Республики Карелия Библиотечная Ассоциация Республики Карелия Библиотечный вестник Карелии Выпуск 10 (17)
Скачать 4.88 Mb.
|
В 2002 году, по просьбе Национальной библиотеки, коллегия Министерства культуры дважды обсуждала вопросы организации комплектования и сохранения фондов библиотек, т. к. эти вопросы важны для реализации принципов реализации конституционного права граждан на доступ к информационным ресурсам и развитие информационной культуры как гаранта единого информационного пространства. Коллегия рекомендовала органам местного самоуправления в 2002–2003 годах рассмотреть вопросы обеспечения комплектования и сохранения фондов библиотек на сессиях районных Советов.3. 39 общедоступных (публичных) библиотек МК РК сегодня имеют 252 компьютера (в 2000 году 17 библиотек имели 123 компьютера). Доступ в Интернет имеют более 50 библиотек, в том числе 18 библиотек МК, из них 14 библиотек ЦБС, и 32 библиотеки других систем и ведомств; созданы службы электронной доставки документов. Приобретение компьютерной техники осуществляется не только за счет федеральных и республиканских программ, но и за средства, полученные по грантам Института «Открытое общество», а также по выигранным проектам республиканских конкурсов «Библиотека ХХI века», «Развитие культуры в сельской местности». 4. В 2003 году работу общедоступных библиотек системы МК обеспечивали 907 библиотечных работника против 932 в 2000 г. Из 907 библиотекарей высшее образование имели 430 чел. или 47,4% от общего числа работающих (по библиотекам России – около 38%, по стандарту ИФЛА – 40% штатного персонала). Процент библиотекарей с высшим библиотечным образованием – 51,6% (более половины сотрудников имеют высшее образование), причем в муниципальных библиотеках он значительно выше, чем в республиканских, и составляет соответственно 58,6% и 39,5%. Библиотекари муниципальных библиотек активно используют возможность обучения в Санкт-Петербургском университете культуры и искусств на платной основе. В целом образовательный уровень библиотечных кадров достаточно высок: библиотекарей с высшим и средним библиотечным образованием трудится 792 чел. или 87,3%. Из 907 библиотекарей отрасли стаж работы свыше 10 лет имеют 641 чел. или 70,7%, а стаж работы до 3-х лет имеют всего 104 чел. или 11,5%, что свидетельствует о небольшой текучести кадров. 5. За последние годы прослеживаются положительные социально значимые тенденции, связанные с укреплением материально-технической базы библиотек МК: – копировально-множительную технику – ксероксы – имеют 46 библиотек всех систем и ведомств, в том числе 21 общедоступная библиотека системы МК (из них 17 библиотек ЦБС); – 8 центральных библиотек ЦБС получили новые благоустроенные просторные помещения (Беломорская ЦРБ в 1997 г., Питкярантские ЦРБ и ЦРДБ в 1999 г., Костомукшские ЦГБ и ЦГДБ, Кемская ЦГДБ и Вепсские волостные библиотеки – взрослая и детская – в 2002 г.). Здание, в котором разместились Вепсские библиотеки, было построено на средства, выделенные Правительством Республики Карелия, библиотеки были сданы с полным оборудованием и библиотечной мебелью; – Республиканская детская библиотека переведена в 2000 году из подвального помещения в прекрасно отремонтированное после реконструкции помещение в центре города Петрозаводска площадью 866 кв. м; – 18 городских и сельских библиотек получили новые благоустроенные помещения, в том числе библиотека-филиал № 22 Петрозаводской ЦБС – новое помещение улучшенной планировки с 2-мя читальными залами и конференц-залом; – 6 библиотек выведены из аварийных зданий. Проблемы В организации библиотечного обслуживания населения, в организации деятельности библиотек, гарантирующих права человека на свободный доступ к информации, к знаниям еще очень много проблем, часть из которых должна решаться на местах в администрациях местного самоуправления, а также на республиканском и на федеральном уровнях. Недостаточно четко осознается, особенно представителями местной власти, важность библиотек для обеспечения населения необходимой для повседневной жизни и творчества информацией, и в целом – для развития демократии, для обеспечения прав человека на доступ к информации. 1. Объемы ассигнований, направляемых на финансирование отрасли «Культура» в течение последних трех лет, имеют устойчивую тенденцию к увеличению, а на финансирование библиотек постепенно снижаются к общей сумме затрат на отрасль – с 27% в 2000 году, 24% – в 2001 году до 19% в 2003 году. На фоне роста республиканских средств с инвестициями, получаемых МК, с 76 402,0 до 141 142,0 тыс. руб., (по данным «Аналитического отчета Министерства культуры Республики Карелия за 2003 год») процент средств, получаемых на комплектование библиотек республики по республиканским программам, снизился с 3,5% в 2000 году до 2,4% в 2003 году. 2. В соответствии с Законом «О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия», принятом с изменениями в 2001 году, проводится реорганизация сети культпросветучреждений. Эта работа требует продуманного, «штучного» подхода со стороны местных властей к созданию культурно-досуговых центров (КДЦ). Организация культпросветучреждений нового типа требует детального экономического расчета. 3. За организацию библиотечного обслуживания сельского населения несут ответственность местные органы власти. По данным Госкомстата РК на 01.01. 2002 года, в Республике Карелия насчитывалось 775 сельских населенных пунктов; в 678 из них население прописано постоянно. Библиотечное обслуживание сельского населения осуществляется 214 стационарными библиотеками и 82 библиотеками-передвижками, т. е. только в 296 сельских населенных пунктах из 678. Эту проблему можно было решить при наличии автотранспорта, но на 01.01.2004 года только Пудожская ЦБС имеет библиобус, который ремонтируется и используется в основном отделом культуры. Оказание методической, практической помощи библиотекам в деле организации и координации работы на местах, выполнение требований Министерства финансов РК и «Инструкции об учете библиотечного фонда» по организации проверок библиотечных фондов (1 раз в 5 лет) связано с выездом в библиотеки. Поэтому приобретение автотранспорта – насущная проблема для организации обслуживания сельского населения, которую пока даже никто и не пытается решать ни на республиканском, ни на муниципальном уровнях. Из-за отсутствия транспорта месяцами, а то и в течение полугодия, не вывозится литература, закупленная для ЦБС по республиканской программе «Комплектование». К решению этого вопроса практически не подключаются начальники отделов культуры. Это наглядный пример того, как расставляются приоритеты в культурной политике на региональном и муниципальном уровнях и пример отсутствия мобильности в решении даже простых вопросов. 4. В 2003 году библиотеки ЦБС на средства республиканского бюджета получили всего 3 511 экз. новых изданий книг (в 2001 году – 17 734 экз.) общей стоимостью 306,3 тыс. руб. (в 2001 году – 1 046,8 тыс. руб.). Средняя стоимость одного приобретенного издания составила в 2003 году 95 рублей (в 2001 году она составляла 59 рублей). Комплектование сельских библиотек новой литературой просто критическое. Централизованное комплектование за счет средств республиканского бюджета ориентировано на формирование фондов краеведческой, справочной, учебной и детской литературы, которая высылается в ЦБС в 1–2 экз., и естественно, поступает только в центральные районные и центральные детские библиотеки. Сельские библиотеки из этого процесса исключены. В течение 2001–2003 гг. была упущена возможность приобретения 489 изданий, которые могли получить сельские библиотеки республики на условиях софинансирования по трем этапам (2001–2003 гг.) проекта «Сельская библиотека», мегапроекта «Пушкинская библиотека», Института «Открытое общество». Комплекты включали терминологические и энциклопе-дические словари, справочники по математике, литературе, энциклопедии, сборники, серии книг по истории Отечества, художественную литературу и литературу для детей. Комплект книг 2001 года состоял из 111 названий книг и предлагался за 1 560 руб. (средняя стоимость одной книги составила 14 руб.), комплект 2002 года включал 165 книг стоимостью 2 950 руб. (средняя стоимость – 18 руб., комплект 2003 года – 214 названий книг общей стоимостью 4 700 руб. (средняя стоимость – 22 рубля). К сожалению, в 2001 году были заказаны и получены комплекты книг, изданных в твердом переплете, только для 58 сельских библиотек, в 2002 году – для 52 библиотек, в 2003 году – для 46 библиотек из 213 библиотек, работающих в сельской местности. И только руководству Беломорской ЦБС удалось убедить администрацию местного самоуправления района о необходимости приобретения комплектов для каждой библиотеки района в 2001 и 2002 годах; покупка 10 комплектов в 2003 году была оплачена из средств, заработанных по платным услугам. В 10 районах и городах приняты, по аналогии с республиканскими, районные программы «Комплектование» и «Подписка», но средств на их осуществление практически не выделяется, особенно по программе «Комплектование». В 9 муниципальных образованиях (Кемском, Кондопожском, Питкярантском, Калевальском, Медвежьегорском, Муезерском, Олонецком, Суоярвском, Вепсском) программы разработаны и представлены центральными библиотеками для рассмотрения в управления культуры, но до сих пор не утверждены. Поэтому если на подписку администрации местного самоуправления еще выделяют средства (исключение в 2003 году составила Кондопожская АМС, которая не выделила средств на подписку), то на комплектование новой литературой в 2003 году не выделили средств Беломорская, Кондопожская, Муезерская, Прионежская, Пудожская АМС и практически Олонецкая АМС (выделила на покупку одной брошюры 12 руб. 50 коп.). Сельские библиотеки получали новые книги только за счет перераспределения книг между библиотеками-филиалами, за счет книг, полученных в дар от читателей и купленных на спонсорские средства. Так, например, Ильинская сельская библиотека МУ «Олонецкая ЦБС» в 2003 году получила на 1 006 пользователей и 3 522 жителя – 341 экз. документов, в том числе по перераспределению – 43,7%, в дар – 26,7%, по платным услугам – 5,6% , и только 4 экз. (или 1,2%) по республиканской программе. Видлицкая сельская библиотека-филиал на 975 пользователей и 1 994 жителя получила 557 экз., из которых только 3 новых книги (или 0,5%) из средств республиканского бюджета. 5. Из-за отсутствия средств на почтовые расходы сельские жители практически отказались от услуг межбиблиотечного абонемента (МБА) и внутрисистемного книгообмена. Так, в 1992 году услугами МБА пользовались 277 библиотек, в том числе 201 сельская, и было выдано по запросам пользователей более 12,0 тыс. экз., в том числе 5,0 тыс. экз. в сельские, то в минувшем 2003 году только 92 библиотеки из 292-х заказали литературу, из 214 библиотек, работающих в сельской местности, услугами МБА воспользовались только 55. 6. Все вышеизложенные обстоятельства, порой не зависящие от библиотекарей, привели к тому, что впервые за многие годы по итогам работы за 2003 год общедоступные (публичные) библиотеки системы Министерства культуры по Республике Карелия снизили все основные показатели работы: сеть библиотек уменьшилась на 40, число пользователей – на 14,5 тыс. чел., выдача документов – на 226,0 тыс. экз., число посещений – на 99,0 тыс. 7. В аварийных зданиях работают Прионежские ЦРБ и ЦРДБ (здание признано аварийным с 1990 года) и Кондопожская городская библиотека № 1 (район Птицефабрики). Капитальный ремонт требуется в 14 библиотеках, в том числе Национальной библиотеке РК (соответствующее решение вышло в 2002 году). Олонецкая национальная библиотека, находящаяся в стадии затянувшегося ремонта и реставрации (памятник архитектуры ХIХ века – дом купца Куттуева) с февраля 1995 года. По решению сессии районного Совета Олонецкого района здание Национальной библиотеки – дом купца Куттуева, в котором библиотека работала до реставрации более 40 лет, было передано Олонецкому национальному музею. Национальной библиотеке предложено здание бывшего магазина по ул. Урицкого, д. 2а, которое требует капитального ремонта, больших затрат (предварительная стоимость работ более 3-х млн. руб.). Руководству Олонецкой Национальной библиотеки было обещано много благ, а в итоге на ремонт выделенного помещения нет проекта, сметы, источника финансирования, сроков. Библиотека опять на долгие годы обречена на жалкое существование в 4-х помещениях в разных концах города. |
Похожие:
 | Лапичкова В. П., зам директора Национальной библиотеки Республики Карелия, исполнительный | | Библиотечный вестник Карелии: Сб. Вып. 7 (14): Безбарьерная библиотечная среда / барк, Карел респ б-ка для слепых; Отв ред. Зайцева... |
| Библиотечный вестник Карелии. Вып. 22 (29). Библиотеки Карелии в 2006 году / Нац б-ка Респ. Карелия; [отв ред и сост.: Лапичкова... | | Лапичкова В. П., зам директора Национальной библиотеки Республики Карелия, исполнительный директор Библиотечной Ассоциации Республики... |
 | Республике Карелия, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года №521р-п (Собрание законодательства... | | Республике Карелия, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года №521р-п (Собрание законодательства... |
| Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года №521р-п (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, №8, ст. 1515),... | | Республики Карелия, и государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, имеющих... |
| Карелия на период до 2014 года (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, №2, ст. 155; №7, ст. 827; №11, ст. 1291; 2010,... | | Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики... |