Тайна усыновления
Большое внимание в отечественном законодательстве уделяется также тайне усыновления.
Согласно Семейному кодексу Российской Федерации (статья 139), тайна усыновления ребёнка охраняется законом.
Так, постановлением пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» установлено, что в целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (статья 139 СК РФ) суд в соответствии со статьей 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в статье 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц.
Кроме того, с целью обеспечения тайны усыновления, при усыновлении ребёнка в возрасте до года, семейным законодательством установлена возможность изменения даты рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также места его рождения. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше.
При удовлетворении просьбы суд указывает в своем решении все данные, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах ЗАГСа. При этом суд может одновременно отказать усыновителям в просьбе указать их в качестве родителей ребенка в записи акта о его рождении, а также изменить в этой записи дату и место его рождения. При удовлетворении заявления права и обязанности усыновителей и ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу. Копия решения в течение трех дней со дня его вступления в силу направляется в орган ЗАГСа (по месту принятия решения) для государственной регистрации усыновления ребенка.
В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания. Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. Причем при передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления.
Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводит специалист по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно в течение первых 3 лет после усыновления. В своем отчете он должен отразить сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье. Контрольное обследование проводится с сохранением тайны усыновления. Необходимость дальнейшего контроля определяется органом опеки и попечительства в каждом случае индивидуально.
3. Правовые последствия усыновления ребенка
Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Иными словами, отличий перед законом и обществом биологического родства и усыновления нет. В свою очередь, усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в общем порядке. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
«Нотариальная палата Республики Крым» - ассоциация
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ В СЛЕДСТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Правовой статус несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, заключенных под стражу, определен Федеральным законом от 21.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральной закон), а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее – ПВР СИЗО).
При заключении под стражу несовершеннолетний приобретает дополнительные обязанности и права, в совокупности образующие разновидность специализированного статуса личности. Так, согласно статье 17 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право:
1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;
3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;
4) на свидания с защитником;
5) на свидания с родственниками и иными лицами;
6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;
8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;
9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;
10) на 8-часовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК Российской Федерации;
11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;
12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются ПВР СИЗО;
13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;
14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа – при условии соблюдения ПВР СИЗО и прав других подозреваемых и обвиняемых;
15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;
16) получать посылки, передачи;
17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;
18) участвовать в гражданско-правовых сделках.
Кроме того, подозреваемые и обвиняемые, заключенные под стражу, имеют также право:
1) получать и отправлять денежные переводы;
2) заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях;
3) приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора уголовно-исполнительной системы (далее – СИЗО) либо через администрацию СИЗО в торговой сети;
4) подписываться на газеты и журналы и получать их;
5) получать от администрации СИЗО при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей.
Рассматривая особенности правового положения несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в СИЗО, следует отметить наличие в Федеральном законе ряда специальных норм, посвященных данному вопросу.
Статьей 33 Федерального закона предусмотрено раздельное содержание несовершеннолетних и взрослых в СИЗО.
В статье 31 Федерального закона закреплены особенности содержания под стражей несовершеннолетних. В соответствии с положениями данной статьи несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, определяемые Правительством Российской Федерации.
Для несовершеннолетних увеличено, по сравнению со взрослыми, время ежедневных прогулок – до двух часов. Прогулочные дворики оборудуются спортивными площадками, тренажерами, и предоставляется возможность для занятия физическими упражнениями и спортивными играми. При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрируются кинофильмы, для них организуется просмотр телепередач, оборудуются помещения для спортивных занятий и другого досуга.
Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются условия для получения общего среднего образования, с ними проводится культурно-воспитательная работа.
Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым разрешается приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности.
Согласно статье 25 Федерального закона не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних.
Основные обязанности подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 36 Закона, к ним, в частности, можно отнести следующие обязанности:
1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный законодательными актами;
2) выполнять законные требования администрации СИЗО;
3) соблюдать требования гигиены и санитарии;
4) соблюдать правила пожарной безопасности;
5) бережно относиться к имуществу СИЗО;
6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;
7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;
8) не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;
9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.
Подозреваемым и обвиняемым не разрешается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в СИЗО.
Управление Федеральной службы исполнения наказаний
по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю (УФСИН)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
Статьей 1 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
В указанной статье также закреплено равенство прав всех членов семьи, разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и др.
В связи с этим, деятельность органов записи актов гражданского состояния построена на четком соблюдении такого принципа семейного права, как принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Конкретное выражение этого принципа содержится в том, что все вопросы жизни семьи решаются супругами совместно (т.е. по взаимному согласию) исходя из принципа равенства супругов в семье. Например, при регистрации рождения ребенка определение имени ребенка осуществляется по взаимному согласию обоих родителей.
В целях оказания правовой помощи несовершеннолетним при рассмотрении вопроса государственной регистрации заключения брака, работниками органов ЗАГС осуществляется прием как близких родственников несовершеннолетних: родителей, дедушек, бабушек, братьев, сестер, так и самих несовершеннолетних, изъявивших желание вступить в брак. При этом, разъясняются соответствующие нормы семейного законодательства, регулирующие соблюдение условий заключения брака и недопустимости их нарушения.
Особое значение в работе органов ЗАГС имеет приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение защиты их прав и интересов.
Здесь предусматривается обеспечение следующих основных прав ребенка, установленных Семейным кодексом Российской Федерации: жить и воспитываться в семье (в родной или приемной, насколько это возможно), знать своих родителей; выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни; права на заботу и на воспитание своими родителями (а при их отсутствии - другими ответственными за это лицами), на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства; на общение с обоими родителями и другими родственниками; на защиту своих прав и законных интересов, в том числе право самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд; на фамилию; на получение содержания и право собственности на принадлежащее ему имущество.
В целях защиты детей от насилия в семье, исключающие недопустимые способы воспитания, сопряженные с жестокостью, грубым, унижающим человеческое достоинство обращением, оскорблением и эксплуатацией детей, применяются нормы, касающиеся лишения родительских прав, которые выражаются в исполнении органами ЗАГС решений судов о лишении (ограничении) родительских прав. Допускается также немедленное отобрание ребенка у родителей в случаях непосредственной угрозы его жизни и здоровью в семье. Восстановление в родительских правах допускается только при наличии согласия ребенка, достигшего 10 лет.
Особое внимание органами ЗАГС уделяется правовым вопросам воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Приоритет отдается семейному воспитанию таких детей, однако принимаются действенные меры к обеспечению различных форм семейного воспитания: усыновление, опека и попечительство, приемная семья.
В связи с этим, органы ЗАГС принимают участие в заседаниях органов опеки и попечительства, в ходе которых рассматриваются вопросы режима общения родителей с детьми, устройства детей лишенных семейного воспитания, оказания материальной и социальной помощи многодетным семьям и др.
Важное значение в деятельности органов ЗАГС имеет работа с усыновителями и другими лицами, уполномоченными усыновителями (усыновителем) сделать заявление о государственной регистрации усыновления (удочерения) ребенка.
Очень важным в данном направлении является постоянное взаимодействие органов ЗАГС с отделами опеки, которые ведут учет детей, подлежащих внесению в Единую федеральную базу данных.
Основанием для государственной регистрации в органах ЗАГС усыновления ребенка является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу, которое подлежит обязательной регистрации в отделе ЗАГС по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).
Учитывая правовое значение усыновления, достаточно много внимания отделы ЗАГС уделяют досудебной подготовке, поскольку от правильности постановленного решения зависит возможность его исполнения отделом ЗАГС, что существенно влияет на судьбу усыновленного ребенка. На основании записи акта об усыновлении орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка вносит необходимые изменения в запись акта о рождении. Усыновителям выдается свидетельство об усыновлении, а также новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка.
В целях оказания правовой помощи, в случае обращения по вопросу заключения брака лицами (лицом) не достигшим брачного возраста, отделами ЗАГС разъясняется установленный порядок регистрации брака данной категорией лиц, поскольку достижение брачного возраста является одним из обязательных условий для заключения брака.
Так, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
В связи с этим, органы ЗАГС взаимодействуют с органами местного самоуправления, поскольку в документе о разрешении на вступление в брак обязательно должны быть отражены сведения о лице, с которым несовершеннолетнему лицу разрешено вступить в брак. Кроме того, в случае если оба лица, желающие заключить брак, являются несовершеннолетними, разрешение на вступление в брак должно быть получено каждым из них.
Отдельную категорию лиц составляют несовершеннолетние, которым дано разрешение вступать в брак до достижения возраста шестнадцати лет. Это допускается только по достижении несовершеннолетним лицом возраста 14 лет при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации, а также решения соответствующего уполномоченного органа о разрешении вступления в брак до достижения 16-ти лет.
Особое значение в рамках оказания бесплатной правовой помощи детям имеют мероприятия, направленные на повышение правовой грамотности подростков. Работниками отделов ЗАГС постоянно проводятся лекции в среднеобразовательных школах, лицеях и других учебных заведениях, подготавливаются статьи для опубликования в местных печатных средствах массовой информации.
Важную роль, направленную на обеспечение семейного воспитания детей, имеет направление в медицинские и родильные учреждения памяток о порядке и сроках регистрации рождения, признания отцовства и др.
Кроме того, работники отделов ЗАГС организовывают и проводят лекции по вопросам регистрации актов гражданского состояния в школах молодоженов и женских консультациях.
В рамках оказания бесплатной правовой помощи в детско-родительских отношениях заведующими отделов ЗАГС ежедневно проводится личный прием, на который могут обратиться родители детей, законные представители детей-сирот (опекуны, попечители, усыновители), а также сами несовершеннолетние за получением необходимой им консультации. |
