20 15 Сборник праворазъяснительных статей для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, их законных представителей и усыновителей /под редакцией Фишер Н. В
Скачать 1.08 Mb.
|
Ведущий специалист Крымского Республиканского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи Л. Полтавец ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА РЕБЕНКА Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет специальные меры, направленные на обеспечение сохранности имущества подопечных. В соответствии со статьей 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Согласно статье 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Порядок выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного субъекты Российской Федерации вправе устанавливать самостоятельно. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации. Опекун или попечитель представляет отчет о расходовании денежных средств подопечного в органы опеки и попечительства. Законодательством Российской Федерации не установлены ограничения по видам расходов на содержание несовершеннолетнего подопечного за счет его денежных средств. Кроме того, при распоряжении денежными средствами подопечных следует руководствоваться статьей 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет предоставлено право самостоятельного распоряжения денежными средствами, составляющими их доход. Материал подготовлен с учетом рекомендаций Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации. Ведущий специалист Крымского Республиканского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи Л. Полтавец ВЗЫСКАНИЕ АЛИМЕНТОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей установлена законодательно (п. 1 ст. 80 СК РФ). Причем, вопреки давно сложившимся стереотипам, выплата алиментов может быть обязанностью не только мужчины, но и женщины. Обязанность эта прекращается лишь по достижении детьми совершеннолетия. Исключение составляют случаи, когда дети приобретают полную дееспособность ранее 18 лет, например, при вступлении несовершеннолетнего, которому снижен брачный возраст, в брак (п. 2 ст. 13 СК РФ), а также при объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, в случае если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК РФ). Российским законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей: - на основании соглашения об уплате алиментов; - на основании судебного акта. Условия и порядок выплаты алиментов родителями ребенка могут быть урегулированы самостоятельно путем заключения соответствующего соглашения, в котором определяются размер, порядок и форма предоставления ребенку содержания. В соответствии с п. 1 ст. 100 СК РФ такое соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Размер алиментов на детей, уплачиваемых по соглашению, определяется сторонами самостоятельно, однако он не может быть менее следующих значений: - на одного ребенка – одной четверти; - на двух детей – одной трети, - на трех и более детей – половины заработка или иного дохода плательщика алиментов. Алименты на ребенка могут уплачиваться в долях к заработку или иному доходу плательщика; в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически (например, ежемесячно, ежеквартально, два раза в год); в твердой денежной сумме, выплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества (например, жилого помещения, автомашины, земельного участка или ценных бумаг), а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение. Порядок уплаты алиментов может быть определен: путем личной уплаты алиментов; путем уплаты алиментов через третьих лиц (бабушку, дедушку или других родственников); почтовым или телеграфным переводом алиментов по домашнему или иному указанному получателем алиментов адресу; путем перечисления алиментов на счет получателя в коммерческом банке или кредитном учреждении и т.п. Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов на ребенка должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов, т.е. в письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов на детей или одностороннее изменение его условий не допускаются. В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. Взыскание алиментов через суд возможно только при отсутствии соглашения об уплате алиментов. Дело в суде возбуждается на основании искового заявления о взыскании алиментов на ребенка. Исковое заявление о взыскании алиментов на детей может быть предъявлено как по месту жительства истца – получателя алиментов, так и по месту жительства ответчика – плательщика алиментов. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты. В случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты на ребенка, имеет нерегулярный, меняющийся заработок, либо он получает заработок или иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у этого родителя отсутствует заработок или иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. К таким обстоятельствам можно отнести ситуацию, когда родитель ребенка, не желая платить алименты, скрывает свои доходы, при этом он обладает значительным имуществом. В подобном случае суд может определить размер алиментов на ребенка в твердой денежной сумме, исходя из стоимости принадлежащего ответчику имущества. Рассмотрение дела о взыскании алиментов оканчивается вынесением решения либо судебного приказа. Решение суда и судебный приказ о взыскании алиментов на ребенка подлежат немедленному исполнению хотя и могут быть обжалованы плательщиком алиментов в вышестоящий суд в течение 10 дней. Принудительное исполнение судебных актов, в том числе о взыскании алиментов на детей осуществляется службой судебных приставов. Процедура принудительного исполнения может быть инициирована получателем алиментов путем предъявления в службу судебных приставов исполнительного документа. К таким документам относятся: исполнительный лист, судебный приказ о взыскании алиментов, соглашение об уплате алиментов. Исполнительный документ предъявляется получателем алиментов в службу судебных приставов по месту нахождения плательщика алиментов. «Нотариальная палата Республики Крым» - ассоциация АЛИМЕНТЫ: КАК ОБЕСПЕЧИТЬ РОДИТЕЛЬСКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД ДЕТЬМИ Обеспечение прав детей надлежащей защитой является одной из важнейших задач государства. Алиментные платежи имеют большое социальное значение, от них напрямую зависит удовлетворение жизненно важных потребностей ребенка. Поэтому взыскание выплат данной категории является приоритетным направлением деятельности Федеральной службы судебных приставов России и находится на особом контроле руководства центрального аппарата Службы. Согласно положений Семейного Кодекса Российской Федерации есть несколько категорий граждан, по назначению можно выделить следующие алиментные обязательства: - родителей перед несовершеннолетними детьми; - родителей перед совершеннолетними нетрудоспособными детьми; - алиментные обязательства супругов; - обязательства совершеннолетних детей перед нетрудоспособными родителями; - братьев и сестер перед несовершеннолетними и нетрудоспособными совершеннолетними братьями и сестрами; дедушки и бабушки перед несовершеннолетними внуками и перед совершеннолетними нетрудоспособными внуками; - воспитанников перед своими фактическими воспитателями; - пасынков и падчериц перед отчимом и мачехой. Прежде всего, существует обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления им содержания определяются отцом и матерью самостоятельно. Но в случае, если они не выполняют своих обязательств, средства на содержание несовершеннолетних детей - алименты - взыскиваются с родителей в судебном порядке. Также алименты взыскиваются в пользу детей, оставшихся без попечения родителей. Деньги взыскиваются и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. Если дети остались без попечения родителей и находятся в учреждениях социальной защиты населения, то алименты, взыскиваемые с родителей, зачисляются на счета этих организаций. Каждый гражданин, в отношении которого вынесено решение об уплате алиментов, обязан исполнять его в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Гражданин, выплачивающий алименты, обязан сообщать судебному исполнителю и лицу, получающему выплату, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям – и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. К сожалению, не редки случаи, когда родители уклоняются от выплаты алиментов на содержание собственных детей. С целью сократить количество подобных случаев, Федеральной службой судебных приставов России проводится комплекс мер по понуждению должников выплачивать задолженность. Судебными приставами-исполнителями принимаются меры для установления места работы, учебы, получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая информацию в территориальных отделениях Пенсионного Фонда России и налоговых органах. После судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на доход должника. Также судебными приставами-исполнителями осуществляются действия по выявлению имущественного положения должников, уклоняющихся от выплаты алиментов, по привлечению таких должников к административной ответственности. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов гражданином, судебный пристав-исполнитель осуществляет действия, направленные на привлечение должника к уголовной ответственности согласно положениям Уголовного Кодекса Российской Федерации. На сегодняшний день Федеральной службой установлено следующее определение «злостности» - это уклонение от уплаты средств в установленном судебным приставом на основании решения суда размере, в течение более трех месяцев после предупреждения, сделанного от имени органа, исполняющего судебные решения, либо сокрытие виновным своего места нахождения, места работы, доходов и (или) имущества с целью избежать удержания по исполнительному документу. Отказ должника, обязанного к уплате алиментов, от предложений возможности в трудоустройстве также учитывается при рассмотрении вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 157 Уголовного кодекса РФ. Привлечение к уголовной ответственности является на сегодняшний день действенной мерой, которая побуждает данных должников платить по долгам. Имеют место ситуации, когда должник по исполнительному производству о взыскании алиментных платежей является безработным в силу определенных жизненных обстоятельств. Судебными приставами в таком случае оказывается помощь гражданам, а именно: должнику вручается направление в центр занятости населения. Такая мера не является принудительной, судебный пристав-исполнитель предлагает должнику трудоустроиться. С момента становления Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым у отделов судебных приставов уже наработан положительный опыт в данном направлении, что доказывает заинтересованность службы в фактическом исполнении решений судов данной социально важной категории и в возможности оказать помощь гражданам, нуждающимся в ней. Хочется отметить, что судебные приставы структурных отделов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым зачастую сталкиваются с безразличием родителей-должников как к судьбе своих детей, так и к своей собственной, не реагируя на действия и меры, предпринимаемые приставами для взыскания с таких «горе – родителей» алиментов. Таким образом, судебными приставами возбуждено 7 уголовных дел по факту злостного уклонения от выплаты алиментных платежей. Действенной мерой для понуждения должников к исполнению решения суда о взыскании алиментных платежей остается временное ограничение в праве выезда из Российской Федерации. На сегодняшний день судебными приставами-исполнителями вынесено уже 401 постановление об ограничении в праве выезда должников. Благодаря сотрудничеству Федеральной службы судебных приставов с церковными организациями, о необходимости выполнять родительский долг население совместно с судебными приставами-исполнителями призывают священники. Актуальным остается вопрос о погашении задолженности и выплате алиментов гражданами другого государства. Исполнительные документы, выданные судами Российской Федерации, не имеют силы на территории иностранных государств и за границу для исполнения не направляются. Если должник проживает за рубежом, и на территории Российской Федерации у него отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, разрешение вопроса о дальнейшем исполнении судебного акта Российской Федерации на территории иностранного государства возможно при наличии международного договора, предусматривающего взаимное признание и исполнение судебных решений, а также после прохождения определенной процедуры признания. Для постановки вопроса об исполнении судебного решения на территории иностранного государства в соответствии с имеющимся договором взыскателю необходимо обратиться в суд, вынесший судебное решение, с письменным ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения данного судебного решения на территории государства, где требуется его исполнение. Акции «Вспомни о ребенке - заплати алименты» проходят во многих регионах Российской Федерации. Это призыв Федеральной службы судебных приставов вспомнить о своих родительских обязанностях. Очень важно, чтобы дети из неполных семей, на содержание которых должны выплачиваться алименты, не были забыты! |
Похожие:
 | Волгоградской области государственной услуги "Включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа... |  | Ей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечению... |
| Вопрос Какие гарантии предусмотрены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей? | | Республиканское государственное образовательное учреждение для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей «Шумерлинский... |
| Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №19» | | Прием заявлений, документов об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,... |
| «Включение в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения... | | По предоставлению государственной услуги по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа... |
| «Юридическое сопровождение организации учебно-воспитательной деятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,... | | Методическое пособие разработано комитетом по образованию администрации города Мурманска |