5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ, РАССМОТРЕНИЕ, ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
5.1. Порядок вскрытия конвертов и открытия доступа
5.1.1. Публично в день, во время и в месте, указанных в Информационной карте конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5.1.2. В день вскрытия конвертов и открытия доступа, непосредственно перед вскрытием конвертов и открытием доступа, но не раньше времени, указанного в п. 5.1.1 настоящего Раздела конкурсной документации, конкурсная комиссия объявляет присутствующим Участникам размещения заказа о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов и открытия доступа.
5.1.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты и осуществляется открытие доступа к заявкам, которые поступили Заказчику до момента вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются в один день. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов, открывается) в порядке их поступления и регистрации в Журнале регистрации Заказчика.
5.1.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения Договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов и открытии доступа и заносятся в протокол вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5.1.5. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного конкурса, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
5.1.6. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов и открытии доступа. Представители Участников размещения заказа предоставляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника размещения заказа. В случае присутствия представителей Участников, не являющихся первыми лицами организации, должна быть представлена доверенность на представление интересов соответствующего Участника размещения заказа по форме 1.4.5, прилагаемой в Разделе I.4. настоящей конкурсной документации.
5.1.7. Все присутствующие при вскрытии конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе лица регистрируются в Листе регистрации представителей Участников размещения заказа и иных лиц, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии.
5.1.8. Заказчик осуществляют аудиозапись вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Любой Участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов и открытии доступа, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам. При этом такой Участник должен до начала процедуры вскрытия конвертов устно известить Конкурсную комиссию о своем намерении осуществлять аудио- или видеозапись процедуры.
5.1.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. Информация о признании конкурса несостоявшимся заносится в протокол, указанный в п. 5.1.4 настоящего Раздела конкурсной документации. Конверт с поданной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке и указанная заявка рассматривается и оценивается в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Раздела конкурсной документации.
5.2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и допуск к участию в конкурсе
5.2.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и соответствие Участников размещения заказа требованиям, установленным в п. 1.6 настоящего Раздела конкурсной документации.
5.2.2. Заявки на участие в конкурсе рассматривается на соответствие следующим требованиям:
а) заявка на участие в конкурсе, документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации, в том числе установленными в п. 3.6 настоящего Раздела конкурсной документации;
б) заполнены все формы, приведенные в Разделе I.4 настоящей конкурсной документации;
в) качественные характеристики предлагаемых к поставке товаров (качество предлагаемых к выполнению работ, оказанию услуг) соответствуют требованиям Технического задания (Часть III) настоящей документации;
г) совпадают наименования, виды (содержание) и количество поставляемых товаров (объемы выполняемых работ, оказываемых услуг), а также сопутствующих поставке работ, указанные в Техническом задании (Часть III) настоящей документации, в предложении Участника размещения заказа о качественных характеристиках товаров (качестве работ, услуг);
д) предложения о цене Договора не превышают начальную (максимальную) цену Договора.
5.2.3. Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо Участника размещения заказа, полученный им в результате проведения оценки заявки согласно п. 5.3 настоящего Раздела конкурсной документации.
Существенным отклонением или оговоркой являются те:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на количество (объем), качество и стоимость поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), а также сопутствующих поставке работ;
б) которые ограничивают любым существенным образом права Заказчика или обязательства Участника размещения заказа по Договору;
в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других Участников, представивших в основном отвечающие существенным требованиям заявки;
г) которые нарушают положения п. 3.3 настоящего Раздела конкурсной документации.
5.2.4. Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
5.2.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:
а) о допуске к участию в конкурсе Участника размещения заказа (о признании Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, Участником конкурса);
б) об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе.
5.2.6. Участник размещения заказа не допускается до участия в конкурсе в случае:
непредоставления определенных п. 3.3 настоящего Раздела документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о товарах (работах, услугах), на поставку (выполнение/оказание) которых размещается заказ (за исключением документов, предусмотренных подпунктом «е» пункта 3.3.1.1 настоящего Раздела конкурсной документации);
несоответствия требованиям, установленным в п. 1.6 настоящего Раздела конкурсной документации;
непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если в п. 4.6.1 настоящего Раздела конкурсной документации установлено требование обеспечения заявки;
несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене Договора, превышающего начальную (максимальную) цену Договора.
5.2.7. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником размещения заказа в соответствии с п. 3.3 настоящего Раздела конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации Участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, - Заказчик, Конкурсная комиссия обязаны отстранить такого Участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
5.2.8. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании Участником конкурса только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
5.2.9. В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
5.2.10. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным Участниками конкурса, и Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
5.3. Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
5.3.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных Участниками размещения заказа, признанными Участниками конкурса.
5.3.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с критериями (подкритериями), их содержанием и значимостью, установленными в Информационной карте конкурса.
5.3.3. Порядок оценки заявок на основании установленных критериев (подкритериев) и их значений указан в Информационной карте конкурса. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения Договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
5.3.4. В случае если в Информационной карте конкурса содержится указание на преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия должна учитывать такие преимущества при сопоставлении цен, указанных в заявках Участников конкурса.
5.3.5. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика, второй передается Победителю конкурса в течение трех рабочих дней со дня его подписания. Информация, относящаяся к рассмотрению, разъяснению, оценке и сопоставлению заявок, и рекомендации о присуждении Договора, не подлежит раскрытию Участникам размещения заказа или любым иным лицам, не имеющим официального отношения к этому процессу, до того, как будет объявлен Победитель конкурса.
6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА И ИЗВЕЩЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ
6.1. Порядок принятия решения о присуждении Договора
6.1.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Договора присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения Договора, присваивается первый номер.
6.1.2. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения Договора, и заявке которого присвоен первый номер.
6.1.3. В случае если после объявления Победителя конкурса и до заключения Договора Заказчику станут известны факты несоответствия Победителя конкурса требованиям к Участникам размещения заказа или предоставления Участником размещения заказа недостоверных сведений, заявка на участие в конкурсе Победителя отклоняется и новым Победителем конкурса признается Участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер согласно протокола оценки и сопоставления заявок.
6.2. Публикация результатов конкурса
6.2.1. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
7.1. Срок заключения Договора
7.1.1. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает Победителю конкурса один экземпляр протокола и проект Договора, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных Победителем конкурса в заявке, в проект Договора, прилагаемый к конкурсной документации.
7.1.2. Договор между Победителем конкурса и Заказчиком должен быть подписан в течение срока, указанного в Информационной карте конкурса.
7.1.3. Заказ признается размещенным со дня заключения Договора. Сведения о заключенном Договоре в установленном порядке направляются Заказчиком в Реестр Договоров.
7.2. Обеспечение исполнения обязательств по Договору
7.2.1. В случае, если в Информационной карте конкурса установлено требование обеспечения исполнения Договора, Договор заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается Договор, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения Договора, предусмотренном конкурсной документацией.
Обеспечение исполнения Договора предоставляется на сумму, указанную в Информационной карте конкурса.
7.2.2. Обеспечение исполнения Договора может быть предоставлено Победителем конкурса в виде безотзывной банковской гарантии или передачи в залог Государственному заказчику денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
7.2.3. Предоставленным обеспечением должны быть обеспечены все обязательства Исполнителя по заключаемому Договору, определенные в проекте Договора, включая выплату Заказчику штрафов, пеней и компенсаций, предусмотренных Договором.
7.2.4. Способ обеспечения исполнения Договора из перечисленных в пункте 7.2.2. настоящего Раздела способов определяется Победителем конкурса самостоятельно.
7.2.5. Если Победителем аукциона, с которым заключается Договор, является бюджетное учреждение, то предоставление обеспечения исполнения Договора не требуется.
7.2.6. В том случае, если обеспечение исполнения Договора представляется в виде безотзывной банковской гарантии, банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации.
В банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по Договору, заключаемому по результатам конкурса, которая должна быть не менее суммы, установленной в п. 7.2.1. настоящего Раздела конкурсной документации.
Банковская гарантия должна содержать указание на Договор, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны Договора, название предмета Договора и, по возможности, ссылку на протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе как основание заключения Договора.
Срок действия банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного гарантийного срока поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), по соответствующему Договору и оканчиваться не ранее его завершения.
Банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в Договор, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.
7.2.7. Денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения Договора, должны быть перечислены в размере, установленном в п. 7.2.1. настоящего Раздела конкурсной документации на счет, указанный Заказчиком.
Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения Договора подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате (оригинальная выписка из банка в случае, если перевод денежных средств осуществлялся при помощи системы «Банк-клиент».)
Денежные средства возвращаются Поставщику (Подрядчику/Исполнителю), с которым заключается Договор при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по Договору в течение 30 дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Поставщика (Подрядчика/Исполнителя). Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный Поставщиком (Подрядчиком/Исполнителем) в этом письменном требовании.
В случае, если обеспечение исполнения Договора предоставляется в форме вклада (депозита), договор банковского вклада должен соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации.
В договоре банковского вклада должна быть указана полная сумма обеспечения исполнения Договора.
Договор банковского вклада также должен содержать указание на соответствующий Договор путем указания на стороны Договора, название предмета и, по возможности, ссылки на протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе как основание заключения Договора.
Срок действия договора банковского вклада должен устанавливаться с учетом установленного гарантийного срока поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), и оканчиваться не ранее его завершения.
7.2.8. Сведения об Участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения Договора, а также об исполнителях, с которыми Договоры расторгнуты в связи с существенным нарушением ими Договоров, включаются в Реестр недобросовестных поставщиков.
7.3. Условия заключения Договора
7.3.1. Договор заключается на условиях, указанных в поданной Участником конкурса, с которым заключается Договор, заявке и в конкурсной документации.
7.3.2. В случае если Победитель конкурса в срок, предусмотренный п. 7.1.2 настоящего Раздела конкурсной документации, не представил Заказчику подписанный Договор, переданный ему в соответствии с п. 7.1.1 настоящего Раздела конкурсной документации, а также обеспечение исполнения Договора в соответствии с
п. 7.2.1. настоящего Раздела конкурсной документации, Победитель конкурса признается уклонившимся от заключения Договора.
7.3.3. При заключении Договора цена такого Договора не может превышать начальную (максимальную) цену Договора, указанную в п. 1.4.1 настоящего Раздела конкурсной документации.
7.4. Права и обязанности Заказчика
7.4.1. Заказчик обязан отказаться от заключения Договора с Победителем конкурса в срок, предусмотренный для заключения Договора, либо при уклонении Победителя конкурса от заключения Договора с Участником конкурса, с которым заключается такой Договор, в случае установления факта:
проведения ликвидации Участника конкурса – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных п. 3.3 настоящего Раздела конкурсной документации;
нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения Договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4.2. В случае если Победитель конкурса признан уклонившимся от заключения Договора в соответствии с п. 7.3.2 настоящего Раздела конкурсной документации, Заказчик вправе обратиться в суд с иском требования о понуждении Победителя конкурса заключить Договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора, либо заключить Договор с Участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Заказчик также обязан заключить Договор с Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения Договора с Победителем конкурса в случаях, предусмотренных п. 7.4.1 настоящего Раздела конкурсной документации. При этом заключение Договора для Участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.
При непредставлении Заказчику Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного Договора, а также обеспечения исполнения Договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения Договора, такой Участник конкурса признается уклонившимся от заключения Договора.
7.4.3. В случае, если единственная заявка, поданная по окончании срока подачи заявок, соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки обязан передать единственному Участнику размещения заказа, подавшему заявку, проект Договора, подготовленного в соответствии с пунктом 7.1.1 настоящего Раздела конкурсной документации. При этом Договор заключается с Участником размещения заказа на условиях и по цене Договора, которые предусмотрены заявкой и конкурсной документацией, но цена такого Договора не может превышать начальную (максимальную) цену Договора, указанную в п. 1.4.1 настоящего Раздела конкурсной документации.
При непредставлении Заказчику Участником размещения заказа, подавшим единственную заявку, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного Договора, а также обеспечения исполнения Договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения Договора, такой Участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения Договора.
7.4.4. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе только один Участник размещения заказа, подавший заявку, признан Участником конкурса, Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола, предусмотренного
п. 5.2.10. настоящего Раздела конкурсной документации, обязан передать такому Участнику конкурса проект Договора, подготовленного в соответствии с пунктом 7.1.1. настоящего Раздела конкурсной документации. При этом Договор заключается на условиях и по цене Договора, которые предусмотрены заявкой и конкурсной документацией, но цена такого Договора не может превышать начальную (максимальную) цену Договора, указанную в п. 1.4.1. настоящего Раздела конкурсной документации.
При непредставлении Заказчику таким Участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного Договора, а также обеспечения исполнения Договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения Договора, такой Участник конкурса признается уклонившимся от заключения Договора.
7.4.5. Участник, которому Заказчик в соответствии с п. 7.4.3, 7.4.4 настоящего Раздела конкурсной документации направил проект Договора, не вправе отказаться от заключения Договора.
7.4.6. В случае расторжения Договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Поставщиком (Подрядчиком/Исполнителем) своих обязательств по такому Договору Заказчик вправе заключить Договор с Участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, с согласия такого Участника размещения заказа. Договор заключается с указанным Участником размещения заказа на условиях, предусмотренных п. 7.3. настоящего Раздела конкурсной документации и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Если до расторжения Договора Поставщиком (Подрядчиком/Исполнителем) частично исполнены обязательства по такому Договору, при заключении нового Договора количество поставляемого товара (объем выполняемых работ, оказанных услуг) должен быть уменьшен с учетом количества поставленного товара (объема выполненных работ, оказанных услуг) по Договору, ранее заключенному с Победителем конкурса. При этом цена Договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара (объему выполненных работ, оказанных услуг).
7.4.7. В случае, если Договор заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, оплата такого Договора уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой Договора.
7.4.8. В соответствии с гражданским законодательством Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора.
|
