Методические рекомендации одобрены Экспертно-консультативным Советом при Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Скачать 0.6 Mb.
|
7.1.2. Примирительная встречаа) Вступительная речь ведущего на примирительной встрече5
- прошу вас говорить по очереди; - прошу вас воздержаться от каких-либо оскорблений; - прошу вас соблюдать конфиденциальность этого разговора. Вы согласны с предложенными правилами или хотели бы внести свои предложения и дополнения6?
б) Подписание договораВ конце программы стороны подписывают договор. Ведущий проверяет его на реальность исполнения, т. е., например, выясняет у стороны, где она возьмет сумму, которую обязалась выплатить (не придется ли человеку для этого совершить новое правонарушение и зависит ли это от него, а не от его родителей и т.д.) Кроме того, ведущий уточняет, к какому сроку будет возмещен ущерб, и может предложить встречу для этого. Сумма и сроки возмещения ущерба вписываются в договор. Если договор устраивает обе стороны и он реален, то ведущий не должен оценивать, насколько он «верный» или нет9.  Примирительный договор необходим для представления дела в суд, милицию или КДНиЗП, где он может служить основанием для смягчения последствий для правонарушителя. Однако для этого требуется согласование с перечисленными органами (хотя в исключительных случаях можно обходиться и без него), и принятие решения остается за ними. В этом смысле ведущий не может гарантировать, например, смягчения приговора, но может гарантировать, что договор будет рассмотрен педсоветом, КДН, судом (если с ними есть соответствующая договоренность). Если в ходе программы выясняется, что причиной правонарушения являются определенные качества человека, то вместе с ним может быть составлен план по изменению этих качеств (реабилитационная программа). Например, если человек сам признает, что причиной правонарушения было то, что он не умеет контролировать агрессию или очень зависит от мнения группы, то ему можно предложить обратиться в соответствующие психологические или социальные учреждения. Кроме того, помощь может понадобиться и жертве. Для этого вы всегда должны располагать информацией о соответствующих службах помощи жертвам преступлений, социальных и психологических центрах, детских клубах, наркоцентрах и т.д. 7.2. Программа «Круг заботы» Есть кризисные семьи (т. е. те, в которых дети подвергаются риску социального сиротства), которые считают, что уход ребенка из дома – это нормально. Или семьи сами отказывающиеся от него по причине конфликтных отношений и отсутствия взаимопонимания. Такие родители уверены в том, что уходы и отказы связаны с недостатками в характере ребенка, невозможностью заставить его подчиняться и т.д. Часто в таких случаях взрослые, не признавая необходимости примирения и налаживания отношений со своим ребенком, фактически отказывают ему в заботе и поддержке. В этой ситуации необходимо создавать некоторый эквивалент первичной социальной среды, поддерживающей подростка. Социальный работник (участие которого в подобного типа программах является обязательным) в ходе обследования семьи одновременно исследует ее социальное окружение, определяя возможных участников «Круга заботы» – это могут быть родственники, социальные педагоги, психологи, учителя, класс, где учится подросток, коллеги с места работы родителей и т.д. Во время встреч с ними ведущий определяет, насколько каждый из участников заинтересован в осуществлении не только заботы о ребенке, но и социализирующего воздействия на него10. После того как социальный работник добьется взаимопонимания и согласия с членами семьи в оценке ситуации, а также в характере предпринимаемых мер, он информирует их о предстоящей встрече с участниками «Круга заботы». Далее он выясняет, в какой форме, в каком количестве, в течение какого времени они хотели бы взаимодействовать с тем кругом лиц, который они вместе с членами семьи определили в состав «Круга заботы». а) Деятельность ведущего «Круга заботы»Ведущий после ознакомления с ситуацией и результатами подготовительной работы проводит предварительные встречи с подростком, его родителями, в ходе которых они получают информацию о предстоящем мероприятии, его целях и предполагаемых результатах. Беседа с каждой из сторон должна быть построена таким образом, чтобы были установлены доверительные отношения, взаимопонимание в отношении оценок сложившейся в семье ситуации и необходимых мер к ее исправлению. Результатом этих встреч должно быть получение согласия ребенка и его родителей на участие в «Круге заботы», а также на то, что в течение определенного времени некоторый круг внешних для семьи лиц будет осуществлять не только заботу и поддержку в отношении членов семьи, но и воздействия социализирующего характера. По окончании этого периода времени родители снова возьмут на себя всю полноту ответственности за ребенка. Если по всем этим моментам достигнуто согласие, «Круг заботы» можно считать подготовленным с точки зрения создания мотивации членов семьи на изменение. Для проведения «Круга заботы» должно быть подготовлено помещение, в котором можно рассадить всех участников по кругу, чтобы во время общего разговора все могли видеть всех (что способствует открытому общению и достижению взаимопонимания). б) Ход встречи
в) Организация реабилитационной работы (осуществляет социальный работник)Несмотря на то что мероприятия, запланированные «Кругом заботы», являются реабилитационными, после их завершения семья, ступившая на самостоятельный путь, продолжает оставаться в группе риска и требует в течение какого-то времени внимания со стороны социального работника. Послекруговый план реабилитации составляется социальным работником совместно с членами семьи и специалистами исходя из достигнутых результатов и возникающих новых проблем. 7.3. Программа «Общественные и школьные конференции» Довольно часто конфликтная ситуация в школах затрагивает большое число участников. В восстановительном подходе подобные конфликты разрешаются на общественных и школьных конференциях (далее –школьные конференции), которые помогают при урегулировании затяжных конфликтов между классами, между учеником и классом, классом и учителем (учителями). Стандартным поводом для проведения школьных конференций являются драки, унижения или издевательства, а также случаи угрозы исключения ученика из учебного заведения в связи с систематическими срывами занятий или прогулами. Важную роль школьные конференции могут сыграть для преодоления ситуации отвержения ребенка в классе11. В одних случаях предметом насмешек являются те или иные физические недостатки. В других – сам отверженный провоцирует своим поведением негативную реакцию других детей. Неумение ребенка строить отношения со сверстниками, психологическая травма, которая начинает проявляться в его поведении, те или иные невротические наклонности вызывают отторжение со стороны части класса. Обычно дети достаточно жестоко реагируют на нарушение сложившихся групповых норм, и нередко начинается травля этого ребенка. Учителя в подобных случаях нередко используют дисциплинарные методы: пытаются выявить зачинщиков и начинают их «прорабатывать», что мало помогает: те сами нуждаются в коррекции поведения. Ведущий конференции, напротив, апеллирует к здоровому ядру класса. То есть ведущему необходимо уметь работать не только с единым классным коллективом, но и с подростковыми (детскими) подгруппами (сообществами). В противном случае есть опасность, что конференция воспроизведет обычный режим групповых взаимодействий, где фактически лишь получат подтверждения «властные полномочия» лидеров. Конференции позволяют ребятам обратить внимание на собственное поведение и наметить пути его изменения. Участники получают возможность высказать друг другу свои претензии, выговориться, обсудить факторы, вызывающие враждебность, и сделать шаг к взаимопониманию. Одновременно фактически идет обучение восстановительному способу разрешения конфликтов на примере реальной жизненной ситуации. а) Задачи ведущего во время «Школьной конференции»:
Исключительно важна роль того, кто в дальнейшем поддержит все положительное, что может укрепить нормальные отношения между участниками конференции (в этой роли могут выступать социальные работники, учителя, школьные психологи). Освоение и использование программ примирения и школьных конференций отвечает наболевшим вопросам школьной жизни, таким как:
б) Ход предварительной встречи (с каждой из сторон конфликта отдельно)
в) Ход школьной конференции
В ходе этой беседы ведущий помогает участникам прояснять их чувства, скрытые потребности, истинные стремления, применяя приемы активного слушания: отражение чувств, перефразирование, резюмирование.
9. Ведущий благодарит всех за участие и завершает конференцию. 8. ПРИЛОЖЕНИЯ 8.1. РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА  8.2. ПРИМИРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР12 Фамилия, имя, отчество нарушителя (стороны конфликта) __________________________________________________________, Фамилия, имя, отчество потерпевшего (стороны конфликта) __________________________________________________________, Обвинение предъявлено по ст.____ УК РФ, дело рассматривается на КДНиЗП ___, передано в милицию___ Дата события _____________________________ Мы провели личную встречу, обсудили ситуацию и пришли к следующим выводам: Определение совершенной несправедливости / нанесенного ущерба Мы выслушали друг от друга и факты и чувства о том, чем для каждого было событие и согласились с тем, что имело место несправедливое и болезненное событие, состоявшее в _____________________ ___________________________________________________________ Восстановление справедливости Мы договорились, что ___________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Проверять выполнение условий договора и уведомлять ведущих Программы примирения об их успешном завершении будет ____________________________________________________
Дальнейшие намерения Мы поставили вопрос: «Как сделать так, чтобы в будущем это не повторилось?» Участники встречи высказали по этому поводу следующее: ___________________________________________________________ Участники пришли к выводу, что для изменения поведения _________________ требуется программа реабилитации. Программа реабилитации включает в себя следующее: __________________________________________________________________ Проверять выполнение программы реабилитации будет_______________ __________________________________________________________________ Организация дальнейших встреч: Участники высказали по поводу необходимости дальнейших встреч следующее: ___________________________________________________________ Потерпевший считает, что нарушитель заслуживает ___________________________________________________________ Подпись нарушителя (стороны конфликта) Подпись законного представителя обвиняемого Подпись потерпевшего (стороны конфликта) Подпись законного представителя потерпевшего Подпись ведущего программы примирения Подпись социального работника Дата___________ 8.3. ФОРМА ОТЧЕТА ПО ПРОГРАММЕ ПРИМИРЕНИЯ Обязательные разделы отчета выделены курсивом. Порядковый номер программы. Название программы. Дата проведения программы. Имена и фамилии ведущих. Источник направления информации об участниках криминальной или конфликтной ситуации на программу. Фабула правонарушения или ситуации. Особенности проведения предварительных встреч. Следующие пункты необходимо отразить в данном разделе, но не структурировать ими сам раздел: Восприятие ситуации потерпевшим и его проблемы и нужды, которые возникли из-за данной ситуации. Как потерпевшая сторона была подготовлена к участию в примирительной встрече. Как были учтены пожелания потерпевшей стороны в организации встречи. Восприятие ситуации обвиняемым и его представителями, выясненные в ходе предварительной встречи. Отношение к совершенному действию. Есть ли установка и предложения по возмещению ущерба. Как обвиняемый и его представители были подготовлены к участию в примирительной встрече. Особенности проведения и результаты примирительных встреч. Следующие пункты необходимо отразить в данном разделе, но не структурировать ими сам раздел: Удалось ли сторонам выразить свои чувства. Если нет, то почему. Удалось ли сторонам достичь взаимопонимания по поводу последствий правонарушения. Если не было достигнуто по этому поводу взаимопонимание, то почему. Кратко опишите суть диалога жертвы и правонарушителя на этом этапе. Были ли извинения со стороны правонарушителя. Приняты ли они потерпевшей стороной. Если нет, то почему. Как разрешался вопрос о возмещении ущерба. Как стороны отвечали на вопрос: «Что сделать, чтобы этого не повторилось?» Была ли принята программа реабилитации. Если да, перечислите ее пункты. Если на встрече была зафиксирована необходимость помощи в выполнении программы реабилитации, укажите данные того, кто будет в этом помогать. Ход дополнительной встречи или последующих переговоров с участниками встречи (если они были). Упрощенный вариант отчетаОписание ситуации
––––––––––––––––––––––––
–––––––––––––––––––––––
СОДЕРЖАНИЕ 1. Введение 2. Информационно-методические материалы для распространения инновационной методики по созданию районных Служб примирения (из опыта работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Коньково города Москвы). - Схема модели взаимодействия учреждений системы профилактики по работе с безнадзорностью и правонарушениями с использованием элементов восстановительного правосудия. - «Программа использования восстановительных технологий в работе с конфликтами и правонарушениями несовершеннолетних». - Положение о районной Службе примирения (РСП) 3. Порядок организации примирительных процедур при рассмотрении дел предусмотренных статьей 17 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних4. Особенности организации примирительных процедур при рассмотрении дел об административных правонарушениях 5. Порядок организации примирительных процедур, вытекающих из уголовных дел 6. Программы восстановительного правосудия - Программа примирения жертвы и правонарушителя (или «Встреча по заглаживанию вреда») - Программа примирения в семье - Семейная конференция - Круг заботы - Общественные и школьные конференции 7. Порядок проведения некоторых программ восстановительного правосудия 7.1. Программа примирения7.1.1. Предварительная встреча7.1.2. Примирительная встреча7.2. «Круг заботы» 7.3. «Общественные и школьные конференции» 8. Приложения 8.1. Регистрационная карточка 8.2. Примирительный договор 8.3. Форма отчета по программе примирения 1 Часто спрашивают, как же дети могут возместить ущерб. Но им не обязательно возмещать его полностью. Важно, чтобы они приняли на себя ответственность. Кроме того, частично могут помочь и родители. Так, на одной программе девятилетний мальчик, разбивший стекла в школе, обязался в течение полугода мыть посуду, а родители возместили ущерб. Это была его ответственность. 2 Если дело происходит в школе, то важно при этом избежать доносительства и ябедничества со стороны учеников. 3 Также и сам ведущий может стать свидетелем ситуации, особенно если служба примирения находится в школе. 4 Это не план или шаблон, а некоторый ориентир. Цель «Вступительной речи» – создать у человека чувство безопасности по отношению к ведущему программы посредством понимания роли ведущего и программы. 5 Такое предисловие дает возможность участникам «включиться» в программу примирения. 6 Иногда предлагается правило: «Не выяснять вопросы вины, а вместе искать выход из создавшейся ситуации». 7 Как правило, вначале обращаются к жертве. Но это не обязательно, тем более если человеку трудно говорить и он молчит. 8 В ходе работы ведущему необходимо параллельно удерживать внимание на нескольких аспектах встречи. Это и задачи ведущего, и эмоциональное состояние сторон (выражаемое в том числе и невербально, жестами), и высказывания сторон и т.д. 9 Если нет материальных претензий и обращений в правоохранительные органы может быть заключено устное соглашение. 10 Если в ходе подготовки такой семьи к восстановительным процедурам не удается переориентировать родителей и создать мотивацию примирения, представляется возможным временно принять точку зрения родителей и предложить им помощь, поскольку это соответствует их потребностям. 11 На «Школьной конференции» надо следить, чтобы не возникла ситуация противостояния класса и одного отверженного. Для этого можно, например, предложить пригласить его друзей, которые смогут оказать ему поддержку. Либо посадить рядом значимого взрослого: психолога, социального педагога, уважаемого учителя. 12 Приведен один из вариантов договора, но в случае необходимости можно составить другой договор. Кроме того, обычно употребляется название «Договор по заглаживанию вреда». |
Похожие:
 | Государственное учреждение Департамента семейной и молодёжной политики города Москвы | | Председатель комиссии, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития |
| ... | | ... |
 | Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чеченской Республики решения о допуске... | | Организация учета несовершеннолетних в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав |
| Черкашина Т. А. заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве | | Городской Центр по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и спида среди несовершеннолетних |
| ... | | «Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: эффективные услуги, технологии, методики работы» |