Отчет о работе Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге за первый квартал 2010 года
Скачать 465.79 Kb.
|
В 1 квартале 2010 года была продолжена работа по контролю за соблюдением законодательства по охране труда в части обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ. С этой целью была проведено 50 тематических проверок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ. При этом выявлено и по требованию государственных инспекторов труда (по охране труда) устранено 345 нарушений. 4.1.9. Контроль за соблюдением установленного порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций В 1 квартале 2010 года была продолжена работа по контролю за соблюдением законодательства по охране труда в части обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. С этой целью было проведено 90 тематических проверок по вопросам обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. При этом выявлено и по требованию государственных инспекторов труда (по охране труда) устранено 1146 нарушений. 3.1.10. Работа по контролю за проведением аттестацией рабочих мест по условиям труда В первом квартале 2010 года специализированными лабораториями и экспертными организациями аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 131 различных организациях, предприятиях и учреждениях Санкт-Петербурга, с количеством работающих 14338 человек, количество рабочих мест составляет 9760. При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда соответствующими специализированными лабораториями и экспертными организациями аттестация по условиям труда проведена на 5541 рабочем месте, на которых занято 7262 работников. Количество рабочих мест с классами условий труда, на которых проведена аттестация по условиям труда следующая: с оптимальными и допустимыми 3688; с вредными и (или) опасными (с классами условий труда 3.1) – 1472; с вредными и (или) опасными (с классами условий труда 3.2) – 349; с вредными и (или) опасными (с классами условий труда 3.3) – 28; с травмоопасными – 113; не соответствуют требованиям по обеспеченности СИЗ – 138. Количество работников, занятых на рабочих местах с классами условий труда 1 и 2 и соответствующих по обеспеченности СИЗ – 3817. Количество работников, занятых на рабочих местах с классами условий труда 3, 3.1, 3.2, 3.3 и (или) не соответствующих по обеспеченности СИЗ – 2213. Сведений о наличии по результатам аттестации в организациях рабочих мест с вредными и (или) опасными производственными факторами, относящихся к классам условий труда 3.4 и 4 не выявлено. В ходе проведения контрольных проверок фактов отказа работодателей от проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не выявлено. По сравнению с первым кварталом 2009 года количество организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда увеличилась. В 1 квартале 2010 года госинспекторами труда (по охране труда) проведена 81 проверка по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; в ходе проведения проверок государственными инспекторами труда (по охране труда) выявлено 857 нарушений по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. 4.1.11. Соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве В 1 квартале 2010 года Инспекцией было проведено расследование 119 несчастных случаев на производстве, из них: смертельных - 53, групповых - 4, тяжелых – 57. В общем количестве несчастных случаев доля случаев, произошедших с женщинами составила 10,9% (13 случаев). Диаграмма 9. Диаграмма 9 
в 1 квартале 2010 года За 3 месяца 2010 года Государственной инспекцией труда в городе Санкт – Петербурге взято на учет 129 несчастных случаев, произошедших с работниками предприятий Санкт-Петербурга. Из произошедших в 2009 году случаев зарегистрирован 61 случай, из них – 3 групповых, 33 – тяжелых и 26 со смертельным исходом. Из произошедших в 2010 году случаев зарегистрировано 68 случаев, из них – 1 групповой, 38 – тяжелых и 29 со смертельным исходом, в том числе не связанных с производством: 3 – тяжелых и 16 – со смертельным исходом. В таблице представлены абсолютные показатели производственного травматизма за 3 месяца 2009 и 2010 годов:
О Общее количество несчастных случаев за 3 месяца 2009 года составило 36 случаев, в 2010 году количество случаев - 49, т.е. увеличение количества случаев составило - 36,11 %. За 3 месяца 2009 года произошло 13 несчастных случаев со смертельным исходом, за тот же период в 2010 году также 13 случаев со смертельным исходом. В 2009 году за отчетный период произошло 22 случая с тяжелым исходом, в 2010 года произошло 35 случаев (на 13 случаев больше, чем в предыдущем году), т.е. увеличение этой категории случаев в отчетном году составило - 59,09 %. В 2009 году в результате несчастных случаев пострадал 35 работников, в то время как в отчетном году количество пострадавших увеличилось до 50 работника, т.е. увеличение составило - 48,86 %. Также наблюдается увеличение количества травмированных женщин. Так, в 2009 году было травмировано на производстве 6 женщин, а в отчетном году 8 работниц, т.е. увеличение составило - 33,33 %. За 3 месяца 2010 года в Санкт – Петербурге произошло 2 несчастных случая при использовании предприятиями труд иностранных работников. В результате несчастных случаев получили травмы граждане Узбекистана (2 человека). Относительные показатели распределения количества несчастных случаев по видам экономической деятельности за 2010 год.
Наибольшее количество несчастных случаев (24,48 %) наблюдается среди работников предприятий «Обрабатывающие производства». Высок уровень травматизма (12,24 %) среди работников предприятий «Транспорта и связи». В результате «Неудовлетворительной организации производства работ» на предприятиях города за отчетный год произошло 46,81 % всех случаев, из которых 12,24 % случаев со смертельным исходом и 32,65 % тяжелых несчастных случаев. Относительно высок уровень травматизма – 8,51 % всех случаев), произошедших по причине «Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда», из которых 4,08 % случаев со смертельным исходом и 4,08 % тяжелых случаев. Высок уровень травматизма из-за «Нарушения правил дорожного движения» - всего 8,51 % всех случаев. В результате «Неприменения работником средств индивидуальной защиты» произошло 4,26 % всех случаев. 2) В 1 квартале 2010г. государственными инспекторами труда (по охране труда) проведены проверки соблюдения установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве. В результате проведенных проверок было выявлено 2 сокрытых от учета несчастных случая на производстве. По требованию государственных инспекторов труда (по охране труда) по всем сокрытым несчастным случаям на производстве проведены расследования и составлены акты о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Нарушители установленного законодательством порядка расследования несчастных случаев на производстве были привлечены к административной ответственности. После проведенных проверок со всеми руководителями ЖКС проводились совещания, на которых разъяснялась процедура проведения работ на высоте, в том числе и при выполнении очистки крыш от снега, наледи и сосулек. Также для обеспечения надзора и контроля за состоянием охраны труда, порядком организации и проведения вышеуказанных работ проведена следующая работа: - За государственными инспекторами труда (по охране труда) закреплены конкретные районы города Санкт-Петербурга, в которых инспекторы проводят работу по надзору и контролю за организацией производства работ на высоте по очистке кровли от снега, наледи и сосулек. Контактные телефоны инспекторов переданы руководству жилищно-коммунальных служб для получения необходимых консультаций и помощи в организации безопасного производства работ; - Установлена оперативная связь с жилищно-коммунальными службами с целью обеспечения их взаимодействия по вопросам охраны труда с предприятиями, осуществляющими данный вид работ; - В инспекции подготовлен реестр организаций, которые осуществляют выполнение работ по очистке кровель; - Проводятся внеплановые выездные проверки в организациях, осуществляющих очистку кровли домов от снега, наледи и сосулек: ООО «Престиж», ООО «Строй центр», ООО «Мастер строй», ОАО «ЖКС №2 Адмиралтейского района», ОАО «ЖКС Приморского района». В ходе проверок государственные инспекторы труда (по охране труда) проводят разъяснения по безопасным методам и приемам выполнения работ согласно действующей нормативно-правовой базе РФ при очистке кровли от снега, наледи и сосулек. - По всем случаям травмирования при выполнении работ по очистке кровли от снега, наледи и сосулек Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге проводятся предусмотренные требованиями Трудового кодекса РФ мероприятия по расследованию. В рамках расследований определяются обстоятельства получения травм, причины и лица, допустившие нарушения требований охраны труда, кроме того, разрабатывается план мероприятий по устранению причин вызвавших несчастный случай. Соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры; - Главными государственными инспекторами (по охране труда) и государственными инспекторами (по охране труда) инспекции, прошедшими специальную подготовку, на территориях ГУЖА соответствующего района 22.01.2010г. и 25.01.2010г. были проведены обучающие семинары с организациями, осуществляющими выполнение работ по очистке кровель от снега, наледи и сосулек. 4) В связи с участившимися несчастными случаями в результате дорожно-транспортных происшествий, инспекцией в 2010 году проводятся проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда работодателей, осуществляющих пассажирские и таксомоторные перевозки. В 1 квартале 2010 года были проведены проверки в 11 организациях, осуществляющих маршрутные пассажирские и таксомоторные перевозки: ООО «4-Парк»; ООО «4 таксопарк»; ООО «Вест-Сервис»; ООО «Пассажиртранс»; ООО «ПТК»; ГУП «Пассажиравтотранс»; Автобусный парк №1 ГУП «Пассажиравтотранс»; Автобусный парк №5 ГУП «Пассажиравтотранс»; Автобусный парк №7 ГУП «Пассажиравтотранс»; ООО «Питеравто»; ОАО «Третий парк». В ходе проведенных проверок были выявлены следующие основные нарушения законодательства о труде и об охране труда: - нарушение соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха водителей автотранспорта; - нарушения по обеспечению прохождения водителями транспортных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров; - нарушение порядка проведения инструктажей по охране труда, обучения и проверки знаний требований охраны труда; - не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; - несвоевременное и не в полном объеме обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. За допущенные нарушения руководители проверенных организаций были привлечены по части 1 ст. 5.27 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа (ООО «4 парк»; ООО «4 таксопарк; ООО «Вест-Сервис»; ООО «ПТК»; ООО «Пассажиртранс»). По результатам совместной проверки с прокуратурой Калининского района Санкт–Петербурга ГУП «Пассажиравтотранс» возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Также инспекцией организовано проведение внеплановых проверок в организациях ООО «Питеравто», автотранспортные средства которой совершили 26.01.2010 дорожно-транспортное происшествие с участием двух автобусов на Пулковском шоссе, Автобусный парк №1 ГУП «Пассажиравтотранс», работник которой совершил 03.02.2010г. в 16.45 наезд на пешеходов в результате выезда на тротуар у дома №106 по Невскому проспекту, а также ОАО «Третий парк». В ходе проведенных проверок выявлены множественные грубые нарушения требований охраны труда. За допущенные нарушения в суд направлены материалы проверок для привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности по части 1 ст.5.27 КоАП РФ: - В феврале 2010 в Автобусном парке № 5 ГУП «Пассажиравтотранс» осуществлена приостановка 2 автобусов (судом принято решение о приостановлении деятельности на срок 20 суток.), - В марте 2010 по результатам проведенной проверки в Автобусном парке № 2 ГУП «Пассажиравтотранс» - направлены материалы в суд о приостановке работы двух транспортных средств. Дополнительно все руководители предупреждены о том, что если в ходе проведения повторных проверок будут выявлены аналогичные нарушения, то в соответствии с частью 2 ст.5.27 КоАП РФ они будут дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет. По результатам проведенных проверок наложено 13 административных штрафов на общую сумму 93000 (девяносто три тысячи) рублей. 4.2. Практика выдачи предписаний и наложения штрафов В целях устранения выявленных в ходе надзорно-контрольной деятельности нарушений трудового законодательства в 1 квартале 2010г. государственными инспекторами труда было выдано работодателям 940 обязательных для исполнения предписаний. Из них государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) было выдано 370 предписаний (в 1,4 раза больше), государственными инспекторами труда (по охране труда) – 570 предписаний. Исполнено в установленные сроки 528 предписаний (56% от общего количества выданных предписаний), установленный срок исполнения 359 предписаний не закончился. В результате реализации и исполнения законных требований государственных инспекторов труда, изложенных в предписаниях, в рассматриваемом периоде было отменено 58 приказов о незаконном увольнении работников и 8 незаконно наложенных дисциплинарных взысканий. В отчетном периоде было направлено в суды 33 протокола для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных административных правонарушениях. - В соответствии с частью 2 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях за выявленные нарушения законодательства об оплате труда государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) в судебные участки было направлено 2 протокола об административных правонарушениях в отношении лиц, совершивших аналогичные административные правонарушения в целях привлечения их к административной ответственности в виде дисквалификации — лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность либо осуществлять управление юридическим лицом. - В соответствии с частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебные участки направлено 16 административных протоколов - В соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебные участки направлено 4 административных протокола. - В соответствии с частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебные участки направлено 3 административных протокола – в отношении ООО «Мегамобиль», ООО «ЧОП «Проспект – Сервис», ООО «ЛенСпецСтрой». По ранее направленным в судебные участки Санкт-Петербурга протоколам для привлечения к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесены решения. Виновные юридические и должностные лица были привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 9 тыс. рублей. В целях привлечения к ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях, в 1 квартале 2010г. государственными инспекторами труда в установленном порядке было оштрафовано 585 виновных лиц (работодателей, должностных лиц организаций и юридических лиц). Диаграмма 10. Общая сумма наложенных в течение отчетного периода штрафов составила 4152,0 тыс. рублей. Общая сумма штрафов, поступивших в бюджет, составила за этот период 2786,6 тыс. рублей. Диаграмма 10  4.3. Принятие мер по результатам проверок В отчетном периоде значительное внимание Инспекцией уделялось взаимодействию с федеральными государственными органами, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, объединениями профсоюзов, прокуратурой. В числе всех проведенных проверок доля проведенных совместно с различными органами составила 17%. По итогам работы в 1 квартале 2010 года Инспекцией с органами прокуратуры была проведена 51 совместная проверка, с органами по труду – 63 проверки, с профсоюзами – 87 проверок. В случаях выявления в организациях задержки выплаты заработной платы свыше двух месяцев госинспекторами труда (по правовым вопросам) материалы проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного производства в отношении должностных лиц направлялись в органы прокуратуры. За первый квартал 2010г. в органы прокуратуры государственные инспекторы труда (по правовым вопросам) направили 10 материалов для привлечения к уголовной ответственности лиц. В связи с несчастными случаями на производстве госинспекторами труда (по охране труда) в органы прокуратуры направлено 120 протоколов. В 1 квартале 2010 году госинспекторами труда (по охране труда) оформлено протоколами 13 решений о временном запрете эксплуатации оборудования, зданий, сооружений. По результатам направленных в суды 11 протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных административных правонарушениях (в соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ - приостановки деятельности) принято судом 1 решение о наложении административного наказания на лицо, виновное в допущенных правонарушениях. Госинспекторами труда (по правовым вопросам) оказана правовая помощь 8 гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в судах. Например, работнице ЗАО «ЛИСК» Нефедовой С.А. оказана правовая помощь в подготовке искового заявления в суд по вопросам взыскания задолженности по заработной плате. Работнице ООО «Темп» Максимовой Е.А. оказана помощь в составлении искового заявления о предоставлении ей отпуска. Государственные инспекторы труда (по правовым вопросам) в отчетном периоде принимали участие в судебных заседаниях по искам работников к организациям, в которых они работали. К примеру, участвовали в судебном заседании при рассмотрении иска Лешкевича Л.Б. к ЗАО «Зингер» о восстановлении на работе и др. 4.4. Работа с жалобами и другими обращениями граждан В 1 квартале 2010 года было рассмотрено 1742 жалобы и других обращений граждан по вопросам нарушения трудового законодательства. Из общего количества рассмотренных жалоб и других обращений граждан признано обоснованными и удовлетворено - 1165, что составляет 67 % от их общего количества. Работа с обращениями граждан в Инспекции проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По состоянию на 31.03.2010г. в Инспекцию поступило 1734 обращения граждан по различным вопросам за 1 квартал 2009 года – 2108 обращений). Анализ обращений граждан показывает, что по-прежнему наиболее распространенными нарушениями трудового законодательства являются нарушения в сфере законодательства об оплате труда (невыплата зарплаты в установленные сроки, неправильное начисление заработной платы); нарушение законодательства при расторжении трудовых отношений (невыплата окончательного расчета, компенсации неиспользованного отпуска, незаконное увольнение и др.). В Инспекции осуществляется ежедневный прием граждан (как помещении инспекции, в т.ч. на «горячей линии» в пяти информационно-консультационных пунктах, так и в организациях при проведении проверок) по вопросам трудового законодательства. В 1 квартале 20109 года было принято на личном приеме граждан 2236 человек (в 1 квартале 2009г. – 2732 чел.). С целью наиболее эффективного рассмотрения обращений граждан на официальном web-представительстве http://git78.rostrud.info оперативно размещается и обновляется информация по вопросам трудового законодательства, о работе «горячей линии», консультирование в рубрике «вопросы - ответы» по наиболее часто возникающим вопросам. В Инспекции рассматриваются обращения граждан, поступившие по электронной почте. Адрес электронной почты Инспекции: gitspb@mail.ru.
в средствах массовой информации В средствах массовой информации, как в печатных и электронных (Интернет-изданиях), так и на телевидении и радио в 1 квартале 2010 года сотрудниками Инспекции давались разъяснения и консультации трудового законодательства. В январе-марте 2010 года в средствах массовой информации было размещено 40 публикаций, проведено 4 выступления на радио и телевидении, организована работа видео-блога инспекции, основная цель которого - разъяснение вопросов законодательства о труде и об охране труда. В видеоблоге регулярно размещаются видеоролики, обновляется рубрика «Вопрос-Ответ», в рамках которой посетители видеоблога задают вопросы и получают консультации государственных инспекторов труда В целях обеспечения доступа к информации о деятельности Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге в инспекции подготовлен и утвержден приказом руководителя Регламент ведения web-представительства. Web-представительство инспекции является информационной системой общего пользования, размещенной в сети интернет, подчиненной ресурсам Федеральной службы по труду и занятости и входящей в состав единого портала Роструда. Редакционной коллегией инспекции постоянно ведется работа по наполнению официального web-представительства http://git78.rostrud.info информацией. Осуществляется информирование работников и работодателей о работе инспекции, о порядке обращения в инспекцию, о работе информационно-консультационных пунктов. Во исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» с целью получения информации о нормативно-правовых актах, регулирующих трудовые вопросы, а также информации о деятельности Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, с целью наиболее эффективного консультирования и информирования работников и работодателей, предупреждения возможных нарушений трудового законодательства инспекцией подготовлены и размещены: - в разделе «Разъяснения и консультации» освещены актуальные вопросы трудового законодательства; - в разделе «Вопрос-ответ» на вопросы, поступающие от работников и работодателей, в т.ч. и по телефонам «горячей линии», отвечают государственные инспекторы труда (по правовым вопросам и охране труда); - в разделе «Деятельность инспекции» размещена информация о деятельности рабочих групп, о взаимодействии инспекции с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, о порядке рассмотрения обращений беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; - в разделе «Основные показатели деятельности инспекции» представлены отчеты о работе инспекции. На сайте 2-3 раза в неделю пополняется раздел Обзор СМИ. Осуществляется рассмотрение обращений граждан поступивших по электронной почте: gitspb@mail.ru. Специалисты инспекции принимали участие в телевизионных программах на канале «Россия» в программе «Вести», на 5 канале в программе «Мост свободы», на канале 100ТВ. Заместитель руководителя О.Ю. Газина принимала участие в передаче «Петербургская панорама» на Радио «Петербург». |
Похожие:
 | Работа с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан в Инспекции является одним из приоритетных направлений деятельности. Обращения... |  | Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального... |
| Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области | | Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и... |
| Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004... | | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
| Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда | | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
| Ук "Ингосстрах-Инвестиции" открыла первый собственный офис продаж в Санкт-Петербурге. 15 | | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |