Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за май 2010 года
Скачать 2.16 Mb.
|
Источник: Портал "Право.ру" 06.05.2010 · Курганская область Прокуратура на страже интересов предпринимателей По сообщению пресс-службы Курганской областной прокуратуры, в течение 1 квартала текущего года выявлено 115 нарушений прав субъектов малого и среднего бизнеса, принесено 66 протестов на незаконные нормативные акты и постановления по делам об административных правонарушениях, внесено 15 представлений, объявлено 45 предостережений о недопустимости нарушения закона. В ходе проведенных в текущем году проверок выявлены многочисленные нарушения прав субъектов малого и среднего предпринимательства, допущенные чиновниками и контролирующими органами. Нередко органами местного самоуправления издавались правовые акты, ущемляющие права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Так, в Лебяжьевском и Макушинском районах в нарушение закона на добровольную пожарную охрану были возложены функции по проверке требований пожарной безопасности. По результатам надзорных мероприятий прокурорами районов принесен 21 протест на незаконные правовые акты, 8 из которых удовлетворены, 13 находятся на рассмотрении. Особое внимание уделялось законности проверок субъектов предпринимательства в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Выявлены многочисленные нарушения порядка проведения контрольных мероприятий со стороны Управлений МЧС, ветеринарии. Наиболее распространенными нарушениями стали: невыполнение сроков уведомлений хозяйствующих субъектов о предстоящих проверках, а также несоблюдение периодичности проведения плановых проверок. Источник: ИА "Альянс Медиа" 07.05.2010 · Тюменская область Муниципальный чиновник подвергнут штрафу за неразмещение муниципальных заказов у субъектов малого и среднего бизнеса По требованию Заводоуковской межрайонной прокуратуры муниципальный чиновник подвергнут 50-тысячному штрафу за неразмещение муниципальных заказов у субъектов малого и среднего бизнеса. Заводоуковская межрайонная прокуратура в ходе надзорных мероприятий выявила нарушения закона в деятельности директора муниципального учреждения «Единый расчетный центр» Олега Шульгина. В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" государственные и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг среди субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20 процентов общего годового объема поставок. Прокурорской проверкой установлено, что в 2009 году муниципальное учреждение размещало среди коммерческих фирм заказы на выполнение работ по благоустройству территорий, строительству водопровода и т.д., игнорируя предприятия малого и среднего бизнеса. В этой связи межрайонная прокуратура возбудила против Олега Шульгина административное дело по ч.11 ст.7.30 КоАП РФ (неразмещение должностным лицом муниципального заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг у субъектов малого предпринимательства). По результатам рассмотрения дела управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области подвергло чиновника штрафу в сумме 50 тыс. рублей, который он должен будет уплатить из собственных средств. Источник: Сайт Прокуратуры Тюменской области 11.05.2010 · Республика Северная Осетия Органы прокуратуры Северной Осетии предотвратили 20 внеплановых проверок На состоявшемся заседании межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики, созданной при прокуратуре Северной Осетии, были подведены итоги надзорной деятельности по защите законных прав субъектов малого и среднего бизнеса от произвола чиновников контролирующих органов. Отмечено, что в текущем году прокурорами продолжена реализация мероприятий, определенных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ и Приказом Генерального прокурора России Ю.Я.Чайки. За истекший период 2010 года в органы прокуратуры республики поступило 28 заявлений о согласовании проведения внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых согласовано проведение лишь 8. В большинстве случаев основаниями отказа в проведении внеплановых проверок явилось отсутствие оснований для их проведения. Таким образом, прокурорами, в ходе реализации надзорных полномочий было предотвращено 20 незаконных внеплановых выездных проверок предпринимателей. Всего же органами контроля за истекший период 2010 года проведено 870 внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом за аналогичный период прошлого года проведено более 1 500 таких проверок. Таким образом, количество проверок сократилось фактически вдвое. Органами прокуратуры республики в апреле текущего года проведена проверка деятельности Управления государственного пожарного надзора МЧС РФ по РСО-Алания, Управления Росприроднадзора, Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания, Управления Ростехнадзора на предмет соблюдения требований при проведении внеплановых проверок, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения, касающиеся порядка организации и проведения внеплановых проверок. Индивидуальные предприниматели и юридические лица не в срок уведомлялись органами контроля о предстоящих проверках, либо не уведомлялись вовсе; имели место факты требования от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документов, не относящихся к предмету проверки; необоснованно расширялся предмет проверки. В целях устранения выявленных нарушений и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности в адрес руководителей Управления Росприроднадзора по РСО-Алания, Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания и Средне-Кавказского Управления Ростехнадзора прокуратурой республики внесены представления и принесено 4 протеста на незаконные распоряжения органов государственного контроля о проведении проверок юридических лиц. Всего за 1 квартал 2010 года органами прокуратуры республики внесено 14 представлений об устранении выявленных нарушений в сфере проведения проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц, опротестовано 4 незаконных распоряжения органов государственного контроля о проведении проверок. Источник: Осетинское радио и телевидение 13.05.2010 · Магаданская область В прокуратуре Магаданской области состоялся брифинг по вопросам прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности 1 мая 2010 года исполнился год, как вступил в законную силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ 2 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», сообщили в прокуратуре Магаданской области. О том, как исполняется этот Закон на территории нашей области, на брифинге рассказали представителям средств массовой информации первый заместитель прокурора области Сергиенко Валерий Георгиевич и начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области Варварина Вероника Михайловна. Валерий Сергиенко отметил, что прокуратуру возложены полномочия по согласованию внеплановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, кроме тех, которые проводятся по заявлениям граждан о нарушении конкретных прав потребителя. Органы прокуратуры формируют ежегодный сводный план проведения плановых проверок с целью исключения фактов осуществления плановых проверок хозяйствующих субъектов чаще, чем предусмотрено Законом, дублирования контрольных полномочий. В период с 1 мая (с момента вступления федерального закона №294-ФЗ в силу) по 31 декабря 2009 года в органы прокуратуры области поступило 101 заявление о согласовании внеплановых проверок, из них по 51-му в согласовании отказано. От федеральных органов исполнительной власти поступило 83 заявления, из которых в 44 случаях принято решение об отказе в согласовании внеплановых проверок. Причины отказа самые различные: отсутствие предусмотренных законом оснований, несоответствие требований контроля полномочиям тех или иных контролирующих органов, отсутствие документов, которые необходимо прилагать к заявлению, и другие. В первом квартале 2010-го в органы прокуратуры поступило 50 заявлений о проведении внеплановых проверок, из них по 23-м в согласовании отказано по тем же основаниям, что и в прошлом году. Как сообщила в своем выступлении Вероника Варварина, федеральный закон, защищающий права предпринимателей, на территории области работает достаточно эффективно. Однако в ряде случаев органы прокуратуры выявляют нарушения его требований в деятельности контролирующих органов. В этом году органы прокуратуры области провели 24 проверки законности деятельности органов, осуществляющих проверки работы субъектов малого и среднего бизнеса. Выявлено 55 нарушений закона. Для их устранения внесено 10 представлений, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица. К примеру, в Управлении Россельхознадзора по Магаданской области выявлены многочисленные нарушения порядка организации и проведения внеплановых выездных проверок. Кроме того, в ходе проверки материалов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами Управления по результатам проверок соблюдения требований ветеринарного законодательства, выявлены многочисленные нарушения административного и федерального законодательства, устанавливающего основания для проведения проверок органом государственного контроля (надзора). Нарушения требований федерального закона № 294-ФЗ выявлены и в деятельности Северо-Восточного управления Ростехнадзора по Магаданской области. Вопреки требованиям закона Управление проводило плановые выездные проверки предпринимательских структур в отсутствие законных оснований. Помимо этого, вместо предусмотренных планом работы Управления документарных проверок в двух предприятиях проведены выездные проверки по уплате денежных сборов за негативное воздействие на окружающую среду. Следует отметить, что в УВД по Магаданской области исключена практика проведения внепроцессуальных проверок хозяйствующих субъектов. В деятельности подразделений УВД по Магаданской области нарушений федерального закона № 294-ФЗ не выявлено. На брифинге было отмечено, что предприниматели, сталкиваясь с нарушениями, зачастую не отстаивают свои права. Такая пассивность наблюдается даже тогда, когда прокуроры обращаются в суд в защиту их интересов: предприниматели не являются в судебные заседания и не выражают свою позицию. Начальник отдела за соблюдением федерального законодательства призвала их проявлять активность, сообщать о фактах нарушений закона в органы прокуратуры. Порядок обращения предусматривает различные формы. Это можно сделать на личном приеме либо направить заявление факсимильной связью, по почте, в том числе и электронной, через раздел «Интернет-приемная» на сайте прокуратуры Магаданской области www.magoblproc.ru. Источник: РИА "Колыма-информ" 17.05.2010 · Удмуртская Республика Минэкономики Удмуртии нарушало права предпринимателей Прокуратура выявила факты нарушения прав предпринимателей в Министерстве экономики Удмуртии. В частности, министерством нарушался тридцатидневный срок внесения в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки, сведений о лицах, которым она предоставлена, а также размещения этой информации на сайте Министерства в сети Интернет. Кроме того, в неоправданно длительные сроки должностными лицами министерства рассмотрены обращения ряда индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые обратились за получением субсидий по банковским гарантиям, договорам поручительства, оплате лизинговых платежей. Выявлен факт незаконного оказания поддержки субъекту предпринимательской деятельности, который не отвечал установленным правительством Удмуртии требованиям для ее предоставления. В частности, в нарушение условия о минимальной заработной плате работников предприятия не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, министерством экономики УР предоставлена субсидия ООО «Форест-плюс». По итогам проверки Министру экономики Удмуртии прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которого должностное лицо, виновное в нарушении закона, привлечено к дисциплинарной ответственности. Источник: "Региональные бизнес-новости" 18.05.2010 · Приморский край Во Владивостоке малому бизнесу "обрубили" льготную приватизацию Программа льготной приватизации муниципальных помещений малым бизнесом, в соответствии с федеральным законом №159-ФЗ, во Владивостоке не выполняется - об этом заявили на заседании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства во Владивостоке руководители бизнес-ассоциаций. Причиной такой ситуации, по мнению руководителей предприятий, стало решение депутатов Думы города Владивостока, которые отклонили документ, регулирующий механизмы такой приватизации - Положение об условиях приватизации. Причиной отклонения документа стали сомнения ряда депутатов в экспертной оценке помещений: они посчитали выкупную стоимость недвижимости неоправданно низкой, что может привести к потерям городского бюджета. П о мнению членов Координационного совета, такое затягивание процесса принятия документов приведет к тому, что субъекты малого и среднего предпринимательства попросту не успеют реализовать свое преимущественное право, закрепленное федеральным законом, на льготный выкуп помещений (действие закона завершается 1 июля 2010 года). Как сообщает пресс-служба администрации Владивостока, члены координационного совета обратились к председателю Думы города Владивостока Валерию Розову, который также присутствовал на заседании, с просьбой - сделать все возможное, чтобы все разногласия по оценке были конструктивно решены и на ближайшем заседании думы необходимые документы по возможности приняты. Валерий Розов, в свою очередь, подчеркнул, что депутаты действительно озабочены пополнением городского бюджета и ценой недвижимости, но при этом заверил собравшихся, что дума готова поддерживать малый и средний бизнес в реализации 159-го федерального закона. Остается только надеяться, что новое Положение о приватизации будет разработано как можно скорее, ведь до конца действия закона осталось всего 1,5 месяца. Источник: РИА "Восток Медиа" 18.05.2010 · Пермский край Суд не согласился с претензиями мэрии Перми к малому бизнесу Краевой Арбитражный суд отказал администрации Перми в требовании выселить с занимаемых площадей, не дожидаясь рассмотрения основного разбирательства, кондитерскую фирму «Тортолино». Рассмотрение основного иска – о признании недействительным приказа департамента имущественных отношений о передаче помещения в хозяйственное ведение МУП «Ритуальные услуги» – суд отложил до 31 мая 2010 года. Причиной стало ходатайство Ленинского отделения пермской организации Всероссийского общества инвалидов о намерении стать третьей стороной в судебном разбирательстве. Напомним, пермская мэрия отказала руководителю кондитерского производства ИП Вяткиной в законном праве выкупа арендуемых у городской администрации площадей по Сибирской, 9. Пройдя все судебные инстанции г-жа Вяткина добралась до Уральского окружного арбитражного суда, который и принял сторону индивидуального предпринимателя. Судебные разбирательства пошли по новому кругу. По словам юриста консалтинговой группы «Панда» Игоря Поносова, у Елены Вяткиной на сегодняшний день есть все возможности реализовать свое право, обеспеченное федеральным законом, на выкуп помещения. Источник: Портал "59.ru" 18.05.2010 · Удмуртская Республика Прокуратура Удмуртии отказала в проведении 53 внеплановых проверок малого бизнеса Прокуратура Удмуртии за четыре месяца 2010 года отказала органам контроля в согласовании проведения 53 выездных внеплановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса, согласовано - 19 проверок. Как говорится в сообщении ведомства, наиболее распространенными поводами для отказов в согласовании внеплановых выездных проверок являются: отсутствие таких сведений и документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проверки, несоответствие распоряжений о проведении проверки требованиям Федерального Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008. Например, Управлению Росреестра по УР решением от 2 апреля 2010 года отказано в согласовании выездной внеплановой проверки в отношении ОАО «Добывающая компания», так как документы, подтверждающие доводы директора ООО «Дорресурс» о причинении действиями указанного ОАО вреда окружающей среде в прокуратуру республики не представлены. Кроме того, в распоряжении начальника этого контролирующего органа вопреки требованиям закона не указаны сроки проведения конкретных мероприятий по контролю, а общие сроки проведения проверки, указанные в распоряжении о проверке ОАО «Добывающая компания», противоречили срокам, отраженным в заявлении о согласовании проверки. Основаниями для согласования проверок явились поступившие от граждан и органов государственной власти сведения об угрозах причинения вреда жизни и здоровью людей, животных, растений, окружающей среде. В частности, решением от 2 апреля 2010 года прокуратурой республики согласовано проведение Главным управлением ветеринарии УР проверки деятельности ОАО «Ижевская птицефабрика», по результатам которой выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил. Юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений закона, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности. Источник: Business-News.Ru (Региональные бизнес-новости) 20.05.2010 · Тюменская область Тюменские прокуроры защищают права малых предпринимателей Прокуроры Тюменской области пресекают нарушения прав субъектов малого и среднего бизнеса при размещении муниципальных и государственных заказов. Об этом на пресс-конференции в совместном пресс-центре агентств «Интерфакс-Урал» и «Тюменская линия» заявил первый заместитель прокурора Тюменской области Виктор Русских. По его словам, федеральное законодательство обязывает государственных и муниципальных заказчиков осуществлять размещение заказов среди субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок. Между тем, Заводоуковский межрайонный прокурор установил, что муниципальное учреждение «Единый расчетный центр» в 2009 году размещало среди коммерческих фирм заказы на выполнение работ по благоустройству территорий, строительству водопровода, игнорируя предприятия малого и среднего бизнеса. По инициативе прокуратуры руководитель муниципального учреждения получил штраф 50 тыс. рублей. Изучение материалов по проведению аукционов и конкурсов показало, что в ряде случаев государственные заказчики в разы завышают первоначальную цену контракта, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств. Например, Тюменская областная клиническая психиатрическая больница определила начальную цену контракта на поставку овощей для нужд больницы в сумме 720 тыс. рублей. Участники аукциона предложили примерно 300 тыс. рублей. Это свидетельствует о том, что заказчик плохо ориентируется на рынке цен, и это может дорого обойтись бюджету. Прокуратура области обратила внимание на обстоятельство в представлении, внесенном в адрес директора департамента здравоохранения Тюменской области. Источник: ИА "Тюменская линия" 20.05.2010 · Самарская область Половина внеплановых проверок в Самарской области - незаконна В Самарской области подведены итоги работы по реализации новых полномочий прокуратуры по защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Данные права были предоставлены прокуратуре федеральным законодательством 1 мая 2009 года. - Защита предпринимателей особо важна в условиях, когда более 40 контролирующих органов в любое время по любой жалобе может прийти к предпринимателю. Деятельность таких предприятий по причине проверок зачастую оказывается парализована. И когда контролирующие органы подают в прокуратуру заявки на проведение плановых проверок на год, они вынуждены более тщательно всё планировать. Затем любая внеплановая проверка согласовывается с органами прокуратуры. За прошлый год мы отказали в 50% внеплановых проверок по тем материалам, которые были представлены в органы прокуратуры, - сообщил журналистам на пресс-конференции прокурор Самарской области Юрий Денисов. Всего в ходе прокурорских проверок выявлено 367 нарушений закона, внесено 72 представления. По результатам прокурорских проверок возбуждено два уголовных дела по факту воспрепятствования законной предпринимательской деятельности. Так, по версии следствия, глава городского поселения Нефтегорск Нина Гордеева незаконно вынесла постановление о запрете торговли в Нефтегорске в ночное время. Притом только ООО «Альянс» разрешалась коммерческая деятельность по сбыту алкоголя и продуктов питания. Тем самым была ограничена предпринимательская деятельность двух субъектов. Однако были случаи, когда предприниматели уклонялись от плановых проверок контролирующими органами. По словам руководителя управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Самарской области Нины Сергеевой, некая фирма до сих пор скрывается от проверки Роспотребнадзора. Узнав об этом факте, Юрий Денисов посоветовал Нине Сергеевой быть жёстче в отношении данного юридического лица и обратиться за помощью в прокуратуру. По словам руководителя департамента поддержки предпринимательства Самарской области Евгения Борисова, предприниматели отмечают снижение прессинга со стороны контролирующих органов в этом году. В первом квартале 2010 года по сравнению с прошлым годом количество обращений предпринимателей сократилось в полтора раза. По информации Евгения Борисова, в прошлом году, до вступления в силу новых полномочий прокуратуры по защите прав субъектов предпринимательства на одного предпринимателя приходилось три проверки в год. По степени влияния контрольно-надзорных органов на субъекты малого и среднего бизнеса предприниматели поставили на первое место налоговую инспекцию – 65%, на второе – УВД и ОБЭП, на третье место – Роспотребнадзор и Госпожнадзор. Обоснованной проверку признали 44 респондента. И высказали пожелание изменить карательный характер проверок на разъяснительно-предупредительный. 85% предпринимателей ответили, что нуждаются в квалифицированной правовой помощи. По словам Юрия Денисова, в прокуратуру пока не поступали жалобы на откаты, которые не дают возможности многим предприятиям без «лобби» выиграть тендеры. Хотя в предпринимательской среде уже давно известно, что откат составляет 20% суммы контракта на торгах. 7% суммы контракта стоит информация о заявленных ценах участников торгов. Таким образом, воспользовавшись этими данными, один из участников заявляет цену своего контракта ниже, чем у других участников, и автоматически становится победителем. Не рассматриваются в прокуратуре так же дела о том, что банки и фонды поддержки предпринимательства в два раза занижают стоимость залогового имущества предпринимателя при выдаче кредита. Хотя, по словам представителей малого и среднего бизнеса, это является одной из главных препятствий при осуществлении предпринимательской деятельности наряду с внеплановыми проверками сегодня. Источник: ИА "РегионСамара.ру" 20.05.2010 · Волгоградская область Прокуратура Волгоградской области наказала контролирующие органы за нарушение прав предпринимателей Весной этого года прокуратурой Волгоградской области проводились проверки соблюдения законодательства при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за деятельностью субъектов предпринимательства. В действиях контролирующих органов выявлен ряд нарушений, что явилось предметом обсуждения на коллегии прокуратуры области с участием заинтересованных ведомств (информация на сайте от 05.03.2010 г.) Кроме того, как сообщалось ранее, в адрес Главы администрации области, руководителей ГУВД и Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области были внесены представления. В настоящее время прокуратурой получены ответы о результатах рассмотрения представлений. Как следует из сообщений, контролирующими органами приняты меры к устранению нарушений прав субъектов предпринимательства и предотвращению их в дальнейшей деятельности, виновные должностные лица понесли дисциплинарные наказания. Так, к дисциплинарной ответственности за нарушения законодательства при осуществлении государственного ветеринарного надзора привлечены должностные лица Руднянской, Новониколаевской, Новоаннинской районных станций по борьбе с болезнями животных, управления ветеринарии администрации региона. В связи с отступлениями от норм федерального законодательства дисциплинарное наказание понесла главный специалист Управления Роспотребнадзора по области. Как сообщили в пресс-службе областной прокуратуры, за игнорирование норм закона об исключении внепроцессуальных проверок субъектов предпринимательской деятельности к дисциплинарной ответственности привлечены 4 сотрудника органов внутренних дел региона. Источник: ИА "Новости Волгограда.ру" 21.05.2010 · Тюменская область Прокуратура Калининского округа г. Тюмени защитила права субъекта малого предпринимательства на аренду нежилого помещения В прокуратуру Калининского округа г. Тюмени руководитель одного из аптечных учреждений пожаловался на муниципальную детскую городскую поликлинику №4, которая отказала в заключении договора аренды нежилого помещения под размещение аптечных пунктов на новый срок. Прокурорской проверкой установлено, что заявитель является субъектом малого предпринимательства и с января 2005 по декабрь 2009 гг. арендовал у лечебного учреждения нежилое помещение. В соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» до 1 июля 2015 г. разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды государственного или муниципального имущества, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства до 1 июля 2008 г. Вопреки закону поликлиника отказала аптеке в заключении договора на новый срок несмотря на то, что она получила согласие собственника имущества (администрации г. Тюмени) на продление срока действия договора. По результатам проверки прокуратурой округа в адрес главного врача детской городской поликлиники №4 было внесено представление об устранении нарушений закона, которое удовлетворено. С аптечным учреждением заключен договор аренды и оно функционирует в нормальном режиме. Лицо, нарушившее права субъекта малого бизнеса, наказано в дисциплинарном порядке. Источник: Сайт Прокуратуры Тюменской области 24.05.2010 · Свердловская область Прокуратура вступилась за малый бизнес и вынесла предостережение мэру уральского города Дегтярск Главе Дегтярска Валерию Трофимову объявлено предостережение в связи с фактами давления на представителей малого бизнеса. Предостережение вынес прокурор города Ревды Алексей Титов, которому также поднадзорна территория Дегтярска. Как сообщили «Новому Региону» в пресс-службе Антикоррупционного комитета по Свердловской области, глава муниципалитета официально предупрежден, что в случае нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности будет привлечен к уголовной ответственности. Кроме того, в связи с мерами прокуратуры мэр Дегтярска вынужден был отстранить от занимаемой должности ликвидатора унитарного муниципального предприятия «Дегтярский дом быта» Михаила Сачёва, которому в июне прошлого года сам Трофимов поручил ликвидировать муниципальное предприятие. Ранее в Антикоррупционный комитет по Свердловской области обратился коллектив дегтярских предпринимателей, много лет арендующих муниципальные помещения в Доме быта по улице Калинина, 25а. Арендаторы сообщили, что «более полугода вынуждены терпеть откровенный прессинг нового ликвидатора – господина Сачева, все действия направлены только на то, чтобы парализовать нашу предпринимательскую деятельность и выдавить нас из арендуемых муниципальных помещений». «В нашем Доме быта обеспечивается работой 60 человек. Это существенный показатель для дотационного города Дегтярск, где зашкаливает безработица, все крупные предприятия развалены! Но глава ГО Валерий Трофимов уже неоднократно пытался обанкротить УМП «Дегтярский дом быта», ему не дает покоя этот крупный объект недвижимости», – говорилось в коллективном заявлении предпринимателей Зеленкиной, Абатуровой, Пахомовой и других. Ситуация особенно обострилась, когда с середины марта 2010 года, несмотря на то, что арендаторы исправно вносили платежи на расчетный счет ликвидатора, здание Дома быта было на две недели отключено от электроснабжения «по причине наличия задолженности за поставленные энергоресурсы ОАО «Свердловэнергосбыт». «Ставленник мэра Трофимова получал от нас арендную плату. Но далее господин Сачев, распоряжаясь полученными деньгами по своему усмотрению, нарушил свою прямую обязанность – по внесению коммунальных платежей за содержание вверенного ему недвижимого имущества», – заявили возмущенные предприниматели. После обращения арендаторов, в том числе в Антикоррупционный комитет по Свердловской области, электроснабжение УМП «Дегтярский дом быта» было восстановлено. Вслед за этим началась прокурорская проверка деятельности ликвидатора муниципального предприятия, по результатам которой мэру города было объявлено предостережение, а назначенный им ликвидатор отстранен от занимаемой должности. Источник: РИА "Новый Регион" 25.05.2010 · Свердловская область В Полевском Управление соцзащиты нарушило права малого бизнеса Руководство Управления соцзащиты населения города Полевской нарушило права субъектов малого бизнеса. В прошлом году предпринимателям не досталось ни одного муниципального заказа, хотя согласно федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», УСЗН должно было разместить у субъектов малого бизнеса не менее 10% от общего годового объема муниципального заказа. Как сообщает пресс-служба прокуратуры Свердловской области, в отношении начальника УСЗН Полевского было возбуждено административное дело по ч.11 ст. 7.30 КоАП РФ (Нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд). По итогам рассмотрения административного дела на виновное должностное лицо наложен штраф в размере 50 тысяч рублей. Источник: ИА "НЭП08" 26.05.2010 · Саратовская область Предлагается штрафовать чиновников за препятствия малому бизнесу На заседании рабочей группы комитета облдумы по госстроительству обсуждался инициированный прокурором Саратовской области закон об административных правонарушениях. Согласно первому проекту предусматривается установление административной ответственности должностных лиц госорганов области за нарушение сроков рассмотрения письменных обращений субъектов малого и среднего бизнеса; определяется орган, должностные лица которого уполномочены составлять протоколы по таким правонарушениям. В частности, предлагается налагать штрафы на нерадивых чиновников в размере от 3 до 5 тыс. руб. Решено вынести этот проект закона на заседание профильного комитета с рекомендацией для принятия облдумой в двух чтениях. Члены рабочей группы рассмотрели и законопроект «О выборах депутатов Саратовской областной думы». Новации вызваны изменившимся федеральным законодательством и направлены на регулирование порядка регистрации кандидатов, списков кандидатов партий, получивших менее установленного законом необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в облдуме минимального процента голосов избирателей. Решение приняли как и по первому вопросу. Источник: ИА "СаратовБизнесКонсалтинг" 31.05.2010 · Челябинская область Южноуральское правительство обещает защитить малый бизнес от произвола муниципальных властей Губернатор Челябинской области Михаил Юревич поручил минэкономразвития региона активнее вести работу с обращениями предпринимателей. В частности, проверять жалобы от малого бизнеса на препятствия в их работе, которые создают власти муниципалитетов на местах, сообщили в администрации губернатора. «Мы должны фиксировать нарушения прав предпринимателей, разбирать их. Если увидим, что жалобы обоснованны, если они исходят от предпринимателей, не нарушающих закон, – будем вмешиваться в ситуацию. Необходимо вести учет, сколько обращений поступает, чтобы своевременно принять меры, если такие случаи в рамках какого-то города или района Челябинской области станут не единичными, а массовыми», - заявил Юревич. Губернатор призвал предпринимателей обращаться за защитой своих прав в отдел поддержки и развития предпринимательства министерства экономического развития Челябинской области по телефону горячей линии 263-24-94. Жалобу можно также направить на e-mail: mbiz4@ke.uu.ru или через сайт www.gubernator74.ru. Источник: РИА "Ура.Ru" МАЛЫЙ БИЗНЕС И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 11.05.2010 · Свердловская область Обучающий центр для предприятий ЖКХ может появиться в Свердловской области Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области рассмотрит возможность реализации проекта создания в регионе обучающего центра для сотрудников предприятий жилищно-коммунального хозяйства, разработанный Ассоциацией выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров. Об этом сообщили в пресс-службе губернатора Свердловской области. Проект «Создание единого Центра организаций управляющих недвижимостью и ЖКХ» внесла на рассмотрение министерства Ксения Бочагова. Она предлагает создать на уровне Свердловской области обучающий центр, куда могли бы приезжать сотрудники управляющих компаний. Необходимость создания подобной структуры продиктована тем, что в настоящее время каждая управляющая компания решает ставшие типовыми проблемы в одиночку. Специалисты центра могли бы предлагать готовые решения распространенных проблем, связанных с тарифами, взаимоотношениями с жильцами домов. Представители Ассоциации выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров презентовали еще четыре проекта на темы: «Локальные источники тепла для удаленных потребителей - энергоэффективность использования газовых смесей, получаемых в процессе газификации твердых бытовых отходов, торфа, древесины в энергоустановках малой мощности», «Эффект снижения потерь при использовании предизолированной трубы ППУ», «Строительство поселения городского типа «Город будущего». Внедрение передовых технологий в области градостроительства и энергообеспечения. Солнечная энергетика» и «Целевая Инвестиционная программа «Сухой подвал». Все проекты переданы министру энергетики и ЖКХ Свердловской области Юрию Шевелеву. Источник: ИА REGNUM Новости НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ 20.05.2010 · Свердловская область Президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области: Замена единого социального налога страховыми взносами ударит по малым предприятиям «Вступление в силу со следующего года закона о замене единого социального налога страховыми взносами сильно ударит по малым предприятиям. Мы еще не успели залечить все раны от последствий мирового финансового кризиса, как правительство страны преподнесло нам такой «подарок», — заявил УрБК президент НП «Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области» Анатолий Филиппенков. Напомним, с 1 января 2011 года вступает в силу закон «О замене единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами». Страховые взносы повысятся до 34 %. Таким образом, по подсчетам экспертов, финансовая нагрузка на малые и средние предприятия единовременно увеличится в 2,4 раза. «Что касается крупных организаций, то на их деятельность грядущие изменения мало повлияют поскольку структура их затрат на отчисления по заработной плате не столь существенна, в то время как у малых предприятий, затраты на выплату оплаты труда сотрудникам составляют 30-40% от общего объема расходов», — сообщил А. Филиппенков. «Новость о появлении такого закона повергло всю предпринимательскую среду в шок. Получается, что правительство только говорит, что будет помогать бизнесу, а реальных действий пока немного», — отметил А. Филиппенков. «Другие страны наоборот делают упор на всестороннюю поддержку малого и среднего бизнеса, и это вполне понятно, ведь срок окупаемости в этом сегменте в 3-5 раз быстрее, чем, к примеру, на крупных предприятиях», — отметил президент областного Союза малого и среднего бизнеса. По его словам, Союз уже направил обращение в Правительство РФ с предложением о переносе сроков вступления в силу закона «О замене страховыми выплатами» на год. По мнению А.Филиппенкова, предпринимаемые усилия правительства по увеличению налоговой базы путем повышения страховых взносов предприятий в реальности не увеличит собираемость налогов. «Очевидно, что вступление данного закона в силу приведет к тому, что бизнес уйдет в тень, а, следовательно, лишь коррупция и криминал будут набирать обороты», — заключил А. Филиппенков. Источник: ИА "УралБизнесКонсалтинг" 25.05.2010 · Нижегородская область Предприятия малого бизнеса Нижегородской области по итогам 2009 года перечислили 20% налоговых поступлений в бюджет Предприятия малого бизнеса Нижегородской области по итогам 2009 года перечислили 20% налоговых поступлений в бюджет и заняли 15% в структуре валового регионального продукта. Об этом сообщил на заседании комитета по экономике и промышленности 20 мая начальник отдела налогообложения и кредитной политики министерства малого предпринимательства и потребительского рынка Нижегородской области Сергей Беленков. По его словам, в малом бизнесе занято около 37% населения региона. Если в 2007 году в Нижегородской области было около 24 тыс. малых предприятий, то в настоящее время - 7600 малых предприятий и 31,5 тысяча микропредприятий. Сергей Беленков пояснил, что микро предприятия начали учитывать с 2008 года отдельно, а ранее их учитывали вместе с малыми предприятиями. Таким образом, по словам Беленкова, в Нижегородской области наблюдается положительная динамика в развитии малого бизнеса. Председатель комитета Заксобрания по экономике и промышленности Николай Пугин также отметил, что если раньше основу экономики составляли лишь крупные предприятия, то сейчас в структуре промышленного производства наблюдается смещение в сторону предприятия малого и среднего бизнеса. Источник: НИА "Нижний Новгород" ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ 05.05.2010 · Тюменская область В Тюмени за прошлый год на девять процентов выросло количество субъектов малого и среднего предпринимательства Как сообщил на заседании городской думы директор Тюменского городского департамента экономики Сергей Горбачев, власти продолжают оказывать всю необходимую поддержку бизнесу, в том числе и финансовую. Так, в минувшем году за счет казны выданы целевые займы 48 субъектам малого предпринимательства на общую сумму более 270 миллионов рублей. Также чиновник констатировал, что доля «невозвратов» на сегодняшний день составляет два-три процента. Речь идет о заемщиках, бравших деньги не в 2009 году, а ранее. Руководитель департамента экономики подчеркнул, что все эти кредиты под контролем мэрии и обеспечены имуществом. В 2010 году на целевые займы выделено в 10 раз меньше, чем в 2009 году – 21 миллион рублей. По словам Сергея Горбачева, фактически сумма увеличится за счет тех денег, которые будут возвращать нынешние заемщики. Источник: Сайт "72.ru" 06.05.2010 · Калужская область Калуга: вопрос подготовки кадров – самый актуальный для малого бизнеса Большинство вопросов, рассматривавшихся на очередном заседании общественного Совета при городском голове города Калуги по развитию малого и среднего предпринимательства, касалось вопросам подготовки кадров для малого бизнеса. Заместитель директора ГУ «Калужский региональный центр Президентской программы подготовки управленческих кадров» И.Васильева ознакомила членов Совета с возможностями регионального центра, содержанием программ переподготовки и повышения квалификации кадров, а также требованиями, предъявляемыми к претендентам на обучение в рамках Президентской программы. И.Васильева ответила на интересующие представителей бизнеса вопросы. В ходе заседания Совета рассматривался также вопрос бизнес-образования руководителей организаций малого и среднего предпринимательства в городе Калуге. Член Совета А.Колпаков предложил расширить спектр предоставляемых услуг по бизнес-образованию, принять меры к более широкому информированию предпринимательских кругов о существующих программах бизнес-образования,с помощью программ поддержки сделать эти программы более доступными. Важным моментом стало одобрение членами Совета предложения управления финансов город Калуги по внесению изменений в постановление Городской Думы МО «Город Калуга» от 12.10.2005 № 187, касающихся величины коэффициента К2 для розничной торговли товарами, бывшими в употреблении (товары «секонд хэнд»). С этим вопросом в Совет обратились предприниматели, которые просили выделить товары «секонд хэнд» из общего списка в связи с низким уровнем доходности несоответствием категории «Комиссионные товары». Это пожелание после экономических расчетов было поддержано. Коэффициент был установлен на уровне 0,6 с применением понижающих коэффициентов в зависимости от месторасположения торговой точки. Источник: ИА "Альянс Медиа" 07.05.2010 · Иркутская область В Иркутской области создано три фонда микрокредитования Около 300 млн. рублей будет направлено на развитие малого бизнеса Иркутской области в 2010 году из областного и федерального бюджетов. На обучающем семинаре с депутатами представительных органов муниципальных образований, состоявшемся в Кутулике, специалисты Законодательного Собрания области и регионального правительства рассказали депутатам о мерах поддержки малого бизнеса, принятых в регионе, сообщили в пресс-службе областного парламента. Начальник управления по развитию промышленности министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области Олег Кобелев сообщил, что довольно активно начал работу областной гарантийный фонд, позволяющий малым предприятиям брать кредиты в коммерческих банках без залогового обеспечения. Гарантийный фонд заключил соглашения о сотрудничестве уже с пятью банками, включая Россельхозбанк и Сбербанк, активно работающими в сельской местности. Это открывает возможности кредитования для малых сельскохозяйственных предприятий. В области создано три фонда микрокредитования - в Иркутске, Ангарске и Братске, выдающие малому бизнесу кредиты до 1 млн рублей на срок до 1 года. Кроме того, средства на открытие своего дела можно получить по программе дополнительных мер поддержки рынка труда в Иркутской области. Как сообщил Олег Кобелев, Минфин России уже подтвердил для Иркутской области лимит на получение средств для развития малого бизнеса в размере 136 млн рублей. По его оценкам, эта сумма может быть увеличена до 170 млн рублей. Финансирование из областного бюджета заложено в объеме 40 млн рублей. Кроме того, город Байкальск по федеральной программе поддержки моногородов получит около 50 млн рублей, большая часть из которых пойдет на поддержку малых форм предпринимательства. Источник: ИА REGNUM Новости 13.05.2010 · Госимущество — малому бизнесу Росимущество предложило еще один способ ускорить приватизацию и привлечь к ней малый бизнес — преобразовывать ФГУПы не только в акционерные общества, но и в ООО. Преобразовывать ФГУПы в ООО Росимущество предложило в письме министру экономического развития Эльвире Набиуллиной (о совершенствовании приватизационных процедур, копия есть у «Ведомостей»). Сейчас ФГУПы можно только акционировать. Изменить законодательство Росимущество предлагало еще три года назад, вспоминает сотрудник ведомства. Из 230 ФГУПов, приватизируемых в этом году, около 100 относятся к малому и среднему бизнесу и непонятно, зачем превращать их в АО — это форма для крупных публичных компаний, рассказывает он: «Сейчас в совете директоров некоторых АО, которые ранее были ФГУПами, чиновников больше, чем остального персонала». К тому же акционирование затягивает продажу ФГУПа, объясняет чиновник: например, нужно регистрировать выпуск акций, дважды включать объект в программу приватизации (первый раз — при преобразовании в АО). Предприятия, ставшие АО в III-IV кварталах, не попадают в программу приватизации на будущий год, так как она уже сверстана, заключает сотрудник Росимущества. Минэкономразвития поддерживает идею преобразования некоторых ФГУПов в ООО, говорит представитель ведомства. Раньше у Минэкономразвития была другая позиция, напоминает председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский: проект необходимых поправок в закон о приватизации лежит в Госдуме с 2008 г. Выбирать форму для ФГУПа должно правительство, считает Плескачевский. По его мнению, преобразовывать в ООО нужно предприятия с оборотом менее 400 млн руб. в год. Принятие поправок ускорит процедуру избавления государства от непрофильных активов, согласен управляющий партнер «Вегас-лекса» Альберт Еганян. Приобретение АО накладывает на инвестора дополнительные издержки, было бы легче развивать ООО. Источник: "Ведомости" 11.05.2010 · Иркутская область В Усолье принята программа по поддержке малого и среднего предпринимательства |
