Гражданское общество
Скачать 2.87 Mb.
|
| 8.4. Коррупция 1. Коррупция – это то бедствие, которое поражает государство, общество. Эффективная борьба с коррупцией - важнейшее условие успешного развития гражданского общества. Генеральный прокурор Юрий Чайка в своем докладе в Госдуме «О реализации положений послания президента РФ Федеральному собранию на 2006 год по вопросу борьбы с коррупцией» сказал68: «Президент РФ в качестве первоочередной задачи определил преодоление одного из препятствий на пути развития нашего государства – коррупции. Ее распространение приняло угрожающий характер… Нельзя сказать, что коррупция характерна для отдельных звеньев государственного механизма. Она пронизывает все уровни власти, приобретет системный характер… Способствуют росту коррупционных проявлений отсутствие системности в антикоррупционных законах, наличие правовых норм, в которых компетенции государственного органа или должностного лица определяется неконкретно, что дает возможность вариативного принятия решений, сохранение широкой сферы государственных услуг, охваченных разрешительным способом, а также незнание гражданами своих прав на получение этих услуг, отсутствие реального механизма контроля за действиями должностных лиц. В августе-сентябре 2006 года в 11 федеральных министерствах выявлено свыше 47 тысяч нарушений закона. Возбуждено около 600 уголовных дел коррупционной направленности». По образному выражению А.Проханова, в России противоборствуют две партии «Развития» и «Коррупции». Вторая партия отрицает всякое развитие. Она нацелена на огромные собранные для «развития» деньги. Жадно ждет, когда эти деньги хлынут в корпорации. И тогда набросится всей своей хищной стаей, расклюет, растащит, чтобы на проекты космолетов и подводных лодок, на технопарки и наукограды сохранились чахлые крохи, и от долгожданного Русского Развития не осталось воспоминаний69. 2. Продавать и покупать у нас можно все. В России последние 10 лет цинично торгуют государственными постами. Бывший министр природных ресурсов стал главой этого ведомства неспроста: его всегда считали выдвиженцем крупной нефтяной компании, вполне способной заплатить 1,5 млн. долларов за этот пост. …Как рассказывал в приватной беседе один известный олигарх, «за 200 млн. долларов мы можем скупить половину Госдумы и поиметь в ней 200 верных людей. Но это не экономно, поэтому мы имеем в парламенте 30-40 довольно влиятельных депутатов и этого достаточно, чтобы принимались нужные законы». О каких законах идет речь? Да о любых. Например, обязательная «автогражданка» была выгодна в первую очередь страховщикам. Они заработали на ней миллионы. Перепало и тем, кто провел этот закон. И все это оплатил народ из своих дырявых карманов. Заработать можно везде, в какое ведомство не сунься.70 33,5 миллиардов в год – доход наших чиновников только от взяток, которые им преподносят российские бизнесмены. Группой экономистов под руководством профессора Марата Мусина была разработана и апробирована на практике комплексная система раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики71. Итог исследований удручающий – внутри России ежегодно «отмываются» до 27 % ВВП. Всего было выявлено 15,5 трлн. руб., были установлены 731 тыс. конкретных юридических лиц, организовавших их отмывание. Не представляет труда установить опекающих их коррупционеров. …Были также выявлены и установлены свыше 438 тыс. фирм, легализовавших, в том числе через банки, более 9,7 трлн. руб. …Некоторые работали по крупному: 10 неких банков легализовали более 15 % всех преступных доходов, те. 2,6 % ВВП, а 12 вывели в тень 21 % всего объема незаконного обезличивания, т.е. 3,7 % ВВП. Также было выявлено 604 банка, через каждый из которых по фиктивным договорам было выведено в теневой сектор экономики не менее чем по 1 млрд. руб., 271 банк – от 10 млрд. руб. и 35 банков – свыше 100 млрд. каждый. …Установлено, что из бюджетов всех уровней (федерального, региональных, местных) за пять лет 525590 бюджетополучателей получили свыше 9,6 трлн. руб. при этом напрямую было расхищено 57,5 млрд. руб. …В результате всех этих исследований по факту хищения и сокрытия доходов 10,5 трлн. руб. (или 18,3 % ВВП ежегодно) имеются необходимые материалы, чтобы предъявить конкретным фигурантам обвинения в мошенничестве и прямых хищениях в особо крупных размерах. Вместе с тем выявленный масштаб уже совершенных тяжких преступлений в сфере экономики переводит проблему в политическую плоскость и делает нецелесообразным применение мер уголовного наказания ко всей совокупности нарушителей. Причина очевидна. Сегодня нет эффективного контроля как за деятельностью директоров организаций, находящихся в государственной собственности, так и за расходованием средств бюджетов всех уровней. Без внедрения современной системы корпоративного аудита все наши нацпроекты рискуют превратиться в одну масштабную криминальную аферу. 3. Постепенно на первый план коррупции выходит депутатская «деятельность». Около 50 процентов депутатов, что такое лоббизм, знают не понаслышке – берут, родимые, взятки. Объем незаконного рынка депутатских услуг исчисляются сотнями миллионов долларов. …У депутатов, «завербованных» бизнес-структурами, ежемесячная приставка к зарплате составляет 10-15 тыс. долларов. Чтобы договорится с депутатом, больших усилий не требуется. …В коридорах Госдумы пасутся несколько десятков профессиональных посредников72 Нигде криминал и люди, которые «взяли на скок» полстраны, не шествуют по улицам и властным коридорам с такой наглой самоуверенностью, с таким чувством превосходства над народом, как в России. Мы даже перестали удивляться, что криминальные авторитеты (или их представители) занимают места в городских думах, в региональных парламентах, прорываются в Госдуму и в Совет Федерации. Регионы уже бьют тревогу: в некоторых законодательных собраниях криминал с его бешеными деньгами контролирует треть и более депутатских голосов73 4. Коррупция и криминал в правовых органах привели к состоянию государства, которое Л Никитинский назвал «диктатурой мента»: «Диктатура мента – это наш новый строй, он не криминальный, он криминальный в квадрате, поскольку в провинции государство и криминал, по сути одно и то же, Все иные должностные лица, работающие в том числе в судах и в любых административных структурах, подчиняются ментам более или менее добровольно: кто от безысходности, кто из страха, кто из соображений карьеры, а кто из корысти. Менты – это тотальная система, эшелонированная крупная, средняя и мелкая государственная преступность. Прикрываясь лозунгами о необходимости борьбы за нас против средней и мелкой преступности, «ментовская» преступность на самом деле паразитирует на преступности и на нас. Перед нами картина террора как метода уклониться от раскрытия действительных преступлений, раскрывать которые никому недосуг. Если бы речь шла о виновных хоть в чем нибудь, на языке юристов это называлось бы «частная превенция». А есть еще «общая превенция»: чтобы никому неповадно было. Ее роль здесь играет массовый террор и зачистки на дискотеках. Если картина участия правоохранительных органов и судов в переделе крупной собственности уже хорошо понята из центральных газет, то коллеги из региональной прессы рисуют картину участия «ментов» в переделе уже средней и, как правило, наиболее эффективно используемой собственности, а также средней и мелкой недвижимости в провинции. Быстрейший доступ к незаконному обогащению при полной безнаказанности обеспечивает приток в «ментовский» бизнес свежих сил молодежи, которая начинает здесь карьеру с произвола, насилия и пыток над своими сверстниками в ОМОНах, СОБРах и в райотделах милиции. Менты деформируют нормальную социальную мобильность: никакой рост ни в капитале, ни в бизнесе в провинции невозможен помимо контроля ментов, а тех, кто этому как-то сопротивляется, запугивают и выдавливают в маргинальное поле. Менты на просторах России – явление настолько глобальное, что его не может контролировать никто, оно само управляет всем»74. 5. Масштабом коррупции в России уже никого не удивишь. Оценены суммы годовых взяток, которыми обложены бизнес и народ. Известны конкретные ставки, сколько нужно дать в лапу в институте, в военкомате, в больнице, в милиции, в земельном комитете, в министерстве за лицензию, в таможне за «зеленый коридор» ..Дело не только во вселенском позоре. Коррупция напрямую бьет по народу. …Сотни миллионов и даже миллиарды долларов воруются на наших глазах.…В 2005 г. чиновники положили себе в карман два (!) федеральных бюджета России. Коммерческий цинизм двух чеченских компаний не сравним ни с чем. Противнику продавали не только оружие, причем самое современное, которого не имела даже Российская армия (во время одной из операций в 1996 году у боевиков был изъят БТР-90 – опытный образец), но и людей: солдат и офицеров. …Летом 1998 года в Буйнакской бригаде установлен рекорд: за один раз продали бандитам сразу десять военнослужащих…В Северо-Кавказском РУБОПе (Нальчик) борцы с организованной преступностью умудрились продать двух своих коллег: полковника Шапкина и подполковника Шартанова. Стартовый капитал многих чеченских богачей основан на торговле людьми. Полковники Сатуев, Лема Магомадов и другие, разбогатевшие на войне, занимают руководящие должности в администрации Рамзана Кадырова.75 ..Коррупция угрожает российской демократии. Уже четвертая часть населения готова поддержать «показательные процессы», дирижером которых в 30-х годах прошлого века был кровавый сталинский генпрокурор А.Вышинский.76 6. Власть перестала реагировать на признаки политической болезни: коррупцию, неправедный суд, преступность, на состояние армии. Разве случайно бездействует Антикоррупционный комитет, созданный вскоре после прихода Путина в Кремль? Почему не востребован депутатами доклад Счетной палаты о результатах приватизации, разделившей страну на две неравные части: узкий мир богатых и разливанное море бедных? Недавний годовой отчет Государственной думы о борьбе с коррупцией длился всего 5 минут. Тем, кто хотел задать вопросы, заткнули глотку. А зачем поднимать пыль? Ведь депутаты теперь и сами готовы заняться бизнесом. А значит, антикоррупционный закон им может только помешать. Победивший в России номенклатурный капитализм способен выдвигать только те задачи, которые выгодны сложившейся системе власти. И неслучайно в повестку дня президента настойчиво пропихивают льготную амнистию капиталов - своего рода монетизацию для миллионеров. По расчету экспертов, в России насчитывается (по состоянию на 2007 г.) около 20000 мультимиллионеров. Большая часть из них обосновалась в Москве. На их долю приходится 30% всех денежных доходов россиян. Среди новых «счастливцев» большая прослойка высших чиновников, сколотивших состояние на взятках, лоббизме и торговле инсайдерской информацией. 7. Прямым следствием политики невмешательства государства в экономику, так как это понимает правительство России, являются рейдерские захваты. Правовые органы оправдывали свое бездействие в части пресечения рейдерства «невмешательством в спор самостоятельных хозяйствующих субъектов», а в захватах участвовали сотрудники правоохранительных органов. В Москве рейдерство было в основном остановлено, но в 2007 году все еще оставались порядка 25 предприятий - жертв силовых захватов, и велась работа по их возвращению надлежащим владельцам77. Так в Москве, где Лужков понял, какую опасность для экономики представляет рейдерство и принял соответствующие меры. Можно представить, какой беспредел творится в провинции. С начала века рейдеры активно осваивают сельскую местность78. Масштабы явления поражают, В Подмосковье наиболее серьезная акция связана с одновременным захватом почти трехсот сельскохозяйственных предприятий. Захватчики не просто шпана, их вывески широко известны. Называют такие структуры, как Межпромбанк, Промсвязьбанк, Внешагробанк, банки «Абсолют», «Вимми-Билль-Дан» и другие. За ними – имена богатейших россиян, известных по списку «Форбс». Они отметают обвинения, но большинство из них землю приобретают отнюдь не для развития агропрома. Их цель – дальнейшая перепродажа, в том числе под строительство особняков. Виртуально-судебный слой – необходимый элемент и один из главных признаков того явления, которое называется «рейдерство». Судьи очень не любят разговоров о судейской коррупции и всегда указывают на то, что собственно уголовные приговоры по таким фактам в отношении судей достаточно редки. Но ничем иным, кроме коррупции в судах, нельзя объяснить столь бурный рост рейдерства как явления. … Можно ли говорить о непредвзятости судьи, если он накладывает неадекватные меры, еще не видя сторон в глаза? Наотмашь запрещает любые операции со ВСЕМИ акциями предприятия, фактически в очередной раз парализуя его работу, даже не заслушав сторону ответчика? (пример одного дела. видимо можно сказать «типично») …Как говорят эксперты, большинство прецедентов досрочного прекращения полномочий судей связаны именно с неадекватно вынесенными обеспечительными мерами. И это главный признак рейдерства.79 Власти в курсе проблемы. Ставится задач вывести рейдерство из законной сферы в криминал. Есть и проблемы правоприменения, в том числе экономическая неграмотность прокуроров. Ситуация с захватом сельхозугодий рассматривалась на совместном заседании коллеги Минсельхоза, Счетной палаты и Генеральной прокуратуры. Все в курсе. Но ничего не происходит. Что наводит на мысль: не исключена прямая заинтересованность многих чиновников из разных федеральных министерств, чтобы рейдерские захваты сельхозугодий продолжались и дальше. Классический пример коррупции в действиях. 9. По мнению Явлинского, коррупцию, как «раковой опухолью» проникшую во все жизненно важные структуры государства и общества, породил установившийся режим. Чиновничество «как высшая каста с неограниченными правами» имеет «контрольный пакет голосов» в парламенте и обслуживает, в тои числе через суды, своего единственного партнера – крупный сырьевой бизнес. Власть считается с последними лишь на условиях абсолютной политической лояльности, а «все остальные слои общества дискриминируются бюрократией и фактически поражены в правах». Впрочем, о коррупции не устает говорить сама власть, но, естественно, не признавая ни своего материнства, ни своего опекунства по отношению к этому явлению80. Здесь следует возразить Явлинскому. Безусловно, действия властей в борьбе с коррупцией не эффективны, в этой части можно согласиться с наличием опекунства. Но породили коррупцию и дали толчок ее развитию в том виде, как она существует в России в XXI веке, реформаторы российской экономики. Именно им принадлежит право материнства явления, именуемого российской коррупцией. В капиталистическом обществе население всегда разделено на две части: люди, занятые бизнесом, и «бюджетники», получающие гарантированную, но всегда ограниченную зарплату. То есть в структуре капитализма уже заложены основы для появления коррупции. В зависимости от развития демократических основ общества и силы государства коррупция принимает те или иные размеры, что и наблюдается в современных капиталистических государствах. Российские реформаторы создали институциональную основу, весьма благоприятную для бурного развития коррупции. Например, появление олигархов с их, в сущности, ворванным капиталом – основа развития коррупции в связке олигархи – крупное чиновничество и т.д. 10. Системный характер коррупции в России определяется следующими обстоятельствами:
Коррупцию следует отличать от оппортунистического поведения граждан по отношению к своим обязанностям перед государством. Это, прежде всего, — проявляется в форме неуплаты налогов. Коррупция в узком смысле — это намеренное пренебрежение должностными лицами своими обязанностями или действие вопреки этим обязанностям ради определенного материального вознаграждения. Наряду с коррупцией в узком смысле существуют взяточничество и самостоятельное чиновничье предпринимательство. Взяточничество отличается от коррупции тем, что чиновника подкупают не ради нарушения им своих обязанностей, а ради их исполнения. Чиновничье предпринимательство отличается от коррупции отсутствием подкупающей стороны. Заказчик служебного нарушения здесь — сам исполнитель, извлекающий доход из монополии на принятие решения. Все перечисленные формы объединяет использование служебного положения в частных интересах — «приватизация государства». Их можно характеризовать как коррупцию в широком смысле. 11. База у коррупции одна — слабость государства. Слабость административная, контрольная, финансовая, судебная. В этой ситуации услуги государства — всегда в дефиците. Пытаясь компенсировать неэффективность «дешевых» чиновников их численностью государство раздуло свой аппарат до размеров, превосходящих советскую и партийную бюрократию былых времен. Тем самым автоматически расширилась сфера вмешательства от лица государства в хозяйственные и социальные процессы. Инструментами извлечения коррупционных доходов являются:
Коррупция снизу — увод рыночной сделки в тень, как результат того, что одному из участников сделки не выгодно платить налоги и он уговаривает партнера «уйти в тень». Коррупция сверху — коррупция со стороны политических и государственных органов. Причины:
Последнее, в частности, означает не совпадение формальных прав и экономических возможностей их реализации Тем самым созданы основы для неэффективного экономического управления и перекачки финансов. Коррупция извне — отсутствие эффективного законодательства привело к огромным масштабам нелегального вывоза капитала из России. Заключение международных договоров зачастую связано с подкупом чиновников. 12. Устойчивости системной коррупции способствует криминализация общества. Криминализация общества — это наличие большего числа организованных преступных группировок, контролирующих частные финансовые, производственные, торговые, посреднические и другие организации, что, в свою очередь, естественно приводит к проникновению криминальных элементов в органы государственного управления: законодательные, исполнительные, судебные и др. Члены преступных организаций непосредственно внедряются в органы государственного управления. Наряду с этим отдельные руководители органов управления фактически становятся неформальными членами преступных группировок или добровольно — в процессе обеспечения своих теневых доходов или вынужденно — в результате шантажа и угроз. Криминальные структуры активно участвуют в приватизации собственности. Имеется, в частности, много примеров, когда передел собственности, осуществляемый криминальными группировками, проводился при активной поддержки судебных и других правоохранительных органов. Государство оказывается не в состоянии поддержать тех своих сотрудников, которые стремятся противостоять криминализации общества, оказывается не способным защитить их от шантажа, угроз, физического насилия, в том числе убийств. В первые годы перестройки российская мафия вышла на международную арену и потеснила старые мафиозные кланы Италии и США. В России в 1990 г. существовало 785 организованных преступных группировок, в 2000 г. их количество возросло до 14 тысяч. Имена криминальных авторитетов известны, в том числе имена 25-ти крупнейших лидеров криминального мира. Большинство из них находится на свободе, курсируют по стране, выезжают за границу. Основные территории действия Российских преступных группировок за границей: в США — Нью-Йорк, Бостон, Майами; в Европе — Прага, Будапешт, Стокгольм, Варшава, Женева, Брюссель, Лондон, Берлин, Рим. Антверпен. В США россияне занимаются преимущественно рэкетом, грабежами, финансовыми махинациями, подделкой валюты и ценных бумаг, торговлей ядерным материалом, заказными убийствами; в Европе предпочитают отмывание денег, угон автомобилей, спекуляцию антиквариатом, экспорт металлов и драгоценных камней, импорт водки, поставку оружия. Масштабы связи международных Евроазиатских преступных группировок с высоко поставленными российскими чиновниками просто поражают. Известно и задокументировано (2005 г.) 317 встреч представителей русской мафии с высшими чиновниками из ближайшего окружения Бориса Ельцина. Переговоры велись тайно на территории США. Стало также известно о 76 переговорах с Евроазиатскими преступными организациями чиновников администрации президента и сотрудников правительства. Лица, имеющие отношения к международному преступному сообществу, неоднократно проводили переговоры и ведут «бизнес» с некоторыми россиянами, работающими в Госдуме и в Совете Федерации. Также 56% российских бизнесменов, выезжающих в США для ведения дел, получали помощь от преступных группировок. Таким образом, не исключено, что в дальнейшем возрастет количество чиновников и бизнесменов России, задерживаемых в США по подозрению в участии в тех или иных преступных деяниях81. 13. Среди факторов, отрицательно сказывающихся на эффективности управления, особое место занимает система льгот и привилегий. Эта система относится к той части управления, которую следует назвать антикультурой. Пока существует система льгот и привилегий, всегда найдется лазейка для коррупции. Привилегии номенклатуры появились в СССР, по-видимому, в годы НЭПа и затем были строго регламентированы. По мере продвижения чиновника или партработника по номенклатурной лестнице увеличивался перечень представляемых ему привилегий. Известно, что партийные работники, которые отказывались от установленных для их должности привилегий, попадали в немилость. Б. Ельцин после избрания его президентом объявил о необходимости борьбы с привилегиями. Однако привилегии не исчезли, а стали более наглыми, хищническими. Спустя 9 лет в апреле 1999 г., выступая с Посланием в думе, Б. Ельцин вновь заявил о необходимости борьбы с привилегиями и не очень смутился, услышав смех зала. Управление делами российского президента, которое обслуживает высшее чиновничество, омертвляет огромное количество общественной собственности. На каждого представителя высшего чиновничества тратится более шести тысяч долларов в месяц. У российских чиновников в обиходе порядка 300-400 тысяч автомобилей (1999 г.). Их обслуживание в год стоит около 20 млрд. в год, не считая стоимости машин. Последние 10 лет ежегодно объявляется о сокращение управленческого аппарата. Федеральных чиновников стало меньше, но местных. стало больше Причем в два раза больше, чем было во всем Советском Союзе. Мы имеем наихудший вид государства: государство, основанное не на принципах эффективной работы, а на принципах кормления. Коттедж, главы администрации средней руки иномарка и сотовая связь тянут не меньше чем на миллион рублей, а «домик» — резиденция одного из губернаторов — оценивается в 700 млн. рублей. Власть неустанно призывает жить по Конституции. Но это очень плохо получается в первую очередь у самой власти Для сравнения, как обстоят дела с привилегиями в других государствах, например в Великобритании. В Великобритании у министров нет никаких привилегий. Наоборот сплошные запреты. Нельзя жить в особняках. Нельзя летать самолетом первым классом. Нельзя пользоваться служебной машиной в нерабочее время. Даже на партийный митинг нельзя ездить на служебной машине. Нельзя быть держателем акций. Нельзя принимать подарки дороже двадцати пяти долларов. И — никаких привилегированных школ для министерских детей. Никаких спецлечебниц. Уместно привести замечание о российских привилегиях баронессы Ширли Вильямс, члена палаты лордов, профессора Гарвардского университета: «Меня безумно шокирует, что у вас в стране существуют льготы и привилегия для начальства. Ну почему вашим парламентариям должны рвать зубы каким-то отдельным инструментом?» Ее физически оскорбляет всякая внешняя привилегированность, которая разрушает человеческую ткань общественной жизни и не может быть принята ни в научном анализе, ни в социально-историческом понимании. При этом она обходится без назидательности — просто здоровая брезгливость82. То, что вызывает брезгливость у Ширли Вильямс, достаточно спокойно воспринимается населением России — критика «на кухне» дело не меняет. Льготы в России освящены лозунгом заботы о социальной защите мало обеспеченных слоев населения. На самом деле основное количество льгот не имеют никакого отношения к мало обеспеченным слоям. Снижение налогов на импорт и экспорт определенных товаров, разрешения на экспорт в порядке исключения, офшорные зоны, открытые без каких либо обоснований и пр. — все это служит интересам различных фондов, корпораций, отдельных лиц, расхищающих ресурсы страны. Перечислить все множество льгот и оценить ущерб причиняемый ими — задача архисложная. Право представление льгот, в свою очередь, — отличная кормушка для чиновников. 14.. Особенность российская национальная борьбы с коррупцией в том, что она лишена главных и наиболее действенных инструментов. Во-первых, независимой прессы. Во- вторых, неправительственных общественных организаций. У коррупции все на поверхности. Например, большие начальники, никого не таясь, двинули домочадцев и близких друзей в крупный бизнес. Родственники и друзья занимают хлебные места в управленческих структурах. Другой пример – династические браки. Став явлением массовым, это уже походит на обычную коррупцию в высших эшелонах власти. Еще пример, если собственность, как бы она не была приобретена, с помощью уголовного преследования переходит в руки тех, кто ближе и полезен ласти _ это никакое не очищение, это и есть коррупция. Медведев предложил контролировать доходы чиновников. Бесполезно, поскольку большую часть доходов они получают в виде всевозможных выплат и бонусов в коммерческих компаниях, где они якобы представляют интересы государства. Созданные при Путине госкорпорации – настоящий чиновничий Клондайк. Для того чтобы найти настоящую, а не потемкинскую коррупцию, вовсе не надо рыскать по российской глубинке, там ее нет, там процветает заурядное воровство. А вот присмотреться к масштабным проектам, коими так увлечена российская бюрократическая элита, следовало бы. Если задержали не чистого на руку столоначальника средней рук – это еще не коррупция. Мздоимство, казнокрадство, но не коррупция. Этот змий не водится у подножья горы, именуемой властью, он витает у самой ее вершины. А там сейчас сплошная благость, потому что все свои, чужаков нет83. 15. Системный характер коррупции отчетливо проявляется при всплесках инфляции. Прекращение монопольного завышения цен лишит бизнес средств для выплаты взяток и оставит коррумпированную бюрократию без значительной части денег; действенная же борьба с коррупцией даже с формальной точки зрения является в современной России конституционным преступлением – полрывом основ реально сложившегося государственного строя.84 16. Победить (свести к минимуму, исключить определяющее влияние на развитие общества) коррупцию в России — означает лишение ее системного характера. Необходимо:
Все перечисленные мероприятия носят стратегический характер. Необходимо немедленно: 1) Присоединиться к бойкоту безналоговых зон, объявленному фактически большой семеркой. 2) Денонсировать (если необходимо, даже в одностороннем порядке) международные соглашения, наносящие вред экономике России. 3) Предложить государствам — экономическим партнерам России принять порядок открытости банковских операций по крупным суммам. 4) Усилить борьбу с проникновением организованных преступных группировок в управленческие структуры как внутри страны, так и на международной арене. Заключить необходимые для эффективной борьбы с криминалитетом договора с другими государствами. |
Похожие:
 | Вариация западной модели: гражданское общество как субъект «бархатных революций» 9 |  | Наиболее важные документы, опубликованные в «Российской газете» официально в мае |
| Дисциплина «Гражданское процессуальное право» изучается в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального... | | «Юриспруденция». Для освоения дисциплины «Гражданское процессуальное право» используются знания и практические навыки, сформированные... |
| Гражданское право регулирует имущественные отношения, обусловленные использованием товарно-денежной формы, связанные с ними личные... | | Гражданское право как отрасль частного права. Предмет и метод отрасли гражданское право |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Учебно-тематический план курса «Гражданское право» для студентов очной формы обучения, нормативные сроки |