50. Запрос предложений
50.1. Под запросом предложений понимается способ закупки, при которой Комиссия на основании критериев и порядка оценки, установленных в документации о проведении запроса предложений, определяет участника закупки, предложившего лучшие условия исполнения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг.
Запрос предложений может быть с проведением или без проведения переторжки.
Заказчик вправе проводить закупки путем проведения запроса предложений в случае, предусмотренном подпунктом 15.1.4 пункта 15.1 настоящего Положения.
50.2. Запрос предложений не является конкурсом либо аукционом, и данный способ закупки не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным участником закупки.
50.3. Заказчик, официально разместивший на Официальном сайте извещение о проведении запроса предложений, вправе отказаться от его проведения. Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в порядке, установленном для официального размещения на Официальном сайте извещения о проведении запроса предложений.
51. Требования, предъявляемые к запросу предложений
51.1. В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений (далее – Предложение) и документы согласно размещенным на Официальном сайте извещению и документации о проведении запроса предложений.
51.2. Извещение о проведении запроса предложений размещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока приема Предложений.
51.3. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:
способ закупки;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона и факса Заказчика (при их наличии);
предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
начальную (максимальную) цену договора (цену лота);
срок, место и порядок представления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за представление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев представления документации в форме электронного документа;
место и дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом «б» пункта 63.1 настоящего Положения в извещении о проведении запроса предложений указывается, что участниками такого запроса предложений могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
51.4. По решению Заказчика извещение о проведении запроса предложений может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом договора. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
52. Документация запроса предложений
52.1. Документация запроса предложений разрабатывается Заказчиком или специализированной организацией и утверждается Заказчиком.
52.2. Порядок и правила согласования документации запроса предложений определяются внутренними документами Заказчика.
52.3. Документация запроса предложений должна содержать:
установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений;
требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом запроса предложений, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
начальную (максимальную) цену договора;
форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная форма оплаты;
порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок;
требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
формы, порядок, дату начала и дату окончания срока представления участникам закупки разъяснений положений документации;
место и дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
сведения о предоставлении преференций (в случае предоставления).
При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом «б» пункта 63.1 настоящего Положения в закупочной документации указывается, что участниками такого запроса предложений могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Документация запроса предложений может включать требование о внесении денежных средств участником закупки в качестве обеспечения Предложения, обеспечения исполнения договора, а также обеспечения исполнения гарантийных обязательств по договору в соответствии с разделом 21 настоящего Положения.
52.4. Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки таких заявок определяются в соответствии с настоящим Положением.
52.5. В срок не позднее одного дня до истечения срока окончания приема предложений Заказчик может по любой причине внести изменения в извещение о запросе предложений, документацию запроса предложений или продлить срок подачи предложений. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений или продления срока подачи предложений, а в случае принятия решения о внесении изменений или продления срока подачи предложений – в день, предшествующий окончанию приема предложений, изменения или информация о продлении срока подачи предложений размещаются Заказчиком, специализированной организацией на Официальном сайте и должны содержать указание на внесенные изменения, при этом документы, входящие в состав комплекта документации запроса предложений, содержание которых изменилось, подлежат размещению в новой редакции. Срок подачи предложений на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения внесенных изменений в извещение о запросе предложений, документацию запроса предложений или продления срока подачи предложений до даты окончания подачи предложений такой срок составлял не менее чем три дня.
52.6. В состав комплекта документации запроса предложений входит:
документация запроса предложений;
проект договора;
техническое задание.
52.7. Комплект документации запроса предложений подлежит обязательному размещению на Официальном сайте одновременно с извещением о проведении запроса предложений.
53. Требования, предъявляемые к Предложению
53.1. Для участия в запросе предложений любое лицо представляет Заказчику лично или через своего полномочного представителя либо посредством почтового отправления, курьерской службы в срок, установленный в извещении и документации о проведении запроса предложений, свое Предложение, оформленное согласно требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений.
53.2. Участник закупки должен подготовить Предложение, включающее:
заявку о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений;
пояснительную записку, содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в документации о проведении запроса предложений;
проект договора, заполненный в соответствии с требованиями и условиями, установленными документацией о проведении запроса предложений;
документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям документации о проведении запроса предложений (согласно перечню, установленному пунктом 53.3 настоящего Положения);
сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей, предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с разделом 20 настоящего Положения, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители участником закупки привлекаться не будут.
53.3. Перечень документов:
анкета, включающая: наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона (при наличии), адрес электронной почты участника закупки (при наличии) и другие установленные документацией о проведении запроса предложений сведения;
документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки: копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности.
В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, также представляется доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенная печатью участника закупки (при наличии) и подписанная руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, Предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
копии учредительных документов участника закупки, заверенные нотариально или заверенные печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица участника закупки (для юридических лиц), копия паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
полученные не ранее чем за три месяца до дня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
иностранные участники закупки представляют надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученных не ранее чем за три месяца до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении запроса предложений;
копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за последний завершенный финансовый год;
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи Предложения на участие в запросе предложений для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае если для данного участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения Предложения, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо;
документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям документации о проведении запроса предложений, установленным в соответствии с пунктами 20.1 и 20.2 настоящего Положения;
копия информационного письма налогового органа, указывающего дату представления участником закупки заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица участника закупки, в случае, если участник закупки применяет упрощенную систему налогообложения;
документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения Предложения в полном размере, в случае, если в извещении о проведении запроса предложений содержится указание на требование об обеспечении такого Предложения (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения Предложения, или копию такого поручения).
Все вышеуказанные документы прилагаются участником закупки к Предложению.
53.4. В случае если запрос предложений проводится в соответствии с пунктом 63.1 настоящего Положения, предложение на участие в запросе предложений должно содержать декларацию о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Форма декларации установлена Приложением к настоящему Положению.
53.4. Все листы Предложения и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты и пронумерованы. Предложение должно содержать опись входящих в его состав документов, быть скреплено печатью участника закупки (при наличии) и подписано участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки.
Неисполнение участником закупки требований по оформлению Предложения и/или непредставление документов в составе Предложения является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений такого участника закупки.
54. Подача Предложений, прием и вскрытие конвертов
54.1. Предложение подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
наименование и адрес Заказчика в соответствии с извещением о проведении запроса предложений;
наименование участника закупки, его почтовый адрес;
предмет запроса предложений и номер извещения о закупке, в соответствии которым проходит запрос предложений.
54.2. Участники закупки подают свои Предложения по адресу Заказчика.
54.3. Время окончания срока приема Предложений Заказчиком указывается в извещении и документации о проведении запроса предложений. Предложения, полученные позже установленного в извещении и документации о проведении запроса предложений срока, Заказчиком не рассматриваются независимо от причин опоздания.
54.4. Участник закупки имеет право подать только одно Предложение на участие в запросе предложений. В случае если участник закупки подал более одного Предложения на участие в запросе предложений, все Предложения на участие в запросе предложений данного участника закупки отклоняются без рассмотрения (за исключением документов, поданных в соответствии с пунктом 54.7 настоящего Положения).
54.5. Предложения, поданные после окончания срока подачи Предложений и не принятые Заказчиком, возвращаются участнику закупки в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их участнику закупки или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.
54.6. Заказчик по требованию участника закупки выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты и времени получения.
54.7. Участник закупки вправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока представления Предложений на участие в запросе предложений. В случае представления изменений Предложения на участие в запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям документации о проведении запроса предложений с дополнительной надписью «Изменение предложения на участие в запросе предложений».
54.8. Комиссия в установленные извещением о проведении запроса предложений время и дату проводит вскрытие поступивших конвертов с Предложениями по адресу Заказчика, указанному в извещении о проведении запроса предложений.
54.9. Во время вскрытия конвертов с Предложениями Комиссия оглашает количество поданных Предложений, в том числе альтернативных Предложений, если возможность подачи альтернативных Предложений предусмотрена в документации о проведении запроса предложений, и наименование подавших их участников закупки.
54.10. Во время вскрытия конвертов с Предложениями ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов с Предложениями, не содержащий информацию о составе Комиссии, размещается Заказчиком на Официальном сайте в течение трех дней, следующих за днем его подписания.
|
