20 15 Сборник праворазъяснительных статей для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, их законных представителей и усыновителей /под редакцией Фишер Н. В
Скачать 1.08 Mb.
|
Главный специалист-эксперт Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Шарангина Е.И. ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Несовершеннолетние Эмансипированные с 16 до 18 лет Малолетние до 6 лет – полностью недееспособны Малолетние от 6 лет до 14 лет – неполная дееспособность Несовершенно-летние от 14 лет до 18 лет – неполная дееспособность Лицо с 16 до 18 лет может быть наделено полной дееспособностью, если: - работает по трудовому договору; - занимается предпринимательской деятельностью; - вступило в брак _________________________ Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей Сделки совершенные лицом до 14 лет – ничтожны без согласия законных представителей Сделка, совершенная без согласия законных представителей может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителей Рис. 1 Несовершеннолетние и их категории 1. Понятие несовершеннолетнего лица. Права детей в Российской Федерации охраняются высшим законодательным актом – Конституцией. Согласно п. 1 ст. 38 Конституции Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина на жилище, и несовершеннолетние лица здесь не исключение. В настоящее время все большее значение приобретает одно из существенных прав несовершеннолетних: право на жильё. Согласно ст.ст. 26, 28 Гражданского Кодекса Российской Федерации несовершеннолетние делятся на малолетних, которым ещё нет 14 лет, и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (за исключением эмансипированных лиц). См. рис. 1. 2. Отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему лицу (купля-продажа, дарение, мена). От имени малолетнего ребёнка (до 14 лет) в сделке всегда действуют их родители или другие законные представители (ч. 1 ст. 28 ГК РФ, ч. 3 ст. 28 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 лет до 18 лет, наиболее свободны в заключении сделок: они самостоятельно их совершают, расписываются в документах и т. д., но делают это с оговоркой, что все действия происходят с письменного согласия родителей или же других законных представителей, (ч. 3 ст. 26 ГК РФ).
В соответствии со ст. 37 Гражданского кодекса РФ все сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетним, осуществляется исключительно с предварительного согласия органа опеки и попечительства. Данное положение дополняется нормой ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ (ред. от 18 июля 2009 г.) «Об опеке и попечительстве», которые закрепляют, что предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при: 1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного; 2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; 3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем (п. 1 ст. 21). Таким образом, при заключении договоров отчуждения жилых помещений необходимо учитывать, что на совершение таких сделок необходимо разрешение (согласие) органов опеки и попечительства в следующих случаях: 1) если отчуждаемое жилое помещение находится в собственности несовершеннолетних, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц (п. 2 ст. 37 ГК РФ); 2) если в отчуждаемом жилом помещении проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (п. 4. ст. 292 ГК РФ, Решение ВС РФ от 15.12.2008 N ГКПИ08-2069); 3) если в жилом помещении проживают иные несовершеннолетние, формально не отнесенные к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но либо фактически лишенные его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считающиеся находящимися на попечении родителей, и такая сделка - вопреки установленным законом обязанностям родителей - нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего, то указанные несовершеннолетние имеют право на судебную защиту своих прав (постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 N 13-П); 4) при отчуждении доли в праве собственности на квартиру одним из сособственников требуется соблюдение статьи 250 ГК РФ. При этом, если сособственником в такой сделке является несовершеннолетний, то отказ от преимущественного права покупки им либо его законным представителем не может быть осуществлен без разрешения органов опеки и попечительства; Если происходит распоряжение имуществом несовершеннолетнего, а это любая сделка, в том числе обмен, сдача в наем (аренду), в безвозмездное пользование, залог, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества ребенка, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства на данное действие. Согласия органов опеки и попечительства не требуется на совершение сделки об отчуждении жилого помещения, принадлежащего собственнику, у которого имеются несовершеннолетние дети, никогда не проживавшие и не прописанные в отчуждаемом жилом помещении, если при этом выпиской из домовой книги с места жительства несовершеннолетних подтверждается их проживание и состояние на регистрационном учёте в другом жилом помещении. Если несовершеннолетний на момент совершения сделки с жилым помещением на регистрационном учёте не состоит, сделка возможна только с согласия органов опеки и попечительства.
ГК РФ устанавливает не только контроль за распоряжением опекунами (попечителями) имуществом подопечных, но и запрещает им совершать или давать разрешение на совершение сделок, в которых они могут быть заинтересованы лично. Поэтому запрещены все сделки, влекущие по смыслу: - уменьшение имущества подопечного, между подопечным с одной стороны и опекуном (попечителем), его супругом и их близкими родственниками - с другой, п. 3 ст. 37 ГК РФ). При этом к близким родственникам относятся: родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители, дети, дедушка, бабушка, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры (ст. 14 Семейного Кодекса РФ).
В соответствии со ст. 84 ГК РФ орган опеки и попечительства осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей по месту жительства подопечных. Подтверждением проживания ребёнка по конкретному адресу является его регистрация по месту жительства. Таким образом, разрешение (согласие) на оформление сделки с недвижимостью должно выдаваться по месту регистрации несовершеннолетнего. Если отчуждается жилое помещение, принадлежащее несовершеннолетнему собственнику (сособственнику), проживающему за пределами Российской Федерации, то разрешение на отчуждение имущества дают органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества несовершеннолетнего. В случае, если ребёнок (опекаемый) живёт с законным представителем (опекуном) не по месту регистрации, то при наличии документов, подтверждающих данный факт (справка из детского дошкольного учреждения, школы, детской поликлиники), орган опеки и попечительства вправе принять к рассмотрению документы по отчуждению недвижимости по месту фактического проживания ребёнка, указав при этом на данные обстоятельства и согласовав решение данного вопроса с органом опеки и попечительства по месту регистрации ребёнка. В соответствии с действующим законодательством выдача разрешения или согласия на отчуждение имущества несовершеннолетних производится муниципальными образованиями в форме распоряжения, подписанного Главой муниципального образования. Основанием для издания распоряжения являются заявления заинтересованных граждан и представителей юридических лиц, а также запросы нотариусов. Текст распоряжения оформляется муниципальными образованиями с учётом требований, предъявляемых при подготовке организационно-распорядительной документации. При оформлении разрешения на совершение сделки с участием несовершеннолетних в распоряжениях нередко содержится требование об одновременном приобретении жилого помещения для несовершеннолетнего, что значительно затрудняет его реализацию или делает вообще невыполнимым. В том случае, если органом опеки и попечительства разрешена продажа принадлежащего несовершеннолетнему жилого помещения (доли в праве собственности) только при условии приобретения в собственность несовершеннолетнего другого жилого помещения (доли в праве собственности), данное условие должно быть указано непосредственно в тексте договора купли-продажи. Отсутствие данного условия в правоустанавливающем документе будет являться основанием к отказу в государственной регистрации в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 20 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации). В тексте постановления (распоряжения) должно быть указано, что законные представители несовершеннолетнего (лица, осуществившие отчуждение жилого помещения, право на которое принадлежало несовершеннолетнему) в течение 1 месяца с даты государственной регистрации сделки и права собственности на отчужденное жилое помещение должны представить письменное доказательство выполнения вышеуказанного условия в орган опеки и попечительства. К подобным доказательствам относятся договор купли-продажи жилого помещения на имя несовершеннолетнего с отметкой о государственной регистрации сделки и права собственности, копия свидетельства о государственной регистрации его права на жилое помещение, выписка из домовой книги, справка с отметкой о постановке несовершеннолетнего на регистрационный учет в другом жилом помещении; документ, подтверждающий перечисление средств, вырученных от продажи жилого помещения, на расчетный счет несовершеннолетнего.
Перечень документов необходимый для нотариального оформления и регистрации права собственности на недвижимое имущество: 1. документы, удостоверяющие личность (паспорт для лиц достигших 14 лет, свидетельство о рождении), документы, подтверждающие полномочия опекунов и попечителей; 2. правоустанавливающие документы на квартиру (прошедшую регистрацию в Росреестре, с получением кадастрового номера и кадастровой оценки недвижимого имущества); 3. письменное согласие законных представителей на совершение сделки несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК, п. 3 ст. 60 СК РФ); 4. разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение законным и представителями имуществом лиц, достигших четырнадцати лет (п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 37 ГК РФ, п. 3 ст. 60 СК РФ); 5. разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение законными представителями имуществом лиц, не достигших четырнадцати лет (п. 1 ст. 28, п. 2.ст. 37 ГК РФ, п. 3.ст. 60 СК РФ); 6. документ, подтверждающий право несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться имуществом без согласия законных представителей (решение органа опеки и попечительства либо решения суда о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), свидетельство о заключении брака несовершеннолетним; 7. договор по передаче ребенка на воспитание в приемную семью, заключенный органом опеки и попечительства и приемными родителями; 8. заявление о проведении государственной регистрации; 9. квитанция об уплате государственной пошлины. «Нотариальная палата Республики Крым» - ассоциация НАСЛЕДОВАНИЕ ДЕТЬМИ
После присоединения Крыма к Российской Федерации, возникло множество вопросов, связанных с реализацией наследственных прав наиболее уязвимой категорией граждан, а именно несовершеннолетних, в том числе детей-инвалидов и детей-сирот. Существует ряд отличий в уже понятной для законных представителей данной категории наследников процедуре принятия наследства. Так, в Гражданском кодексе Украины, вступившем в силу с 01.01.2014 года и действовавшем для граждан Крыма до 21 марта 2014 года, частью 4 статьи 1268 было установлено, что малолетнее, несовершеннолетнее, нетрудоспособное лицо, а также лицо, гражданская дееспособность которого ограничена, считаются принявшими наследство, кроме случаев, установленных частями второй-четвертой статьи 1273, предусматривающими право и порядок на отказ от принятия наследства. Гражданский кодекс РФ предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять одним из способов предусмотренных статьей 1153 ГК РФ, согласно которой принятие наследства осуществляется:
Таким образом, мы видим принципиальное отличие порядка приобретения наследства не в пользу указанной категории наследников, которые по ГК Украины принимали наследство вне зависимости от подачи заявления или подтверждения фактов свидетельствующих о его принятии, просто по тому основанию, что на момент его открытия они были несовершеннолетними. |
Похожие:
 | Волгоградской области государственной услуги "Включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа... |  | Ей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечению... |
| Вопрос Какие гарантии предусмотрены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей? | | Республиканское государственное образовательное учреждение для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей «Шумерлинский... |
| Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №19» | | Прием заявлений, документов об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,... |
| «Включение в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения... | | По предоставлению государственной услуги по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа... |
| «Юридическое сопровождение организации учебно-воспитательной деятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,... | | Методическое пособие разработано комитетом по образованию администрации города Мурманска |