Учебно-методическое пособие пенза 2012 Административное право занимает особое место в системе российского права и характеризуется наибольшей мобильностью, а также широкой сферой регулирования.

Скачать 3.13 Mb.

Название	Учебно-методическое пособие пенза 2012 Административное право занимает особое место в системе российского права и характеризуется наибольшей мобильностью, а также широкой сферой регулирования.
страница	14/19
Тип	Учебно-методическое пособие

filling-form.ru > Договоры > Учебно-методическое пособие

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 19

РАЗДЕЛ VI. Административно-правовое

регулирование социально-культурной сферой.
Тема № 19: Управление образованием, наукой и культурой.

Основы организации системы образования.
Правовой статус высшего учебного учреждения.
Организационно-правовая система науки.
Органы управления образованием и наукой.
Культура: понятие отрасли, структура, законодательство и органы управления.
Государственный контроль, надзор и административная ответственность в области культуры.

Методические указания

Ответ на первый вопрос необходимо начать с того, что под образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, который сопровождается констатацией достижения обучающимся определенных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Образовательная деятельность осуществляется образовательными учреждениями. Перечислите основные их типы (дошкольные (детские сады), общеобразовательные (школы), профессиональные (университет, академия, институт и др.), специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и др.). Выделите уровни профессионального образования (начальное, среднее и высшее), ступени высшего образования (бакалавариат, специалитет и магистратуру).

Следует также подчеркнуть, что в реализации единой государственной политики важная роль отводится государственным образовательным стандартам, образовательным программам. Раскройте содержание этих понятий. Охарактеризуйте порядок прохождения лицензирования, аккредитации и аттестации образовательных учреждений.

При ответе на второй вопрос необходимо отметить, что деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений и разрабатываемыми на их основе уставами, в которых закрепляется все их основные полномочия, задачи, структура, порядок комплектования, статус обучающихся и преподавателей, управление учреждениями. Охарактеризуйте структурные подразделения высшего учебного заведения (филиалы, факультеты, кафедры, подготовительные отделения, научно-исследовательские лаборатории, аспирантуру и т.д). Перечислите виды учебных занятий (лекции, консультации, семинары, практические занятия, лабораторные работы и др.) и формы реализации образовательных программ (очную, очно-заочную (вечернюю), заочную и экстернат). Назовите органы управления ВУЗом. Дайте общий анализ субъектов учебной и научной деятельности (студентов, слушателей, научно-педагогических работников, аспирантов и др.).

При характеристике организационно-правовой системы науки следует первоначально дать определение государственной научно-технической политики, перечислить субъектов научной деятельности. В каких случаях и при соблюдении каких условий Правительство РФ присваивает научным организациям статус государственного научного центра? Определите структуру системы современной российской науки (вузовский сектор науки, сектор академической науки и сектор отраслевой науки). Дайте им краткий анализ.

При ответе на четвертый вопрос необходимо помнить, что в процессе управления системой образования в России принимают участие многие органы государственной власти и местного самоуправления. Президент РФ и Правительство РФ обеспечивают разработку и реализацию стратегии государственной политики в образовательной области, ее законодательного закрепления и иного организационного и правового оформления. При Президенте РФ и Правительстве РФ созданы и действуют некоторые особо важные и значимые образовательные учреждения. Например, Российская академия правосудия, учредителями которой являются Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, Российская правовая академия, учредителем которой является Министерство юстиции РФ и др.

Отраслевыми органами государственного управления являются Министерство образования и науки РФ, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. Определенными полномочиями в области образования и науки наделены Федеральное агентство по делам молодежи, находящееся в ведении Минобрнауки РФ, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, находящаяся в ведение Минэкономразвития РФ. В чем заключаются цели, задачи, функции и основные полномочия данных органов?

В субъектах РФ в качестве специализированных органов являются министерства, комитеты, департаменты, органы управления, отделы образования. Государственные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления выполняют функции аналогичные функциям центральных министерств и ведомств, но на своем уровне. Назовите основные из них.

Одной из отраслей социально-культурного комплекса является культура. Дайте определение культурной деятельности, перечислите ценности, отнесенные к культурным, согласно Основам законодательства РФ о культуре (памятники истории и культуры, литература, искусство и пр.). Выделите социальные подотрасли культурного комплекса. Дайте краткую характеристику архивному делу, архивному документу и составу Архивного Фонда РФ.

Координацию культурной деятельности осуществляют Министерство культуры РФ и Федеральное архивное агентство. Раскройте цели, задачи, функции и основные полномочия указанных органов власти.

При ответе на последний вопрос особое внимание уделите надзорным полномочиям в области культуры Минкультуры РФ. В КоАП РФ главами 5-7 и 13 предусмотрено достаточно много составов административных правонарушений, которые могут совершаться в отраслях социально-культурного комплекса и влекут за собой возможность привлечения к административной ответственности. Дайте краткую характеристику юридическим составам административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 5.13, 6.13, 7.13, 13.15, 13.16, 13.20-13.23 КоАП РФ.
Темы докладов и рефератов:

Понятие и виды образовательных и научных учреждений.
Порядок проведения лицензирования, аттестации и аккредитации образовательного учреждения.
Административно-правовой статус органов управления ВУЗом.
Государственный контроль за качеством образования в аккредитованных образовательных учреждениях.
Административно-правовой статус Российской академии наук.
Государственные научные центры: задачи, функции, структура и полномочия.
Порядок присуждения ученых степеней и ученых званий.
Местное самоуправление и культура.

Нормативные акты:

Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1
Основы законодательства РФ о культуре, принятых 9 октября 1992 г. № 3612-1
Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4804-1
Федеральный закон РФ «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ
Федеральный закон РФ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ
Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ
Федеральный закон РФ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ
Федеральный закон РФ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ
Федеральный закон РФ «О народных художественных промыслах» от 6 января 1999 г. № 7-ФЗ
Федеральный закон РФ «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ
КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
Федеральный закон РФ «Об архивном деле в РФ» от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ
Указ Президента РФ «Об организации Российской академии наук» от 21 ноября 1991 г. № 228.
Указ Президента РФ «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации» от 30 ноября 1992 г. № 1487
Указ Президента РФ «О государственных научных центрах Российской Федерации» от 22 июня 1993 г. № 939 (вместе с «Порядком присвоения статуса государственного научного центра Российской Федерации»)
Указ Президента РФ «О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно - технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий» от 22 июля 1998 г. № 863
Указ Президента РФ «О Российской академии сельскохозяйственных наук» от 28 февраля 2009 г. № 180
Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации» от 26 мая 2009 г. № 599
Постановление Правительства РФ «О регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства» от 18 января 2001 г. № 35
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий» от 29 марта 2002 г. № 194
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки : утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 300
Положение о Федеральном архивном агентстве : утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса» от 25 ноября 2004 г. № 681
Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы» от 17 октября 2006 г. № 613
Постановление Правительства РФ «Вопросы федерального государственного научно-исследовательского учреждения «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» от 29 декабря 2006 г. № 836
Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации» от 28 апреля 2007 г. № 252
Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ : утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71
Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы» от 28 июля 2008 г. № 568
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов» от 24 февраля 2009 г. № 142
Постановление Правительства РФ «О Министерстве образования и науки Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации») от 15 мая 2010 г. № 337
Постановление Правительства РФ «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» (вместе с «Положением о государственном контроле (надзоре) в сфере образования») от 11 марта 2011 г. № 164
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации» от 20 июня 2011 г. № 474
Постановление Правительства РФ «О Министерстве культуры Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве культуры Российской Федерации») от 20 июля 2011 г. № 590
Постановление Правительства РФ «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» (вместе с «Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности») от 21 марта 2012 г. № 218
Приказ Министра обороны РФ «Об утверждении Порядка приема в суворовские военные, нахимовские военно-морские училища и кадетские (морские кадетские) корпуса Министерства обороны Российской Федерации» от 24 марта 2010 г. № 265
Приказ Минобрнауки РФ «Об утверждении Положения о Совете Министерства образования и науки Российской Федерации по федеральным государственным образовательным стандартам» от 10 апреля 2009 г. № 123

Задания и задачи:
1. Схематично отобразите организационно-правовую систему управления образованием в РФ. При этом более подробно раскройте систему управления в образовательном учреждении, где вы учитесь.
2. Учредителем образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, может быть:

- орган государственной власти, орган местного самоуправления;

- гражданин РФ, иностранный гражданин;

- Правительство РФ;

- Министерство обороны или другое силовое ведомство;

- общественная организация.

Укажите правильный ответ.
3. При государственной аттестации филиала одного вуза в г. N-ске выявилось, что по многим дисциплинам здесь отсутствуют образовательные программы. Заведующие кафедрами пояснили, что у них имеются государственные образовательные стандарты и рабочие учебные программы по этим дисциплинам, а также сборник образовательных программ Московского университета им. М.В. Ломоносова, рекомендованных в качестве типовых.

Освобождает ли вся эта учебно-методическая документация от разработки в филиале собственных образовательных программ?
4. При очередной государственной аттестации вуза комиссия установила, что в данном учебном заведении не устранили серьезные недостатки, которые были отмечены в акте предшествующей аттестации.

Как это может отразиться на результатах очередной аттестации? Кем и как осуществляется государственная аккредитация вузов?
5. В устав учреждения высшего профессионального образования было включено положение, предусматривающее отчисление студентов за использование плагиата в курсовых и дипломных работах. На основании этого по приказу ректора были отчислены трое студентов. Студенты обратились в суд с требованием об их незаконном отчислении из числа студентов.

Какое решение должен вынести суд?
6. Правительство РФ отказало в выдаче свидетельства о государственной аккредитации научной организации в связи с тем, что объем научной (научно-технической) деятельности составляет 50% общего объема выполненных работ за последние три года.

Правомерно ли действие Правительства РФ?
7. Постановлением Законодательного собрания Н-ской области от 21 июня 2007 г. № 586-IV принят и 3 июля 2007 г. губернатором области подписан Закон области № 86-3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Н-ской области». Закон официально опубликован в издании «Н-ские новости» от 18 июля 2007 г. № 128 (3780).

Согласно подп. «а» п. 5 ст. 6 Закона к полномочиям Правительства Н-ской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится принятие решения о включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения либо об отказе включить такой объект в Реестр, а также о перемещении объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 рассматриваемого Закона перемещение объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия допускается в случае реальной угрозы их утраты в целях обеспечения сохранности таких объектов, если указанные действия не влекут изменения предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия и направлены на предотвращение их разрушения или уничтожения.

Решение о перемещении объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия принимается Правительством области по представлению государственного органа охраны объектов культурного наследия области на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и согласования с Законодательным собранием Н-ской области, оформляемого постановлением Законодательного собрания Н-ской области.

Прокурор Н-ской области обратился в суд с заявлением об оспаривании положений подп. «а» п. 5 ст. 6, ч. 1 ст. 22 рассматриваемого Закона Н-ской области. Указал на то, что данные нормы Закона, устанавливающие полномочия Правительства Н-ской области по принятию решения о перемещении объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, противоречат действующему федеральному законодательству, которое допускает перемещение объектов культурного наследия, а также выявленных объектов культурного наследия только по решению Правительства РФ и не относит решение данных вопросов к компетенции субъекта РФ.

Какое решение должен принять суд по этому делу?

Тема № 20: Управление здравоохранением и в области социальной защиты граждан.

Здравоохранение: понятие отрасли, структура и законодательство.
Социальная защита населения: понятие отрасли, структура и законодательство.
Система органов управления здравоохранения и социального развития. Санитарно-эпидемиологический надзор.
Административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Управление физической культурой, спортом и туризмом.

Методические указания

Прежде всего необходимо отметить, что здравоохранение и социальное развитие как комплекс государственного управления объединяет собой следующие отрасли: управление социальной защитой населения и управление здравоохранением. Здравоохранение имеет цели сохранения и укрепления здоровья населения посредством профилактической, лечебной и иных видов деятельности медицинских учреждений. Раскройте номенклатуру учреждений здравоохранения: типы учреждений здравоохранения (лечебно-профилактические, аптечные учреждения и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы) и виды учреждений здравоохранения (больничные учреждения, в т.ч. госпитали, медико-санитарные части, специализированные больницы, центры; учреждения здравоохранения особого типа, такие как бюро судебно-медицинской экспертизы, хоспис; санитарно-эпидемиологические учреждения и относящиеся к ним дезинфекционные станции, противочумные центры (станции) и др.).

Следует также подчеркнуть, что в структуру здравоохранения как комплексной социально-культурной отрасли и объекта государственного управления входят ведомственные учреждения здравоохранения (Министерства обороны РФ, МВД РФ, Министерства юстиции РФ и некоторых других министерств и ведомств). В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан организация охраны здоровья граждан в РФ обеспечивается государственной, муниципальной и частной системами здравоохранения. Перечислите структурные элементы, органы, предприятия и учреждения, входящие в данные системы. Назовите основные нормативные правовые акты, которыми рассматриваются вопросы охраны и укрепления здоровья населения.

Ответ на второй вопрос рекомендуется начать с того, что задачей органов исполнительной власти являлось и является государственная поддержка граждан, нуждающихся в его помощи – пенсионеров, инвалидов, детей, малообеспеченных граждан, временно потерявших работу из-за отсутствия рабочих мест, т.е. безработных. Достижению поставленной задачи способствует функционирование Центров занятости населения. В чем заключаются цели, задачи и функции данных учреждений? Перечислите основные учреждения и предприятия социального обслуживания (комплексные центры социального обслуживания населения, территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры социального обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков, центры психолого-педагогической помощи населению и т.д.)

При ответе на третий вопрос необходимо помнить, что решение проблемы сохранения и укрепления здоровья населения достигается путем распределения полномочий и предметов ведения между федеральными и региональными структурными звеньями государственной власти. Какие вопросы находятся в исключительном ведении РФ, какие являются предметом совместного ведения РФ и ее субъектов, а какие относятся к исключительной компетенции субъектов РФ? Центральными отраслевыми органами управления выступают Министерство здравоохранения РФ, в систему которого входят Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральное медико-биологическое агентство, а также Министерство труда и социальной защиты РФ и Федеральная служба по труду и занятости. Раскройте цели, задачи и функции данных органов. К федеральной системе здравоохранения относятся Федеральные фонды обязательного медицинского страхования (ОМС) и социального страхования. В чем заключаются их основные полномочия?

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Назовите основные направления, по которым осуществляется государственное регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется, как правило, собственными силами и средствами, но в необходимых случаях помощь оказывается и со стороны ОВД и внутренних войск МВД РФ. Охарактеризуйте основные полномочия данных органов в условиях наступления на той или иной территории чрезвычайных обстоятельств.

В действующем КоАП РФ предусмотрено достаточно много составов административных правонарушений, которые могут совершаться в области здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Раскройте юридические составы административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.1-6.10, 7.2, 7.8, 8.2, 8.5, 8.6 КоАП РФ.

Физическая культура и спорт составляли самостоятельную отрасль государственного управления и ранее, хотя и обладали своеобразной спецификой (например, не признавался профессионализм в спорте). В современных условиях по этой отрасли принят ряд законов. Перечислите основные из них и раскройте значение данных нормативных правовых актов. С организационно-правовой точки зрения система управления физической культурой и спортом подразделяется на три комплекса: 1) систему государственного управления, к которому относятся Министерство спорта РФ, органы управления государственными программами по физическому воспитанию и регионального управления, комитеты и отделы; 2) систему муниципального управления, включающую в себя муниципальные органы управления; 3) систему общественного управления, к которой относятся Олимпийский комитет, физкультурно-оздоровительные объединения и организации. Раскройте основные полномочия всех перечисленных выше учреждений.

Дайте определение туристической деятельности. Перечислите основные полномочия Федерального агентства по туризму, находящегося в ведении Минкультуры РФ.
Темы докладов и рефератов:

Административно-правовые основы организации медицинской и фармацевтической деятельности.
Административно-правовой статус учреждений здравоохранения.
Ответственность медицинских учреждений за причинение вреда здоровью граждан.
Медицинское страхование граждан в Российской Федерации.
Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и по управлению социальной защитой граждан.
Государственный санэпиднадзор в Российской Федерации: понятие, содержание и субъекты.

Нормативные акты:

Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 г. № 1032-1
Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1
Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1
Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г. № 4531-1
Федеральный закон РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ
Федеральный закон РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ
Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
Федеральный закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ
Федеральный закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ
Федеральный закон РФ «О беженцах» от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ
Федеральный закон РФ «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ
Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ
Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ
Федеральный закон РФ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ
КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
Федеральный закон РФ «О физической культуре и спорте в РФ» от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ
Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ
Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ
Постановление Правительства РФ «О Фонде социального страхования Российской Федерации» от 12 февраля 1994 г. № 101
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» от 6 августа 1998 г. № 892
Положение о Федеральной службе по труду и занятости : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322
Положение о Федеральном агентстве по туризму : утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 901
Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве : утв. Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 206
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации» от 23 декабря 2006 г. № 797
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» от 22 января 2007 г. № 30
Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой Программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)» от 10 мая 2007 г. № 280
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» от 18 июля 2007 г. № 452
Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений») от 22 декабря 2011 г. № 1085
Постановление Правительства РФ «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)») от 16 апреля 2012 г. № 291
Постановление Правительства РФ «О Министерстве спорта Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве спорта Российской Федерации») от 19 июня 2012 г. № 607
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» от 19 июня 2012 г. № 608
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» от 19 июня 2012 г. № 610
Постановление ВС РФ «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)»)
Приказ Минспорттуризма РФ «Об утверждении Порядка государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации» от 20 февраля 2009 г. № 49
Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» от 17 ноября 2009 г. № 906н

Задания и задачи:
1. Раскройте схематично организационно-правовую систему государственного управления здравоохранением в РФ. На двух-трех практических примерах покажите, как функционирует система государственного управления здравоохранением сегодня.
2. Гражданин РФ В. вызвал скорую медицинскую помощь своему 80-летнему отцу. Медицинские сотрудники отказались выезжать по вызову, ссылаясь на возраст больного.

Какие принципы охраны здоровья граждан нарушены в данном случае?
3. В медрегистратуре городской стоматологической поликлиники г. N-ска отказались выдать талон к хирургу иногороднему пациенту Токареву на том основании, что у него нет местной «прописки» (т.е. регистрации). Дежурный медрегистратор Балашова предложила Токареву обратиться в службу платных услуг той же поликлиники, хотя страховой медицинский полис, дающий право на бесплатную медицинскую помощь, у того был.

Правомерны ли действия медрегистратора?
4. В контрольной работе студент Волков, раскрывая сущность медицинского страхования граждан в РФ, написал следующее:

- объем медицинских услуг гражданам поставлен в зависимость от вида и объема медицинской помощи;

- объем бесплатной медицинской помощи зависит от вида медицинского страхования;

- для формирования Фонда обязательного медицинского страхования должно отчисляться 3,5% фонда оплаты труда каждого работающего ежемесячно;

- каждый гражданин получает страховой полис.

Какие ошибки допустил Волков?
5. В условиях, когда в практической медицине широкое применение получила трансплантация органов человека, возможны случаи преждевременного изъятия у доноров почек, сердца и других органов для последующей пересадки (о подобных случаях не раз сообщалось в средствах массовой информации).

Какие гарантии прав доноров устанавливает Закон РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-Г «О трансплантации органов и тканей человека»?
6. Главный государственный санитарный врач России Г. Онищенко обнародовал следующую настораживающую статистику: «В России накоплено более 80 млрд тонн отходов… В среднем на одного человека в год образуется почти 200 кг твердых бытовых отходов и 800 кг промышленных. На промплощадках, в хранилищах, могильниках, на складах, полигонах, свалках скопилось их огромное количество. Причем далеко не безопасных. Скорее напротив — опасных чрезвычайно, Есть другая составляющая беды: отвратительное санитарное состояние многих российских территорий. Трудно найти регион, территорию, где бы не нарушались сроки плановой очистки от бытового мусора, где бы не было несанкционированных свалок. У нас нет культуры обращения с мусором. Нет цивилизованных помоек, полигонов».

В чем причина столь удручающего санитарного состояния? Какие меры административного принуждения профилактического, пресекательного и карательного характера может применять соответствующая федеральная служба?
7. Являются ли административными правонарушениями следующие действия:

- занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности;

- сокрытие лицом, больным ВИЧ-инфекцией, источника заражения?
8. Какие органы (должностные лица) уполномочены рассматривать дела о перечисленных ниже административных правонарушениях:

- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений;

- незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медицинской (целительством)?
9. В реализации государственной политики социальной защиты населения участвуют различные органы власти, органы местного самоуправления. Схематично отобразите организационно-правовую систему управления социальной защитой граждан.
10. По действующему социальному законодательству РФ гражданам выплачиваются следующие пособия:

а) пособие по болезни;

б) пособие в связи с материнством, рождением и воспитанием детей;

в) пенсии по инвалидности и потере кормильца, пособие по безработице.

Кем назначаются эти пособия (каждое в отдельности)? Из каких источников они финансируются?
11. Нередко работодатели (или их представители) уклоняются от участия в переговорах по подготовке, заключению и применению коллективного договора. Так, директор аграрного техникума, получивший уведомление oт представителей работников с предложением о начале коллективных переговоров, в течение семи дней отказывался вступать в переговоры. Понадобилось вмешательство Федеральной инспекции труда.

Есть ли в действиях директора техникума coстав административного правонарушения?
12. Являются ли административными правонарушениями следующие действия:

- принуждение к участию в забастовке путем насилия;

- воспрепятствование организации или проведению митинга;

- увольнение работников в связи с объявлением забастовки?

Какие органы (должностные лица) уполномочены рассматривать данные дела?

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 19

	Список вопросов к экзамену по дисциплине «Налоговое право» Место налогового права в системе российского права, его взаимосвязь с иными отраслями права		Высшего профессионального образования «восточная экономико-юридическая... Цель курса. Овладение студентами знаниями в области вексельного права, знакомство с основами вексельных правоотношений, специфика...
	Фонд оценочных средств дисциплины «Уголовно-исполнительное право» История развития уголовно-исполнительного права и его место в системе российского права		Учебно-методическое пособие по дисциплине Предпринимательское право Учебно-методическое пособие предназначено для изучения студентами юридического факультета учебной дисциплины «Предпринимательское...
	Вопросы к экзамену Понятие арбитражного процесса. Арбитражная процессуальная форма Арбитражное процессуальное право, его предмет и метод. Место арбитражного процессуального права в системе российского права		Римское право и латинская юридическая терминология Учебно-методическое пособие Учебно-методическое пособие предназначено для оказания методической помощи студентам тф ноу впо «Росноу» в изучении курса «Римское...
	Учебно-методическое пособие Рязань 2012 Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки тьюторов, стажеров, руководителей и педагогических работников школ		1 Место дисциплины в реализации основных задач опп Особое место занимает изучение конституционной системы власти в рф, особенностей Конституции РФ 1993 г в области национальной и территориальной...
	Учебно-методическое пособие Красноярск сфу 2012 удк 625. 7: 338(075) ббк 65. 315. 373 Г12 Экономика отрасли (Экономика дорожного строительства): учебно-методическое пособие [Текст] / сост. В. В. Гавриш, Е. В. Гуторин....		Учебно-методическое пособие Красноярск сфу 2012 удк 625. 7: 338(075) ббк 65. 315. 373 Г12 Экономика отрасли (Экономика дорожного строительства): учебно-методическое пособие [Текст] / сост. В. В. Гавриш, Е. В. Гуторин....

Похожие: