договоры, направленные на устранение нарушений, выявленных по результатам проверок контролирующих и надзорных органов и указанных в соответствующих предписаниях;
договоры, направленные на выполнение срочных мероприятий по результатам заключений экспертиз промышленной безопасности, утвержденных в установленном порядке.
Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации, для безопасной эксплуатации (восстановления) опасных производственных объектов или оказания срочной медицинской помощи.
11.2.9. Производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, а также выполнение работ, оказание услуг осуществляется газотранспортной организацией, в том числе:
выполнение работ по техническому облуживанию газораспределительных станций специализированной организацией, которая является газотранспортной организацией (единственной в регионе) и имеет соответствующую лицензию;
технологическое присоединение (врезка) в магистральные газопроводы.
11.2.10. Закупка признана несостоявшейся и договор не заключен.
11.2.11. Осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей, а в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей, - на сумму, не превышающую 500 тыс. рублей.
11.2.12. Осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы.
11.2.13. Осуществляется закупка преподавательских услуг физическими лицами.
11.2.14. Осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами.
11.2.15. Осуществляется закупка технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта.
11.2.16. Осуществляется закупка товаров, работ, услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания и т. п.).
11.2.17. Компенсация затрат по аренде нежилого здания, строения, сооружения.
11.2.18. Возникла необходимость в выполнении работ по мобилизационной подготовке.
11.2.19. Осуществляется закупка услуг по обучению и повышению квалификации, аттестации работников Заказчика, в том числе по предписаниям, выданным контролирующими и надзорными органами, а также обучению детей работников в рамках достигнутых соглашений между Заказчиком и учебными заведениями (обучение и повышение квалификации работников Предприятия в специализированных учебных заведениях в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также нормативно-правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти, договоры на оказание образовательных услуг с последующей аттестацией по соответствующим видам надзора, обучение руководителей Предприятия в МГСУ и РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, обучение (в т. ч. довузовская подготовка) работников Предприятия и членов их семей в МГСУ и РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина).
11.2.20. Осуществляется закупка услуг организации участия в выставках, форумах, семинарах, тренингах, конференциях, совещаниях, конкурсах по отраслевой специфике Заказчика.
11.2.21. Осуществляется закупка услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы) по отраслевой специфике Заказчика.
11.2.22. Осуществляется оплата за услуги по согласованию проектной документации собственниками (балансодержателями) инженерно-коммунальных сетей, железнодорожных путей, автомобильных дорог, лесного и водного хозяйств, земельных участков различного назначения и так далее.
11.2.23. Возникла необходимость в закупке товаров, работ, услуг для исполнения обязательств по гражданско-правовым договорам, государственным контрактам, по которым Заказчик является поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В рамках исполнения обязательств по этим договорам или государственным контрактам Заказчик вправе привлекать субподрядные организации без использования конкурентных способов закупки (без ограничения по цене субподрядных договоров).
11.2.24. Осуществляется закупка услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия.
11.2.25. Закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг, при наличии соответствующего документального подтверждения, в том числе:
поставка печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Предприятия издателями таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
приобретение и совершенствование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, включая:
а) внедрение, сопровождение и изменение программного обеспечения – с организациями, обладающими исключительными правами на данное программное обеспечение либо являющимися разработчиками программного обеспечения, исключительные права на которое принадлежат Предприятию;
б) изменение технологии производства и т. д.;
оплата услуг по согласованию исходно-разрешительной документации при проектировании и строительстве объектов газового хозяйства Московской области;
договоры на аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях (диспетчерское обслуживание воздушных судов Предприятия);
публикация (размещение) информационных материалов (репортажи, интервью, информационные сообщения и пр.) в средствах массовой информации, в т. ч. в печатных и электронных изданиях, на телевидении и радиостанциях;
оказание спонсорской помощи (спонсорской рекламы);
аренда, приобретение, участие в долевом строительстве недвижимого имущества;
дополнительные соглашения к договорам, заключенным до 1 января 2012 года, об изменении существенных условий данных договоров.
11.2.26. Осуществляется закупка работ (услуг) по строительному контролю за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов газового хозяйства.
11.3. В случаях принятия решения о закупке продукции у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных пунктом 11.2 настоящего Положения, Заказчик составляет письменное обоснование выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основе проведенного анализа рынка. Обоснование выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) хранится Заказчиком вместе с договором.
11.4. В случае если выбор единственного поставщика осуществляется в соответствии с пунктом 63.1 настоящего Положения, такой поставщик к моменту подписания договора должен представить декларацию о соответствии критериям отнесения к субъектам малого и/или среднего предпринимательства. Декларация хранится у Заказчика вместе с договором. Форма декларации установлена Приложением к настоящему Положению.
12. Общая последовательность действий при проведении
конкурентных способов закупки
12.1. Конкурентные способы закупки проводятся в следующей последовательности, если иное не предусмотрено настоящим Положением:
1) определение основных условий конкурентного способа закупки;
2) разработка, согласование и утверждение технического задания и проекта договора, заключаемого по результатам конкурентного способа закупки;
3) обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее расчеты и сведения об используемых источниках информации о ценах на продукцию;
4) разработка извещения и документации о закупке, их утверждение;
5) публикация извещения о проведении конкурентного способа закупки, направление приглашения принять участие при закрытых конкурентных способах закупки заранее определенному кругу лиц в случае проведения закрытого конкурентного способа закупки;
6) разъяснение документации о закупке, ее изменение или дополнение (при необходимости);
7) издание приказа Заказчика о создании Комиссии в случае необходимости создания Комиссии специально для закупок;
8) проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости);
9) проведение конкурентного способа закупки в соответствии с выбранным способом;
10) определение победителя;
11) проверка обеспечения исполнения обязательств по договору;
12) подписание договора.
12.2. Подробное описание различных способов закупок, а также отличий и особенностей закрытых и многоэтапных закупок и описание таких способов, как переторжка, предварительный квалификационный отбор, содержится в разделах 921 настоящего Положения.
13. Общая последовательность действий при проведении
неконкурентного способа закупки
13.1. Действия, предпринимаемые при проведении неконкурентного способа закупки, определяются Заказчиком самостоятельно в зависимости от условий, требующих такой закупки, и порядка ведения договорно-правовой работы Заказчиком.
13.2. Извещение о закупке у единственного поставщика размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за пять дней до даты заключения договора с единственным поставщиком.
13.3. В извещении о закупке у единственного поставщика должны быть указаны следующие сведения:
способ закупки;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведения о цене договора.
При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом «б» пункта 63.1 настоящего Положения в извещении о проведении закупки у единственного поставщика указывается, что закупка проводится для субъекта малого и среднего предпринимательства.
13.4. Одновременно с извещением о закупке у единственного поставщика Заказчиком на официальном сайте размещается документация о закупке у единственного поставщика, в которой должны быть указаны следующие сведения:
установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
сведения о цене договора;
форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
проект договора, заключаемый по результатам закупки у единственного поставщика.
При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом «б» пункта 63.1 настоящего Положения в закупочной документации указывается, что закупка проводится для субъекта малого и среднего предпринимательства.
13.5. Требования об обязательном размещении информации о закупках у единственного поставщика, указанные в пунктах 13.2–13.4 настоящего Положения, не распространяются на сделки, указанные в пунктах 11.2.8 и 11.2.11 настоящего Положения.
13.6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о закупке у единственного поставщика.
Изменения в извещение о закупке у единственного поставщика размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
13.7. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке у единственного поставщика.
Изменения, вносимые в документацию о закупке у единственного поставщика, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
13.8. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения закупки у единственного поставщика, разместив извещение об этом на официальном сайте.
13.9. Решение комиссии о результатах проведения закупки у единственного поставщика оформляется протоколом о проведении закупки у единственного поставщика, в котором приводятся в том числе:
наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес единственного поставщика;
предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведения о цене договора.
13.10. Протокол о проведении закупки у единственного поставщика подписывается членами Комиссии не позднее дня, следующего за днем проведения процедуры закупки.
Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания.
14. Привлечение специализированной организации
14.1. Заказчик вправе осуществить передачу отдельных функций по организации и проведению конкурентных способов закупки специализированной организации путем заключения договора о передаче соответствующих функций.
14.2. Выбор специализированной организации осуществляется Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
14.3. Специализированная организация осуществляет переданные функции от имени Заказчика. Права, обязанности и ответственность специализированной организации определяются договором, заключаемым между Заказчиком и специализированной организацией.
14.4. Заказчик не вправе передавать специализированной организации следующие функции:
планирование закупок;
создание Комиссии;
определение начальной (максимальной) цены договора;
определение предмета и существенных условий договора;
утверждение проекта договора и документации о закупке;
определение условий закупки и их изменение;
подписание договора.
15. Условия применения закупки
15.1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется с помощью следующих способов закупок:
15.1.1. Конкурс (многоэтапный конкурс), в том числе в электронной форме.
Отбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью конкурса может осуществляться Заказчиком в любых случаях, если отсутствует возможность проведения закупки с помощью аукциона либо закупки товаров (работ, услуг), для которых отсутствует функционирующий рынок и которые осуществляются по конкретным заявкам.
Проведение многоэтапного конкурса осуществляется в случае и порядке, установленных настоящим Положением.
15.1.2. Аукцион, в том числе в электронной форме.
Отбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью аукциона может осуществляться Заказчиком, если им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, определены конкретные требования к результатам работ (услуг), а также если предметом закупки является серийная продукция, при условии наличия конкуренции между поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
15.1.3. Запрос цен, в том числе в электронной форме.
Отбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью запроса цен может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок, а начальная (максимальная) цена договора не превышает 3 млн рублей, а в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд рублей, – 5 млн рублей.
15.1.4. Запрос предложений, в том числе в электронной форме.
Отбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью запроса предложений может осуществляться, если предполагается заключение договора на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг, начальная (максимальная) цена которого не превышает 3 млн рублей, а в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд рублей, – 5 млн рублей.
15.1.5. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) договор заключается напрямую с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), без использования способов закупок, предусмотренных настоящим разделом Положения.
15.2. Закупки, указанные настоящим разделом Положения, могут проводиться в электронной форме с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и правилами соответствующей электронной торговой площадки.
Проведение указанных способов происходит в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством электронной торговой площадки.
Порядок проведения закупок в электронной форме определяется действующим регламентом электронной площадки и настоящим Положением.
Заказчик обязан осуществлять закупки в соответствии с пунктом 15.1 настоящего Положения, если предметом закупки является продукция, которая включена в перечень товаров (работ, услуг), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации, закупка которых осуществляется в электронной форме.
15.3. При определении способов и форм проведения закупки Заказчик должен учитывать установленные Правительством Российской Федерации особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках продукции:
в случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает 50 (пятьдесят) миллионов рублей и указанные товары, работы, услуги включены в перечень, Заказчик обязан осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства;
в случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг превышает 50 (пятьдесят) миллионов рублей, но не превышает 200 (двести) миллионов рублей и указанные товары, работы, услуги включены в перечень, Заказчик вправе осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства.
15.4. Критериями оценки заявок на участие в закупке могут быть:
цена договора, цена единицы товара, работы, услуги;
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг;
квалификация участников закупки, в том числе наличие финансовых ресурсов; наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов; опыт работы, связанный с предметом договора; деловая репутация (как количественный показатель); обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);
срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
порядок оплаты (размер предоплаты);
сроки предоставляемых гарантий качества.
15.5. Критерии выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) могут различаться в зависимости от способа закупки, при этом соотношение ценовых критериев должно быть следующим:
при закупках товаров, работ: ценовые критерии – не менее пятидесяти процентов;
при закупках услуг: ценовые критерии – не менее сорока процентов.
Значимость критериев «качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг» и «квалификация участников закупки» не может составлять в сумме более пятидесяти процентов.
|
