какое-либо иное существенное нарушение процессуальных норм, суд, вышестоящий орган (должностное лицо) проводят рассмотрение дела, принимая при этом меры к устранению допущенного нарушения, отменяют соответственно постановление судьи соответствующего суда, нижестоящего органа (должностного лица) и с учетом результатов рассмотрения дела выносят новое решение.
Статья 166. Несоответствие назначенного постановлением административного наказания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному финансовому положению юридического лица
1. Признав назначенное постановлением административное наказание несправедливым вследствие его чрезмерной строгости, не соответствующим характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица, суд, вышестоящий орган (должностное лицо) смягчают наказание, руководствуясь общими правилами наложения административного наказания.
2. Суд, вышестоящий орган (должностное лицо) могут назначитьв отношении виновного лица более строгое наказание, чем было определено постановлением по делу об административном правонарушении, но лишь в том случае, когда по этому основанию был принесен протест прокурора или была подана жалоба потерпевшим.
Статья 167. Отмена или изменение постановления о прекращении судопроизводства по делу
1. Постановление о прекращении судопроизводства по делу может быть отменено судом, вышестоящим органом (должностным лицом) с вынесением определения о назначении административного наказания не иначе как по жалобе потерпевшего либо по протесту прокурора на необоснованность прекращения судопроизводства по делу.
2. Постановление о прекращении судопроизводства по делу может быть изменено в части оснований прекращения по жалобе лица, в отношении которого прекращено судопроизводство по делу.
Статья 168. Удаление суда в совещательную комнату
Суд для вынесения определения по делу об административном правонарушении удаляется в совещательную комнату, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.
Статья 169. Объявление определения по делу об административном правонарушении и вручение копии определения
1. Определение по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
2. В необходимых случаях по решению суда, вышестоящего органа (должностного лица), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного определения может быть отложено на срок не более чем 5 дней со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть определения должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления определения в полном объеме является днем его вынесения.
(в ред. Закона Республики Абхазия "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия в сфере судебной власти" от 09.06.2016 N 4135-с-V)
3. Копия определения по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение 5-ти дней со дня вынесения указанного определения.
4. Копия вынесенного судом определения по делу об административном правонарушении направляется в орган, должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении, в течение 5-ти дней со дня вынесения указанного определения, а по делу об административном правонарушении, по которому назначено административное наказание в виде административного ареста, - в орган внутренних дел немедленно.
Статья 170. Протокол судебного заседания
В судебном заседании судом кассационной инстанции ведется протокол. Судебное заседание фиксируется с помощью технических средств в соответствии с частями 7 и 8 статьи 20 настоящего Кодекса.
Статья 171. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении
Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 136 настоящего Кодекса.
Статья 172. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок
1. Суд, вышестоящий орган (должностное лицо), вынесшие определение по делу об административном правонарушении, по заявлению участников судопроизводства по делу, судебного исполнителя, органа (должностного лица), исполняющих определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления или определения.
2. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в определении, принятом по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление по делу об административном правонарушении, производится в порядке, установленном настоящей статьей.
3. Рассмотрение заявления об исправлениях описок, опечаток и арифметических ошибок производится в течение 3-х суток со дня поступления заявления.
4. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.
5. Копия определения в течение 3-х суток со дня его вынесения направляется участникам судопроизводства по делу, судебному исполнителю, органу (должностному лицу), исполняющим постановления.
Статья 173. Частное определение и представление
При выявлении случаев нарушения законности, а также установлении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, суд выносит частное определение, а вышестоящий орган (должностное лицо) вносит в соответствующую организацию и должностным лицам представление о принятии мер по их устранению по правилам, установленным статьей 144 настоящего Кодекса.
|
