42. Последствия признания аукциона несостоявшимся
42.1. Если аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок или если аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником закупки, подавшим заявку, или с единственным участником закупки, допущенным к участию в аукционе, Заказчик вправе отказаться от проведения повторного аукциона, объявить о проведении повторного аукциона, принять решение о проведении конкурентного способа закупки, отличной от аукциона, или о заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
42.2. В случае объявления о проведении повторного аукциона Заказчик вправе изменить условия аукциона.
42.3. В случае расторжения договора из-за допущения существенных нарушений со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) или по инициативе поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение срока действия договора Заказчик вправе:
заключить договор с участником закупки, которому присвоен второй номер, на условиях, указанных в поданной заявке на участие в закупке и в документации о закупке;
провести закупку повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия и способ ее проведения;
заключить договор с применением неконкурентного способа закупки, разместив заказ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
42.4. Если аукцион, проводимый в соответствии с подпунктом «б» пункта 63.1 настоящего Положения, признан несостоявшимся, Заказчик вправе осуществить закупку в порядке, установленном пунктом 42.1 настоящего Положения.
43. Запрос цен
43.1. Под запросом цен понимается способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на Официальном сайте извещения о проведении запроса цен и победителем в котором Комиссия признает участника закупки, предложившего наиболее низкую цену договора.
Запрос цен может быть с проведением или без проведения переторжки.
43.2. Заказчик вправе проводить закупки путем проведения запроса цен в случае, предусмотренном подпунктом 15.1.3 пункта 15.1 настоящего Положения.
43.3. Запрос цен не является конкурсом либо аукционом. Таким образом, данный способ закупки не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса цен или иным его участником.
43.4. Заказчик, официально разместивший на Официальном сайте извещение о проведении запроса цен, вправе отказаться от его проведения. Извещение об отказе от проведения запроса цен размещается не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен в порядке, установленном для официального размещения на Официальном сайте извещения о проведении запроса цен.
44. Требования, предъявляемые к запросу цен
44.1. Извещение о проведении запроса цен должно содержать следующие сведения:
способ закупки;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона и факса Заказчика (при их наличии);
предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
начальную (максимальную) цену договора (цену лота);
срок, место и порядок представления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за представление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев представления документации в форме электронного документа;
место и дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом «б» пункта 63.1 настоящего Положения в извещении о проведении запроса цен указывается, что участниками такого запроса цен могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
44.2. По решению Заказчика извещение о проведении запроса цен может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом договора. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
45. Документация запроса цен
45.1. Документация запроса цен разрабатывается Заказчиком и утверждается руководителем Заказчика.
45.2. Документация запроса цен должна содержать:
установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе цен;
требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом запроса цен, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
начальную (максимальную) цену договора;
форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок;
требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
формы, порядок, дату начала и дату окончания срока представления участникам закупки разъяснений положений документации;
место и дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
сведения о предоставлении преференций (в случае предоставления).
При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом «б» пункта 63.1 настоящего Положения в закупочной документации указывается, что участниками такого запроса цен могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
45.3. В документации может содержаться перечень сведений и документов, которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего Положения, и необходимых к представлению в составе предложения участника.
45.4. К документации должен быть приложен проект договора на поставку продукции, заключаемого с участником закупки по результатам проведения запроса цен, который является неотъемлемой частью документации.
45.5. Документация должна содержать срок, в течение которого должен быть заключен договор.
45.6. В срок не позднее одного дня до истечения срока окончания приема заявок Заказчик может по любой причине внести изменения в извещение о запросе цен, документацию запроса цен или продлить срок подачи заявок. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений или продления срока подачи заявок, а в случае принятия решения о внесении изменений или продления срока подачи заявок – в день, предшествующий окончанию приема заявок, изменения или информация о продлении срока подачи заявок размещаются Заказчиком, специализированной организацией на Официальном сайте и должны содержать указание на внесенные изменения. При этом документы, входящие в состав комплекта документации запроса цен, содержание которых изменилось, подлежат размещению в новой редакции. Срок подачи заявок на участие в запросе цен должен быть продлен так, чтобы со дня размещения внесенных изменений в извещение о запросе цен, документацию запроса цен или продления срока подачи заявок до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем три дня.
45.7. В состав комплекта документации входит:
документация;
проект договора;
техническое задание.
45.8. Комплект документации подлежит обязательному размещению на Официальном сайте одновременно с извещением.
46. Требования, предъявляемые к заявке на участие
в запросе цен
46.1. Заявка на участие в запросе цен должна содержать следующие сведения:
наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника закупки (при их наличии);
идентификационный номер налогоплательщика;
согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в документации запроса цен;
цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежах);
копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в документации запроса цен в соответствии с разделом 20 настоящего Положения;
документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе цен, в случае, если в документации запроса цен содержится указание на требование об обеспечении такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе цен, или копию такого поручения);
копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за последний завершенный финансовый год;
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае если для данного участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо.
46.2. В случае если запрос цен проводится в соответствии с пунктом 63.1 настоящего Положения, заявка на участие в запросе цен должна содержать декларацию о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Форма декларации установлена Приложением к настоящему Положению.
47. Порядок проведения запроса цен
47.1. Извещение о проведении запроса цен размещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления заявок на участие в запросе цен.
47.2. Комплект документации запроса цен подлежит обязательному размещению на Официальном сайте одновременно с извещением о проведении запроса цен.
47.3. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса цен вправе направить запрос цен лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса цен.
48. Порядок подачи заявок на участие в запросе цен
48.1. Любой участник закупки, в том числе участник закупки, которому не направлялся запрос цен, вправе подать только одну заявку на участие в запросе цен, внесение изменений в которую не допускается.
Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе цен, вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен. Порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе цен устанавливается в документации запроса цен.
48.2. Заявка на участие в запросе цен подается участником закупки Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен.
48.3. Заявка на участие в запросе цен, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, регистрируется Заказчиком в Журнале регистрации заявок. По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе цен, Заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе цен с указанием даты и времени ее получения.
48.4. Проведение переговоров между Заказчиком или Комиссией и участником закупки в отношении поданной им заявки на участие в запросе цен не допускается.
48.5. Заявки на участие в запросе цен, поданные после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен, указанного в извещении о проведении запроса цен, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.
48.6. В случае если после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен подана только одна заявка, Заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе цен не менее чем на три рабочих дня и в течение не более одного рабочего дня после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен размещает на Официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, вскрывается и рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи заявок на участие в запросе цен. Продление срока подачи заявок на участие в запросе цен допускается не более одного раза.
48.7. Заявка на участие в запросе цен подается в запечатанном конверте. Вскрытие конверта осуществляется на заседании Комиссии.
49. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе цен
49.1. Комиссия в срок, не превышающий пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в документации запроса цен, и оценивает заявки на участие в запросе цен по критерию «Цена договора, цена единицы товара, работы, услуги».
49.2. Победителем в проведении запроса цен признается участник закупки, подавший заявку на участие в запросе цен, которая отвечает всем требованиям, установленным в документации запроса цен, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса цен признается участник закупки, заявка на участие в запросе цен которого поступила ранее заявок на участие в запросе цен других участников закупки.
49.3. Комиссия отклоняет заявки на участие в запросе цен, если они не соответствуют требованиям, установленным в документации запроса цен, или предложенная в заявках на участие в запросе цен цена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса цен.
49.4. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
49.5. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен должен содержать:
сведения о Заказчике;
информацию о существенных условиях договора;
сведения обо всех участниках закупки, подавших заявки на участие в запросе цен;
сведения об отклоненных заявках на участие в запросе цен с обоснованием такого решения и с указанием пунктов и разделов настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, положений документации запроса цен, которым не соответствует заявка на участие в запросе цен этого участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации запроса цен;
предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;
сведения о победителе в проведении запроса цен, об участнике закупки, предложившем в заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса цен, или об участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса цен условий.
49.6. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен в течение трех рабочих дней, следующих за днем его подписания, размещается Заказчиком на Официальном сайте.
49.7. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен составляется в одном экземпляре, который остается у Заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса цен проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса цен, и цены, предложенной победителем запроса цен в заявке на участие в запросе цен.
49.8. В случае если победитель в проведении запроса цен в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, не представил Заказчику подписанный проект договора на условиях, указанных в поданной участником закупки, с которым заключается договор, заявке на участие в запросе цен и в документации запроса цен, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование об обеспечении исполнения договора (кроме случаев, предусмотренных пунктом 21.8 настоящего Положения), такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
49.9. В случае если победитель в проведении запроса цен признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса цен заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса цен условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса цен. При этом заключение договора для указанных участников закупки является обязательным. В случае уклонения указанных участников закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении таких участников закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо осуществить повторный запрос цен.
49.10. Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти дней со дня размещения на Официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола.
Срок заключения договора при проведении запроса цен в соответствии с подпунктом «б» пункта 63.1 настоящего Положения должен составлять не более 20 рабочих дней со дня принятия Заказчиком решения о заключении такого договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления Заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) Заказчика при проведении запроса цен обжалуются в антимонопольном органе либо судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.
49.11. Запрос цен признается несостоявшимся в случае, если:
подана только одна заявка на участие в запросе цен и в результате продления срока подачи заявок на участие в запросе цен дополнительно не представлена ни одна заявка на участие в запросе цен;
не подано ни одной заявки на участие в запросе цен;
на основании результатов рассмотрения Комиссией заявок на участие в запросе цен принято решение об отклонении всех заявок на участие в запросе цен или на основании результатов рассмотрения Комиссией заявок на участие в запросе цен участников закупки принято решение о допуске к участию в запросе цен единственного участника закупки из всех подавших заявки.
49.12. Договор заключается на условиях, предусмотренных документацией запроса цен, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе цен победителя в проведении запроса цен или в заявке на участие в запросе цен участника закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса цен от заключения договора.
Если запрос цен признается несостоявшимся, Заказчик вправе:
отказаться от проведения повторного запроса цен (в случае если утрачена потребность в закупке);
объявить о проведении повторного запроса цен (при этом Заказчик вправе изменить условия запроса цен);
принять решение о заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях запроса цен.
49.13. Если запрос цен, проводимый в соответствии с подпунктом «б» пункта 63.1 настоящего Положения, признан несостоявшимся, Заказчик вправе осуществить закупку в порядке, установленном пунктом 49.12 настоящего Положения.
49.14. В случае если было установлено требование об обеспечении заявки на участие в запросе цен, порядок возврата участникам закупки денежных средств определяется разделом 21 настоящего Положения.
49.15. Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая участнику закупки понесенные им расходы (кроме расходов на обеспечение заявки и/или обеспечение исполнения договора) в связи с участием в запросе цен.
49.16. В случае расторжения договора из-за допущения существенных нарушений со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) или по инициативе поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение срока действия договора Заказчик вправе:
заключить договор с участником закупки, которому присвоен второй номер, на условиях, указанных в поданной заявке на участие в закупке и в документации о закупке;
провести закупку повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия и способ ее проведения;
заключить договор с применением неконкурентного способа закупки, разместив заказ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). |
