Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по республике карелия за 2014 год и плановый период на 2015-2017 годы Петрозаводск 2015
Скачать 2.18 Mb.
|
Показатель «Количество выданных разрешений на работу высококвалифицированным специалистам» – 4 разрешения. Показатель «Доля иностранных высококвалифицированных специалистов, получивших разрешение на работу на территории Республики Карелия, в общей численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу на территории Республики Карелия» – 0,28%. Действующим законодательством предоставлена возможность иностранным гражданам, законно находящимся на территории Российской Федерации и прибывшим в безвизовом порядке, осуществления трудовой деятельности по найму у физических лиц на основании патента. В 2014 году УФМС России по Республике Карелия оформлено 2 499 (АППГ – 2 285, рост на 9%) патентов на право осуществления трудовой деятельности иностранных граждан у физических лиц. Наибольшее количество патентов оформлено гражданам Украины (24%), Таджикистана (22%) и Узбекистана (20%). По сравнению с прошлым годом в 1,4 раза возросло количество оформленных патентов гражданам Украины, в 1,6 – Молдовы. Отказано в выдаче патентов 166 (АППГ – 26) иностранным гражданам, аннулировано 12 (АППГ – 14) патентов. Большинство отказов в выдаче патента связано закрытием въезда 134 (80%) . Показатель «Число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы» составил 2 452 (АППГ – 2 222) патента. Количество действительных патентов увеличилось более чем в 2 раза и составляет 2 473 (АППГ – 1 299) патентов. Сумма поступившего налога в виде фиксированного авансового платежа за патенты составила 18 085 тысяч рублей (АППГ – 12 188 тыс.рублей). Показатель «Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Республики Карелия в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет» составляет 48%. Показатель «Доля иностранных граждан, получивших разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Карелия, в общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Республики Карелия в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет» составляет 89%. Показатель «Численность иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, получивших разрешение на работу в соответствии со статьей 13.4 115-ФЗ» - составляет 0. Показатель «Оформлено приглашений» - 3203 (АППГ – 4259): показатель из них «оформленных юридическим лицам для осуществления трудовой деятельности» - 51 (АППГ – 220). Показатель «Оформлено виз» - 423 (АППГ – 452): показатель из них «многократных» - 391 (АППГ – 410). Показатель «Количество иностранных граждан, поставленных на миграционный учет всего» 57 017: показатель из них «зарегистрировано по месту жительства» – 2071; показатель из них «поставлено на учет по месту пребывания» - 54 946. Показатель «Получено заполненных бланков миграционных карт от пограничных органов» - 1 169 961: показатель из них «обработано миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных ФМС России» -1 169 961. Задача 3.2. Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности Решение задачи «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности» заключается в предоставлении возможности иностранным гражданам работать по полученной специальности в Российской Федерации непосредственно после завершения обучения в российских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, создание центров довузовской подготовки, изучения русского языка в образовательных учреждениях начального профессионального образования в странах с наиболее интенсивными миграционными потоками, упрощение административных процедур, связанных с въездом и пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан с целью преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической работы в образовательных учреждениях и научных организациях, в том числе для участия в конференциях и семинарах, введение упрощенного порядка получения иностранными гражданами, въехавшими на территорию Российской Федерации с целью преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической работы в образовательных учреждениях и научных организациях, и членами их семей статуса постоянно проживающих в Российской Федерации, упрощение въезда членов семей иностранных граждан, прибывших с целью преподавательской, исследовательской и экспертно - аналитической работы в образовательных учреждениях и научных организациях, и снятие ограничений для осуществления ими трудовой деятельности и обучения, содействие соотечественникам, в том числе их детям, проживающим за рубежом, в получении образования на территории Российской Федерации. Образовательные программы высших учебных заведений Республики Карелия, таких как Петрозаводский государственный университет, предусматривают довузовскую подготовку иностранных студентов в центрах по работе с иностранными студентами, подготовительными факультетами с обучением русскому языку и т.п. В рамках содействия мобильности специалистов, занимающихся преподавательской, исследовательской работой предусмотрена возможность чтения лекций, проведения практических занятий иностранными преподавателями. УФМС России по Республике Карелия в рамках решения настоящей задачи организованы совместные мероприятия с руководством высших учебных заведений республики, обучающих в том числе иностранных граждан. На постоянной основе для иностранных граждан организовано проведение «Дней открытых дверей» на которых до субъектов миграционных отношений доводятся последние изменения миграционного законодательства. Наиболее активные представители (преподаватели) высших учебных заведений приглашены в состав Общественно-консультативного совета при УФМС России по Республике Карелия, где занимают активную общественную позицию. Кроме того, в рамках исполнения данной задачи УФМС России по Республике Карелия оказывает государственные услуги по оформлению приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан с целью осуществления преподавательской деятельности в образовательных учреждениях региона. Также деятельность УФМС России по Республике Карелия по оказанию содействия образовательной миграции заключается в предоставлении иностранным гражданам возможности обучаться в образовательных учреждениях республики, упрощении административных процедур по постановке на миграционный учет иностранных студентов. Так в 2014 году УФМС России по Республике Карелия оформлено 260 (АППГ – 120) приглашений для въезда иностранных граждан с целью обучения в высших образовательных учреждениях региона, в том числе, граждан Австралии – 1, Алжир – 1, Бангладеш – 1, Бельгия – 1, Великобритания – 19, Гана – 3, Дания – 1, Египет – 2, Замбия – 1, Зимбабве – 1, Индия – 32, Иордания – 67, Иран – 2, Испания – 1, Йемен – 1, Канада – 2, Кения – 1, Китай – 26, Колумбия – 3, Коста-Рика – 1, ЛБГ – 1, Мексика – 1, Намибия – 1, Непал – 2, Нигерия – 1, Норвегия – 1, Пакистан – 2, Перу – 1, Корея – 5, Сербия – 2, Словакия – 2, США – 32, Туркменистан – 18, Турция – 1, Уганда – 1, Финляндия – 9, Франция – 3, Хорватия – 1, Чехия – 6, Япония – 3. В 2014 году на миграционный учет с целью обучения поставлено 841 (АППГ – 690) иностранных граждан, в том числе: первично – 776 человек, по принятым решениям о продлении сроков пребывания иностранных граждан – 65. Число иностранных студентов, желающих получить российское образование в учебных заведениях Республики Карелия, в рамках программы развития по поддержке международного присутствия российского образования и науки, утвержденной Правительством Российской Федерации, имеет тенденцию стабильного увеличения. В высших учебных заведениях Республики Карелия осуществляют преподавательскую деятельность 8 иностранных граждан. Из них: граждан Китая – 2, Польши – 1, Финляндии – 1, Швеции – 2, Япония – 2. Также приглашен 1 лектор из Австралии и гражданин Сирии обучается в аспирантуре. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данные учебные заведения имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу. Ведомственной статистикой, а также возможностями Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) не предусматривается учет иностранных граждан по роду занятий, соответственно, установить точное количество работающих на территории региона иностранных граждан-преподавателей представляется, в настоящее время, проблематичным. С 1 января 2014 года вступили в силу положения статьи 1 Федерального Закона от 23.07.2013 № 203-ФЗ, в соответствии с которыми срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в целях обучения, продлевается до окончания срока обучения в образовательном учреждении по образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию. Задача 3.3. Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом В настоящее время на территории республики зарегистрировано 34 национальных общественных объединения и национально-культурных автономии, являющихся стабилизирующим фактором общественно-политической жизни Карелии и представляющих этнокультурные интересы народов и национальных меньшинств Российской Федерации, проживающих на территории Карелии. Их основное направление деятельности можно охарактеризовать как социальное и сохранение национальной самобытности. На территории Республики Карелия действуют 2 национальных объединения иностранных граждан находящихся в удаленных муниципальных образованиях: - Местная национально-культурная автономия украинцев города Костомукши; - Местная национально-культурная автономия литовцев Медвежьегорского района. Обстановка в национальных диаспорах и землячествах, молодежной и криминальной среде каких-либо предпосылок к обострению не имеет. Уровень напряженности межнациональных и межконфессиональных отношений на территории республики остается стабильно низким и в перспективе не прогнозируется его изменение. Взаимодействие с общественными организациями осуществляется также на основе многосторонних Соглашений, ранее заключенных между Министерством Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями, МВД России по Республике Карелия, УФМС России по Республике Карелия, районными муниципальными образованиями, национальными общественными организациями и религиозными организациями, действующими на их территориях. Данные Соглашения заключены и реализуются в соответствии с планами согласованных действий во всех 18 муниципальных районах республики. Информирование населения Республики Карелия и прибывающих мигрантов о миграционных процессах в Российской Федерации продолжает оставаться одним из приоритетных направлений деятельности УФМС России по Республике Карелия. Консультирование иностранных граждан и лиц без гражданства по разъяснению норм миграционного законодательства Российской Федерации осуществляется через территориальные средства массовой информации, а также в повседневном режиме специалистами территориальных структурных подразделений УФМС России по Республике Карелия при оказании государственных услуг, в том числе по телефону «горячей линии», посредством использования «Автоинформатора», а также с использованием ресурсов сети Интернет. На территории Республики Карелия действует 9 Центров социально-культурной адаптации мигрантов. Центры обладают качественными информационными ресурсами, позволяющими мигранту найти информацию по правовым вопросам, получить грамотную консультацию специалиста по социально значимой информации, связанной с трудоустройством, образованием, медицинским обслуживанием и др. Центры функционируют в девяти городах Карелии на базе районных библиотек. В настоящее время Центры предоставляют юридические и культурологические услуги. Центры обеспечены аппаратурой для выхода в Интернет, работы в программе Skype, что дает возможность людям, выбравшим местом проживания нашу республику, общаться с родственниками, искать работу, место обучения, не затрачивая на это лишних средств. В настоящее время на территории Республики Карелия действует Государственное бюджетное учреждение Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия». Отделы центра созданы в городах Петрозаводске, Кондопога, Костомукша, Сортавала, Олонец. На регулярной основе УФМС России по Республике Карелия проводятся дни открытых дверей на которых у иностранных граждан имеется возможность получить комплексные консультации руководителей и сотрудников Управления. В целях профилактики и локализации возможных негативных проявлений, улучшению правовой грамотности мигрантов. Руководством УФМС России по Республике Карелия систематически проводятся «Круглые столы» с представителями национальных общественных организаций, религиозных объединений, а также представителями национальных сообществ по вопросам разъяснения миграционного законодательства. В целях наиболее эффективного взаимодействия с общественными организациями при УФМС создан Общественно-консультативный Совет. Заседания Совета проводятся ежеквартально. До представителей общественных организаций и диаспор доводится информация об изменениях в миграционном законодательстве, а также информация о миграционной обстановке на территории республики. Так, например, на последнем заседании Совета присутствующие были проинформированы об изменениях в миграционном законодательстве, вступающих в силу с 1 января 2015 года, в том числе о необходимости прохождения иностранными гражданами, планирующими оформлять разрешения на временное пребывание, виды на жительство, документы на работу, тестирования на знание русского языка, истории России и основ российского законодательства. Также была представлена подробная информация о новых правилах привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, согласно которым иностранные граждане, законно находящиеся на территории России и имеющие патент, смогут работать по патенту не только у физических лиц, но и у индивидуальных предпринимателей, а также у юридических лиц. В целях обеспечения неукоснительного исполнения норм миграционного законодательства Российской Федерации, руководством УФМС России по Республике Карелия на постоянной основе проводятся мероприятия по информированию неограниченного круга лиц о предстоящих изменениях в законодательстве о правовом положении иностранных граждан. По инициативе УФМС России по Республике Карелия Главой Республики Карелия был утвержден План межведомственного взаимодействия в сфере реализации государственной миграционной политики на 2014 год, который предусматривает в том числе мероприятия по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество. В Петрозаводском Государственном университете и Карельской Государственной педагогической академии проводятся долгосрочные (500 часов) для групп из 3-7 человек, краткосрочные (250 часов индивидуального обучения), интенсивные краткосрочные (100 часов), дистанционные курсы русского языка для иностранных граждан на постоянной основе, курсы русского языка для иностранных граждан (более 12 видов): начальный, средний, базовый, продвинутый уровень владения языком, курсы русского языка как иностранного в рамках Летнего университета. В целях неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере государственной деятельности уполномоченных органов, а также обеспечения законных прав и интересов иностранных граждан и лиц без гражданства в части организации выдачи сертификатов о прохождении тестирования по русскому языку в установленный законом срок, на имя ректора ГОУ ВПО «Петрозаводский государственный университет» было направленно, подготовленное при участии руководителей Карельской региональной национально-культурной автономии армян и председателя Централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман Республики Карелия», обращение соответствующего содержания. В ходе проведения рабочих встреч с представителями национальных диаспор, на совместных мероприятиях обсуждался вопрос об организации в общественных объединениях и диаспорах курсов русского языка для иностранных граждан и их детей. В 2014 году с учетом имеющегося опыта «Восток-Север» при поддержке УФМС России по Республике Карелия организовало и проводит курсы русского языка на платной основе. Стоимость обучения 250-300 рублей за академический час. Занятия проводятся при участии квалифицированного педагога русского языка по учебникам. По итогам курсов участники сдают экзамен. В рамках долгосрочной целевой программы «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на 2012-2016 годы «Карьяла – наш дом», концепция которой разработана Государственным комитетом по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями Республики Карелия, предусмотрена государственная поддержка общественно значимой деятельности национальных общественных объединений и национально-культурных автономий, реализующих проекты по обучению русскому языку детей-мигрантов. В рамках проведение мероприятий по созданию необходимых условий для интеграции иностранных граждан в Российское общество, а также в целях обеспечения возможности реализации иностранными гражданами своих прав и законных интересов, руководством Управления Федеральной миграционной службы по Республике, в связи с подготовкой к реализации Федерального закона от 20 апреля 2014 г. № 74-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающего с 1 января 2015 года обязательную сдачу экзамена по русскому языку, знанию истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства желающих получить патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание и вид на жительство, 5 ноября 2014 года проведено заседание рабочей группы содействия интеграции иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия. В заседании приняли участие представители Министерства образования Республики Карелия, учебных заведений и общественных организаций, организующих курсы русского языка как иностранного на территории республики. Информация о требованиях по оформлению разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, об имеющихся на территории Республики Карелия курсах русского языка, а также центрах государственного тестирования по русском языку, уполномоченных на выдачу соответствующих сертификатов, в наглядной и доступной форме размещена на официальном сайте УФМС России по Республике Карелия (ufms.karelia.ru), а также в местах ожидания и приема граждан. Специалистами отделения по вопросам визовой, регистрационной работы и внешней трудовой миграции УФМС по телефону «горячей линии» обеспечивается информационная поддержка. На постоянной основе производится обновление информации в части касающейся перечисленных направлений служебной деятельности. Информация о проделанной работе, а также положительные примеры взаимодействия с национально-культурными объединениями, общинами и землячествами освещаются через средства массовой информации, а также путем размещения на официальном сайте УФМС. |
Похожие:
 | Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно целевого планирования в федеральных органах... |  | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5 |
| Охватывают все основные направления деятельности Управления | | |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю за отчётный период. 7 |
| I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году | | I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в отчетном финансовом году. 4 |