5. Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц 5.1. Регистрация юридических лиц
Юридическое лицо считается учрежденным и приобретает соответствующие права со дня государственной регистрации в органах юстиции по месту нахождения юридического лица.
Государственная регистрация осуществляется в соответствии с ФЗ от 8.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» уполномоченными государственными органами - Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, в том числе его территориальными органами налоговыми инспекциями (далее - регистрирующий орган).
Государственная регистрация состоит во внесении записи о вновь созданном юридическом лице в Единый Федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРЮЛ). Реестр юридических лиц открыт для всеобщего сведения: любое лицо вправе, предъявив удостоверение личности и уплатив соответствующий сбор, получить интересующую его информацию о любом юридическом лице, его учредителе и руководителе, а также ознакомиться с копиями учредительных документов организации.
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях (ст.1 Закона)
В ГК РФ установлен общий порядок регистрации для всех юридических лиц. В нем предусматривается:
Все юридические лица должны пройти государственную регистрацию в органах юстиции.
Введен единый для всей страны Федеральный Реестр сведений о деятельности юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Органы, осуществляющие государственную регистрацию, должны проверять соблюдение установленного порядка создания юридического лица, а также соответствие учредительных документов закону.
Отказ в государственной регистрации может быть оспорен в суде.
В России действует в качестве общего правила нормативно-явочный порядок создания юридических лиц.
Процедура создания юридических лиц проста. Они могут создаваться путем учреждения или реорганизации.
Создать юридическое лицо может одно лицо или несколько лиц, которые именуются учредителями. Организации некоторых видов могут создаваться только одним лицом (унитарные предприятия), или только несколькими (хозяйственные товарищества, кооперативы) учредителями. Не путать с участниками. Состав учредителей определяется на момент создания юридического лица, т.е. все они в этот момент являются одновременно и его участниками. Однако впоследствии состав участников может измениться. Некоторые из учредителей могут выйти из организации, а на их место могут прийти другие.
Учредителей и участников нужно отличать и от работников юридического лица, т.е. лиц, работающих в организации по найму, которые никакого отношения к созданию юридического лица не имеют, у них нет никаких гражданских прав ни в отношении юридического лица, ни в отношении его имущества. Нужно отметить, что участник организации может выступать сразу в двух качествах – как работник и как участник.
В качестве учредителей и участников юридических лиц могут выступать любые субъекты ГП, обладающие необходимой правосубъектностью: физические и юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Однако для некоторых видов юридических лиц возможный состав участников ограничен законом. Н-р, участниками полного товарищества могут быть только индивидуальные предприниматели и (или коммерческие организации, учредителем унитарного предприятия – только государственное или муниципальное образование.
Прежде, чем подать заявление, необходимо составить и утвердить учредительные документы: учредительный договор или устав. Некоторые организации действуют на основании обоих документов (ОДО, ООО), другие – только на основании учредительного договора (хозяйственные товарищества), третьи – только устава (АО, кооперативы, унитарные предприятия, почти все некоммерческие организации, а также ООО и ОДО, если они создаются одним учредителем), четвертые – действуют на основании общих положений об организациях (некоторые некоммерческие организации, которые предусмотрены законом.
Учредительный договор – это договор, заключаемый учредителями, в котором они обязуются создать ЮЛ и определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности, условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления юридическим лицом, выхода учредителей (участников) из его состава (п.2 ст. 52 ГК РФ). Учредительный договор вступает в силу с момента его заключения, если в этом договоре не предусмотрено иное.
Устав – это локальный акт самой организации, который содержит большинство из тех сведений, которые отражаются в учредительном договоре, только он не заключается как учредительный договор, а утверждается учредителями и вступает в силу с момента регистрации юридического лица.
В учредительных документах юридического лица должны определяться:
наименование юридического лица;
место его нахождения;
порядок управления деятельностью юридического лица;
предмет и цели деятельности юридического лица (только для организаций со специальной правоспособностью);
иные сведения, предусмотренные законом для конкретных видов юридических лиц
Госрегистрация ЮЛ осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
В регистрирующий орган документы могут быть направлены
почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения,
представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (многофункциональный центр),
направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ст. 9 Закона).
Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности (ст.9).
При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица (ст. 9):
а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;
в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного НПА.
При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может быть физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
При получении документов регистрирующий орган выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов направляется расписка в форме электронного документа в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, по адресу электронной почты, указанному заявителем.
Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом, размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.
Для государственной регистрации учредители должны представить соответствующие документы:
заявление (уведомление или сообщение) о государственной регистрации ЮЛ, подписанное учредителем;
решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством;
учредительные документы юридического лиц в двух экземплярах;
документ об уплате государственной пошлины;
если одним из учредителей юридического лица выступает иностранное юридическое лицо – документ, подтверждающий его юридический статус, то необходимо представить выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя.
Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ (Свидетельство о присвоении государственного идентификационного номера и Свидетельство о госрегистрации юридического лица), подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ.
Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в форме электронного документа сведения о регистрации в государственные органы определенные Правительством Российской Федерации.
Он сообщает во внебюджетные фонды (Фонд социального страхования, Фонд медицинского страхования, в Пенсионный фонд) для регистрации юридического лица в качестве страхователя. Такое сообщение направляется также в территориальный банк, где открывается счет для созданного юридического лица, которое должно перечислить на этот счет уставный капитал. Если в течение двух месяцев юридическое лицо не начало осуществлять свою деятельность, то запись о регистрации аннулируется.
|
