Скачать 6.1 Mb.
|
РАЗДЕЛ V. Правовой статус студентов, осваивающих образовательыне программы среднего профессионального образования, и их родителей (законных представителей) § 1. Права студентов, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования Понятие обучающегося и виды обучающихся Федеральный закон № 273-ФЗ содержит четкие определения понятий, в том числе определения, касающиеся обучающихся. В ст. 2 нового Федерального закона, в которой даются наиболее ключевые для закона термины, даны следующие определения: обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу; обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий. Статьей 33 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливаются более частные виды обучающихся. К обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся: 1) воспитанники - лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации; 2) учащиеся - лица, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы; 3) студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры; 4) слушатели - лица, осваивающие дополнительные профессиональные программы, лица, осваивающие программы профессионального обучения; 5) экстерны - лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации. Студентам (курсантам) бесплатно предоставляется зачетная книжка, а студентам также студенческий билет. Образцы зачетной книжки и студенческого билета утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Документы, подтверждающие обучение воспитанников, учащихся, слушателей в организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдаются в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами. Конституционная основа законодательного регулирования статуса обучающихся Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Глава вторая Конституции определяет основные права и свободы человека, которые должны соблюдаться на территории РФ. В Российской Федерации статьей 19 Конституции запрещена дискриминация по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Данная статья может учитываться при рассмотрении конфликтных ситуаций, связанных с соблюдением обучающимся требований религии к одежде, с невозможностью оплаты отдельными обучающимися расходов, которые готов понести в целом класс, группа, и т.п. Статья 21 Конституции РФ устанавливает, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Статьями 22-24, 28-29 Конституции РФ установлены следующие права и свободы граждан, в полной мере присущие и несовершеннолетним гражданам. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Реализация данных прав обучающихся сложна необходимостью провести пределы осуществления этих прав в рамках образовательного процесса. К примеру, распространение информации о частной жизни обучающегося в определенных пределах необходимо для эффективного ведения образовательной деятельности, право исповедовать религию, в частности, выполнять требуемые ритуалы, не всегда реализуемо с учетом расписания занятий, и тому подобные ситуации. Зачастую требуется искать справедливый баланс между правами одного обучающегося и правами всех других обучающихся коллектива, не всегда несовершеннолетний гражданин осознает свои действительные интересы и т.п. Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, все нормативные правовые акты в РФ должны соответствовать нормам международных договоров, подписанных и ратифицированных РФ. РФ является участницей Конвенции о правах ребенка (далее - Конвенция) с 15 сентября 1990 года. В Конвенции и, основанном на ее положениях законодательстве РФ, отражен подход к определению ребенка как самостоятельной личности, субъекта права, обладающего самостоятельными правами, которые реализуются и защищаются не только посредством родительской заботы, но и государством. Конвенция системным образом определяет права детей. Наряду с Конвенцией на международно-правовом уровне права ребенка обеспечиваются Пактом о гражданских и политических правах и Пактом об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года. Российская Федерация как правопреемник СССР является участницей данных пактов. На основании данных базовых норм и принят новый Федеральный закон. При этом надо учитывать, что это не единственный закон, регулирующий вопросы статуса ребенка. На федеральном уровне система законодательства о правах ребенка состоит из Конституции РФ, федеральных законов, кроме того, в соответствии с ними принимаются указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные актов федеральных органов исполнительной власти. Основные федеральные правовые акты, регламентирующие общественные отношения в области прав несовершеннолетних, - это Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Соответственно, вопросы дееспособности несовершеннолетних, особенностей защиты их прав, трудовых прав и гарантий, семейных отношений и защиты прав и т.п. регулируются иными законодательными актами. Принципы правового регулирования статуса обучающихся в новом Федеральном законе Согласно ст. 3 нового Закона, государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на таких принципах, непосредственно имеющих отношение к правам обучающихся, как:
Согласно ст. 4 нового Закона, основными задачами правового регулирования отношений в сфере образования являются:
Указанные принципы и основные задачи должны учитываться в ходе толкования и применения норм нового закона, определяющих права и обязанности обучающихся по закону. Право на образование Право на образование регулируется ст. 5 нового Федерального закона. Согласно ч. 1 данной статьи, в РФ гарантируется право каждого человека на образование. При этом такое право гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Данный принцип ставит как перед учредителями, так и перед образовательными организациями довольно сложную задачу организации образования самых различных обучающихся так, чтобы каждый, независимо от места жительства, доходов и иных обстоятельств получил качественное образование, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. В РФ гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Соответственно, получение среднего профессионального образования в настоящий момент отнесено к государственным гарантиям для любого гражданина – отмена уровня начального профессионального образования, и включение этих программ в состав программ среднего профессионального образования привело к тому, что среднее профессиональное образование получается в настоящий момент на общедоступной основе. Как вытекает из данной нормы, получение дополнительного образования не относится к гарантированному законом и государством гражданам. Соответственно, политические решения об охвате граждан дополнительным образованием являются управленческими целями и задачами, но не обязательством соответствующих органов власти и управления, зафиксированных законом. На уровне федерального закона, в соответствии с Конституцией РФ, гарантий общедоступности не закрепляется. Согласно ч. 5 указанной статьи, в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления: 1) создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья; 2) оказывается содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте; 3) осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством РФ, в период получения ими образования. Основные права обучающихся Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования устанавливаются ст. 33 нового Федерального закона. Обучающимся предоставляются следующие академические права:
Установлен и ряд иных прав, не отнесенных к академическим правам:
Статьей 34 нового Федерального закона вводятся также следующие ключевые права и гарантии обучающихся. Право пройти аттестацию экстерном Такое право предоставляется лицам, которые:
Такие лица вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе. Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании. Указанные обучающиеся проходят государственную итоговую аттестацию бесплатно. Учредитель образовательных учреждений, реализующих данные программы, имеющие государственную аккредитацию, может организовать бесплатное прохождение аттестации в качестве выделения ее в отдельную муниципальную услугу, включения в перечни муниципальных услуг и указания в муниципальном задании учреждению. Помимо этого, может быть доведена соответствующая субсидия до некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением. Гарантии защиты от принудительного труда Новый Федеральный закон воспроизводит запрет привлекать обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой. Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается. Соответственно, труд обучающихся может быть организован в двух принципиально отличающихся вариантах: 1. Труд в рамках образовательной программы, фактически являющийся частью обучения. Должен быть включен в образовательную программу (например, в форме практики и т.п.). 2. Труд за рамками образовательной программы, который является, фактически, выполнением трудовых обязанностей либо обязанностей, вытекающих из гражданско-правового договора. В этом случае должно иметься не только согласие самих обучающихся либо их родителей (законных представителей), но и быть каким-то образом оформлена сама трудовая деятельность. Это может быть либо трудовой договор (со всеми имеющимися ограничениями по возрасту его заключения), либо гражданско-правовой договор (со всеми требованиями к реализации правоспособности несовершеннолетних). В любом случае требуется соблюдать форму оформления отношений (например, форму гражданско-правового договора в соответствии с главой 9 части 1 Гражданского кодекса РФ). Гарантии на случай прекращения образовательной деятельности организации Частью 9 ст. 34 нового Федерального закона вводится важная гарантия в отношении обучающихся – специфические обязанности учредителя образовательной организации, которые позволяют гарантировать продолжение образования обучающимися в ситуации, когда продолжение образования в изначальной образовательной организации стало невозможным. Первая ситуация касается случаев прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе. В таком случае учредитель обеспечивает перевод обучающихся в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности. При этом для перевода обязательно требуется согласие совершеннолетних обучающихся и согласие родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Учредитель может возложить выполнение указанной обязанности на уполномоченный им орган управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Вторая ситуация касается случаев приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки. В таком случае учредитель также обеспечивает перевод обучающихся в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности. Однако в этом случае перевод осуществляется по заявлению совершеннолетних обучающихся, по заявлению родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Учредитель может возложить выполнение указанной обязанности на уполномоченный им орган управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Порядок и условия осуществления такого перевода устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Порядок и условия осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 957. |
Юридическое лицо это организация, которая обладает обособленным имуществом, отвечает им по своим обязательствам, от своего имени... | Руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности... | ||
Сведения (документы), получаемые в целях идентификации клиентов — юридических лиц и выгодоприобретателей — юридических лиц | Рф как юридическое лицо, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия № ХХХХ от ХХ хх.... | ||
Рф как юридическое лицо, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия № ХХХХ от ХХ хх.... | Прежде чем Вы сможете зарегистрировать юридическое лицо на Портале госуслуг gosuslugi ru, руководителю необходимо пройти регистрацию... | ||
Государственное автономное учреждение Амурской области профессиональная образовательная организация | Клиент юридическое лицо; индивидуальный предприниматель; физическое лицо, занимающееся в установленном законодательством РФ порядке... | ||
Клиент юридическое лицо; индивидуальный предприниматель; физическое лицо, занимающееся в установленном законодательством РФ порядке... | Адрес местонахождения юридического лица должен совпадать с адресом, указанным в Уставе. Юридическое лицо должно иметь документы,... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |