Информационный бюллетень профсоюза №1(75) 2007 г
Скачать 2.5 Mb.
|
| При планировании поступления страховых взносов, уплачиваемых самозанятым населением в виде фиксированного платежа, учтено освобождение от уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей и др. категорий самозанятого населения, являющихся пенсионерами в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...» (согласно Определения Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 г. № 223-О). В расходах Фонда впервые учтены средства страховых взносов, уплачиваемых за нестраховые периоды (по уходу за ребенком до 1,5 лет) – 766,1 млн. руб. Если в 2006 году баланс бюджета ПФР частично обеспечивался за счет средств резерва Фонда, то в 2007 году резерва у Фонда уже нет и обеспечение сбалансированности бюджета ПФР будет осуществляться за счет средств федерального бюджета (величина нормируемого запаса оборотных средств на 01.01.2008 г. превышает остаток средств Фонда, не связанных с финансированием накопительной части трудовых пенсий. Норматив запаса оборотных средств может устанавливаться дифференцировано, но не менее 25% объема выплат в предстоящем месяце (против 50% в 2006 г.), что повышает риски временной недостаточности средств Фонда на текущие выплаты пенсий). «Нестраховые» расходы На выплату базовой части трудовой пенсии планируется 559,3 млрд. руб. (в т.ч. 7 млрд. руб. на доставку) или 32,5% расходов. Выплаты социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению – 1,74 млрд. руб. (как и в 2006 г.) или 0,1% расходов. Расходы на доставку пенсий и пособий – 21,4 млрд. руб. (2006 – 19,1 млрд. руб.) или 1,23% расходов. На выплату пенсий, финансируемых из федерального бюджета (государственное пенсионное обеспечение, дополнительное материальное обеспечение, пенсии выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ) – 100,1 млрд. руб. (2006 – 87, 8 млрд. руб.) или 5,82% расходов. На выплату досрочных пенсий гражданам, признанным безработными за счет средств, передаваемых Пенсионному фонду Минздравсоцразвития РФ, – 1,6 млрд. руб. или 0,09% расходов. Расходы на дополнительное пенсионное обеспечение (материальное обеспечение сотрудников ядерного комплекса, членов летных экипажей) – 2,9 млрд. руб. или 0,17% расходов. Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности фонда – 42,16 млрд. руб. или 2,45% расходов. Дополнительные функции – обслуживание «материнского капитала» – 1,5 млрд. руб. или 0,09% расходов. Мероприятия в области социальной политики, социальные программы – 2,1 млрд. руб. или 0,12% расходов. Реализация государственных функций в области социальной политики (ежемесячные денежные выплаты; выплаты, приуроченные к Дню Победы) – 211,34 млрд. руб. (2006 – 182,5 млрд. руб.) или 12,3% расходов. Расходы на почтовые услуги по доставке трудовых пенсий (базовой и страховой частей) составляют 16,9 млрд. руб. (1,25 % от расходов ПФР на пенсионное страхование). Соотношение средств на доставку трудовых пенсий и количества ее получателей (36,4 млн. чел.) составляет 465,5 руб./год или около 40 руб./ мес. (2006 г. – 416 руб./год или 35 руб./мес.). На Пенсионный фонд возлагаются дополнительные функции по администрированию материнского (семейного) капитала – на эти цели разрешается направить 1,5 млрд. руб. с последующим возмещением данных затрат из федерального бюджета. Фонду разрешается осуществлять финансирование расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в размере до 1,45 млрд. рублей. В отличие от прошлых лет указанные расходы предполагается осуществлять не только за счет сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, образовавшихся на 1 января 2001 года, но и за счет сумм пеней, штрафов и иных финансовых санкций по страховым взносам на страховую часть трудовых пенсий, а также сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства. С 1 апреля 2007 г. планируется индексация базовой части трудовой пенсии на 7,5%, а с 1 октября ее установление в твердом размере – 1260 руб. (что равноценно индексации на 13,2%). В целом за 2007 год рост размера базовой части пенсии составит 21,7% (225 руб.). Индексация страховой части трудовой пенсии с 1 апреля – 9,2%. Таким образом, увеличение пенсий в 2007 г. планируется в среднем на 15,4% (438 руб.). Средняя пенсия на 1 января 2008 г. составит 3 276 руб. или 103,9% к прожиточному минимуму пенсионера (в 2006 г. – 109,2 %). В 2007 году социальные пенсии возрастут на 21,7% и составят только 72% от прожиточного минимума пенсионера. Проблемы формирования бюджета Пенсионного фонда на 2007 год Снижение с января 2005 г. ставки ЕСН в Пенсионный фонд РФ (с 28 до 20 процентов) привело к резкому сокращению его поступлений в федеральный бюджет, отразилось на уровне обеспечения выплаты базовой части трудовых пенсий, привело к невозможности финансирования дефицита страховой части за счет профицита базовой части трудовых пенсий. Снятие с бизнеса части налогового бремени (снижение ЕСН) не улучшило ситуацию с легализацией зарплат и уплатой страховых взносов. С 2002 года зарплаты и другие облагаемые страховыми взносами доходы населения выросли в среднем в три раза, тогда как доходы пенсионной системы и размер средней пенсии - всего в два раза. Запланированное повышение в 2007 году пенсий не позволяет решить задачу о доведении к 2008 году социальных пенсий до уровня прожиточного минимума пенсионера (к концу 2007 г. – лишь 72% от прожиточного минимума). В 2007 году полностью исчерпывается резерв ПФР, что не позволяет Фонду за счет собственных средств покрывать норматив оборотных средств для своевременного и в полном объеме финансирования выплаты пенсий. Обеспечение сбалансированности бюджета ПФР будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. Ежегодное увеличение средств федерального бюджета на дотации пенсионной системе (в 2007 г. – 52,2% бюджета ПФР) подтверждает усиливающуюся зависимость бюджета ПФР от федерального бюджета, отходе пенсионной системы от страховых принципов (аналогично по другим внебюджетным фондам). Прослеживается тенденция увеличения доли «нестраховых» расходов и количества выполняемых ПФР функций, не относящихся к его полномочиям страховщика по обязательному пенсионному страхованию. В 2007 году на органы ПФР возлагаются дополнительные функции по регистрации возникновения права и учету лиц - получателей базового материнского капитала. До настоящего времени не принят предусмотренный статьей 143 Бюджетного кодекса федеральный закон, который должен определить статус Пенсионного фонда России с учетом современного состояния пенсионной системы и перспектив ее развития. Отдел социальных гарантий Аппарата ФНПР
ГРАФИК проведения в 2007 году региональными советами Профсоюза семинаров-совещаний по вопросам реализации Программы действий Профсоюза по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза в 2005-2010 годах
Сообщаем адреса По состоянию на 01.03.2007 г. перечисленные ниже региональные комитеты Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ имеют возможность работать с электронной почтой:
«Профсоюзные вести» стали ежедневными С 15 января «Профсоюзные вести» на волнах «Маяка» выходят ежедневно. Изменилось и время звучания в эфире передачи «Профсоюзные вести». С 15 января она теперь с понедельника по пятницу выходит в эфир ежедневно в 15.50 (время московское). В субботу эта передача с участием Председателя ФНПР М. В. Шмакова появляется в эфире в 15.20 (время московское). Ответственный за выпуск Ю. Е. КАЗАКОВ Заказ № 457 Тираж 2350 экз. Объем 13 п. л. Тип. ООО «Корина-офсет», Б. Якиманка, 38 «А» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | О работе профорганов Костромской и Тамбовской областных организаций Профсоюза по контролю за соблюдением требований Федерального... | | О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам... |
| Т. Муравчук, В. Степанов. Задача – создать систему информирования членов Профсоюза | | Об избрании председателя и заместителя председателя Молодежного совета ЦК профсоюза (№1-1) |
| О работе профорганов Курганской и Тверской областных организаций по защите социально-трудовых и экономических прав и интересов членов... | | Семинар-совещание главных бухгалтеров (бухгалтеров) комитетов и председателей (заместителей председателей, членов) ревизионных комиссий... |
| Настоящий сборник содержит правовые, внутрисоюзные нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность правовой инспекции... | | Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ президиум республиканского комитета Профсоюза принял постановление №25... |
| Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки | | Московского обкома Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ |