3. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
При подготовке раздела были использованы следующие нормативные и проектные материалы:
ФЗ №190 от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;
ФЗ №68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
ФЗ №69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
ФЗ №3 от 9.01.1996 «О радиационной безопасности населения»;
ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Постановление Правительства РФ № 1094 от 13.09.1996г «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Постановление Правительства РФ № 178 от 01.03.1993г «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»;
Постановление Правительства РФ № 420 от 03.5.1994г «О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами»;
Серия ГОСТ «Безопасность в чрезвычайных ситуациях»
СНиП 02.07.01 – 89* Градостроительство Планировки и застройка городских и сельских поселений;
СНиП 22-01-95 Геофизика опасных природных воздействий;
РД 52.04.253-90 «Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте»
НПБ 101 – 95. Нормы проектирования объектов пожарной охраны;
Методика обоснования численности подразделений ФПС МЧС России, создаваемых в целях организации тушения пожаров в населенных пунктах
Паспорт безопасности
Атлас природных и техногенных опасностей в российской федерации. Москва. 2005 г.
Анализ территории МО «Алтарик» с точки зрения вероятности возникновения техногенных и природных чрезвычайных ситуаций показал, что основными опасностями будут:
Природные опасности:
Геологические (землетрясения, карст);
Метеорологические (экстремально высокие и низкие температуры, сильные метели, интенсивные осадки);
Лесные пожары;
Гидрологические (подтопления).
Природно-техногенные опасности
Аварии на системах жизнеобеспечения;
Аварии на транспорте;
Биолого-социальные опасности
Террористическая угроза
Зоны возможного воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного характера распространяются на всю территорию.
3.1. Чрезвычайные ситуации природного характера
Источником природной ЧС является опасное природное явление, т.е. событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду.
Опасные метеорологические явления
Опасные метеорологические явления – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под воздействием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую среду.
К опасным явлениям погоды относятся: в целом для МО «Алтарик» характерно наличие длительных весенних засух в апреле – мае.
На территории наблюдаются опасные метеорологические явления, такие как сильный мороз, чрезвычайная пожароопасность.
Установление сильных морозов чаще всего связано с вторжением арктических холодных воздушных масс после прохождения холодных фронтов. Минимальные температуры в такой период могут составлять до -55°С и держаться более 3 суток.
В летний период нередко устанавливаются периоды жаркой сухой погоды с максимальными температурами достигающими в отдельные дни +36° С, что в отсутствие осадков создает повышенную, местами чрезвычайную, пожароопасность.
Среднее число дней со следующими метеорологическими явлениями составляет:
- с туманом – 83 дней в год;
- с метелью – 16 дней в год;
- с грозой – 14 дней в год;
- с сильным ветром – 1,4 дней в год.
Опасные геологические процессы
Землетрясения
Землетрясения по своим разрушительным последствиям, количеству человеческих жертв, материальному ущербу и деструктивному воздействию на окружающую среду занимают одно из первых мест среди других природных катастроф.
В соответствии с СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах» (актуализированная редакция СНиП 11-7-81*), утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27.12.2010 г. №779 и введенным в действие с 20 мая 2011 г., а также с учетом карт А, В и С общесейсмического районирования (ОСР-97РАН).
Мероприятия по снижению последствий чрезвычайных ситуаций на территории
Для снижения последствий ЧС природного характера рекомендуется комплекс мероприятий по защите территории от опасных процессов:
Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях природных стихийных бедствий, создание достаточных запасов материально- технических ресурсов на случай ЧС;
Проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по организации метеле- и ветрозащите путей сообщения, а также снижению риска функционирования объектов жизнеобеспечения в условиях сильных ветров и снеговых нагрузок;
Подсыпка на проезжие части песка, дорожного гравия для предотвращения дорожно-транспортных происшествий происходящих вследствие гололеда;
Улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;
Введение средств оповещения водителей и транспортных организаций о неблагоприятных метеоусловиях;
Периодический мониторинг и анализ всех факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций с последующим уточнением состава необходимых пассивных и активных мероприятий
Подготовка системы управления для решения задач в условиях чрезвычайных ситуаций.
Лесные пожары
Исходя из среднестатистических устойчивых высоких температур, в период с мая по июль прогнозируется 4-5 класс пожарной опасности.
Лесные пожары представляют опасность для жителей с. Алтарик (7834чел) и д.Кирилловская (248 чел).
Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров и контролю за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, мероприятия, направленные на предупреждение распространения лесных пожаров:
К 1-ой группе относятся следующие административные мероприятия:
1) «Правила пожарной безопасности в лесах» (утверждены Постановление Правительства от 30 июня 2007 г. N417);
2) Разъяснение правил пожарной безопасности (лекции, плакаты, публикации, выступления по радио и телевидению);
3) Правильная организация использования лесов.
«Правила пожарной безопасности в лесах» включают запрет на: разведение костров в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев, бросание горящих спичек, окурков и горячей золы из курительных трубок, стекла (стеклянные бутылки, банки и др.).
Использование при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов, засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Ко 2-ой группе относятся следующие профилактические противопожарные мероприятия. Повышается пожароустойчивость лесов: за счет регулирования состава древостоев (очистка их от захламленности и своевременное проведение выборочных и сплошных санитарных рубок с очисткой от останков) за счет противопожарной организации лесов (создание в лесах системы противопожарных преград, ограничивающих распространение пожаров, устройство сети дорог и водоемов.) Для борьбы с пожарами особое значение имеют препятствие для огня (разрывы, заслоны, минерализованные полосы, канавы), а также дороги противопожарного значения. При этом естественные и искусственные преграды должны соединяться между собой, образуя замкнутые блоки. В настоящее время в качестве мероприятий по защите населенных пунктов от воздействия природных пожаров используются минерализованные полосы. Минерализованная полоса - это очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до минерального слоя почвы. Основное назначение полосы — задерживать распространение низового пожара или служить опорной линией при пуске отжига.
Мероприятия по ограничению распространения лесных пожаров:
устройство минерализованных полос вокруг лесных культур, хвойных молодняков и вдоль дорог;
уход за минерализованными полосами;
устройство противопожарных разрывов, барьеров;
уход за противопожарными разрывами.
Для предотвращения возникновения лесных пожаров и для минимизации последствий пожаров в случае их возникновения запланированиы следующих мероприятий:
Разработка специальных планов по вопросам противопожарной профилактики, в которые включаются следующие данные:
Оценка динамики погодных условий региона;
Оценка лесных участков по степени опасности возникновения пожаров;
Оценка периодов пожароопасного сезона на территории;
Проведение патрулирования лесов, и обеспечение патрульных подразделений транспортными средствами, противопожарным инвентарем, средствами радиосвязи.
Заблаговременное проведение мероприятия по созданию минерализованных полос.
Создание резерва горючесмазочных материалов на пожароопасный сезон;
Осуществление в плановом порядке противопожарных и профилактических работ, направленных на предупреждение возникновения, распространения и развития лесных пожаров.
Подтопления
Наиболее крупным водоемом МО является озеро Алтарик, площадь которого составляет 110 тыс. м2.
В зону затопления паводком редкой повторяемости частично попадает с. Алтарик.
Опасность паводков возрастает в связи с вырубкой лесов, так как потоки воды не задерживаются растительностью.
В качестве мероприятий по снижению негативного влияния весенних паводков на территорию села планируется организация мониторинга уровня воды в период паводка,
3.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
Источником техногенной чрезвычайной ситуации является опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Радиационноопасных, взрывопожароопасных, химически опасных объектов на территории - нет.
|
