Сущность государственно-общественного управления в образовании
Скачать 2.48 Mb.
|
Первый шаг на пути к демократизации управлением школой. Дашкевич В.П. First Steps On the Way to School Governance Democratization Dashkevich V.P. D.V. discusses the practice of work at school No 67 in Minsk, Republic of Belarus. There are different forms of pupils’ organizations at the school, which stimulate their activity. Such bodies of self–governance may have different functions and different names (School Council, Governing body). The author believes that they are at the beginning of their way, and their main aim is to join efforts of all the participants - teachers, pupils and parents - in school self–government. Школа – открытый социальный институт со своими традициями, философией развития, возможностями видеть и достигать желаемого будущего. Она решает проблемы не только сегодняшнего дня, но формирует мировоззрение того поколения, которое будет жить и творить во всей перспективе 21 века. И этому поколению необходимо будет осуществить сознательный демократический выбор государства. Решение этой задачи возможно лишь в том случае, если современная школа будет функционировать и развиваться на демократических началах. В широком плане демократизация школьного образования способствует активизации инновационных воспитательных и образовательных программ и проектов, более полному объединению участников образовательного процесса в реализации фундаментальных целей, обеспечивает функционирование и развитие системы совместной деятельности детей и взрослых, повышает социальную значимость их коллективной работы в рамках школы, комфортность пребывания учителей и учащихся в школьном коллективе. Более того, демократизация школьной жизни, предполагая активизацию самоуправления, значительно усиливает воспитательную функцию учебного процесса, формирует социальную компетенцию детей, способствует укреплению кадровой и материально-технической базы, т.к. инициирует создание и развитие системы позитивных отношений между всеми субъектами образовательного процесса, обеспечивает положительный эмоциональный настрой в совместной работе. В нашей школе демократизация управленческого процесса только начинается. Система ученического самоуправления существует и реализуется через детские и молодежные общественные организации и объединения (ДиМОО). В школе создано 10 первичных детских общественных организаций. В них состоит более 500 (67%) учащихся. Исполнительным органом ученического самоуправления является Совет старшеклассников, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и состоит из 60 наиболее активных учащихся 9-11 классов. Самой многочисленной молодежной организацией в школе является общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи» (БРСМ), который действует параллельно с Советом старшеклассников и насчитывает около 500 членов ( 47% от числа школьной молодежи в возрасте от 14 до 31 года). Самой яркой и популярной в школе является первичная организация «БМООСП» (Белорусская молодежная общественная организация «Спасатель-пожарный»), т.к. в 10-11 классах функционируют профильные пожарно-спортивные классы. Этими и другими ДиМОО сделано немало полезного и интересного. Деятельность ребят разнообразна. Самостоятельность и активность развиты. И дел много, и органов много, и лидеров много, но как заставить работать остальных, как согласовать планы всех ДиМОО, которые часто дублируют друг друга? Для развития самоуправления в ученическом коллективе, для эффективности воспитательных воздействий мы решили объединить все ДиМОО в единую систему, единый комплекс, скорректировать и урегулировать отношения между ними, что помогло бы каждому ученику найти для себя благоприятное место и ощутить себя социально значимой личностью. Понимая, что нельзя «декретом» определить орган ученического самоуправления в школе, очертить круг его обязанностей, мы пытаемся решить этот вопрос, учитывая уровень зрелости детского коллектива. Совет старшеклассников готовит проект Положения о Совете учащихся школы, в состав которого будут входить лидеры всех ДиМОО, представители от каждого класса, просто желающие. Ребята сами определят круг своих обязанностей, предусмотрят права членов Совета. Но необходимо научить ребят всестороннему анализу своих дел, научить видеть накладки, кто и почему остался в стороне, увидеть сделанное «с высоты птичьего полета», оценить достигнутое ими, в том числе и их собственный рост. А для этого нужно вместе с ними выработать схему оценки практических результатов, учитывая и количество участников, и их настроение, отношение к деятельности, взаимоотношения, возникшие в процессе работы. Т.е. мы не собираемся отдавать школу на откуп детям и «вешать» на них решение всех проблем, мы хотим научить их управлять школой вместе с нами (школой, а не отдельными участками ее жизни), ведь ученическое самоуправление необходимо в первую очередь нам, педагогам. Дети могут спокойно прожить и без самоуправления, а нам, учителям, администрации очень трудно учить и воспитывать детей, не опираясь на их собственные силы и возможности. Элементарную дисциплину в школе наладить без желания и помощи самих детей, без понимания ими необходимости этой дисциплины, без контроля с их стороны, без высказывания ими замечаний своим товарищам, просто невозможно. Т.о. речь идет не столько о самоуправлении учащихся сколько, о соуправлении вместе с педагогами и родителями. А вот как установить правильное, оптимальное соотношение педагогического руководства, ученического самоуправления, соуправления с родителями и попечителями в процессе управления, как установить связь между всеми участниками педагогического процесса, как разграничить сферу реальной ответственности ребят, родителей, попечителей, педагогов должен решить орган, координирующий их совместную деятельность. Главный, решающий орган в области самоуправления, такой Совет из детей и взрослых, включающий и педагогов и лидеров из Совета учеников, и родителей и попечителей. Этот общий орган будет обсуждать и решать те проблемы, реализация которых зависит и от взрослых и от детей. А как он будет называться «Совет школы» или «Управляющий Совет» или как-то иначе, мы еще не придумали. Но мы понимаем, что объединяющие связи соуправления всех участников педагогического процесса не образуются стихийно, что это результат целенаправленных усилий директора, администрации и всего педагогического коллектива. Мы пытаемся создать сетку деловых отношений, связей, ответственной зависимости между детьми, родителями, педагогами, администрацией. У меня как у молодого директора (стаж работы в должности 9 месяцев), желающего искоренить авторитарный стиль управления в школе, возникают трудности на пути к демократизации управления. Известно, что педагогические работники более других категорий участников педагогического процесса подготовлены к управленческой деятельности, но часто они отказываются от возможности проявить самостоятельность, инициативу. Педагогические Советы в нашей школе, основываясь на демократических принципах, становятся профессиональным сообществом учителей, а практикуемая и полюбившаяся форма проведения педагогического совета в виде интерактивного симпозиума дает возможность включиться всем педагогам в обсуждение значимых, насущных школьных проблем. Наши родители слабо информированы о жизнедеятельности учреждения. Они нагружены своей работой и интересуются информацией лишь об успеваемости своего ребенка, часто остаются в стороне от наших дел, считая, Что их миссия заканчивается после перевода на счет школы нескольких тысяч белорусских рублей. Мы пытаемся вовлечь, увлечь, привлечь интерес родителей к нашей жизни и недавно созданный клуб «Семья» постоянно увеличивает количество своих завсегдатаев. Поэтому надеюсь на возникновение новых отношений эмоционально-психологического характера, объединяющих всех участников педагогического процесса, что приведет к образованию психологического климата, «эмоционального поля», способного влиять на изменение баланса сложившихся отношений, способного преодолевать возникающие конфликты и другие проблемы. О работе общественных советов родителей в Республике Казахстан Дорожкина Л.А About Parents’ Boards in Republic of Kazakhstan Dorozhkina L.A. The author states that the Republic, 16 regional and 218 city parents’ boards have worked since 2005. She represents their tasks and describes the effective results and perspectives of their activity. В условиях демократизации общества все более актуальной становится проблема демократизации всей школьной жизни. Решить эту проблему можно лишь в том случае, если школа будет позитивно восприниматься как родительской общественностью, так и всем сообществом. С этой целью в начале 2005 года в Республике Казахстан были созданы Республиканский общественный совет родителей в составе 22 человек и 16 региональных общественных советов родителей во всех областях республики, г.г. Астана, Алматы (324 человека), а также 218 городских (районных) советов (1195 человек). Жизнеспособность и конструктивность деятельности общественных советов родителей (ОСР) обеспечиваются, прежде всего, качеством их состава. В них входят представители организаций образования различного уровня, начиная с Министерства образования, родительской общественности, различных государственных, международных и неправительственных организаций, бизнеса. Главная цель ОСР - координировать деятельность родительских ассоциаций, советов, комитетов по совершенствованию системы социального партнерства органов образования и родительской общественности. Наиболее актуальными задачами, стоящими перед ОСР, являются:
ОСР призваны реализовать ряд функций, обеспечивающих включение родителей в социально значимую деятельность в качестве активного субъекта воспитания: координирующую, посредническую, профилактическую, организационную, коммуникативную, прогностическую, психологическую. Функции ОСР реализуются в содержании их деятельности, которая включает в себя 3 основных блока: 1. Участие родителей в управлении школой (совет школы, комитет общественного контроля, совет содействия семье и школе, попечительский совет, совет по профилактике правонарушений, классные советы, классные родительские комитеты и т.п.). 2. Повышение психолого-педагогических знаний родителей (университеты педагогических знаний, конференции, лекции, семинары, практикумы, тренинги, родительские консилиумы, круглые столы, открытые уроки и внеклассные мероприятия, индивидуальные тематические консультации, творческие группы, объединения по интересам и т.п.). 3. Вовлечение родителей в учебно-воспитательный процесс (родительские собрания, дни открытых дверей, кружки, секции, клубы, совместные творческие дела, праздники, культурно-массовые и спортивные мероприятия, конкурсы, выставки, соревнования, походы, экскурсии, акции, трудовые десанты, субботники, помощь в укреплении материально-технической базы школы, родительские патрули, индивидуальное шефство над неблагополучными семьями и трудными подростками, советы аксакалов (старейшин), советы отцов, школы матерей и т.п.). Содержание работы общественных советов родителей выразилось в промежуточных результатах их деятельности. В целях повышения информированности родительской общественности, формирования позитивного отношения к школе под девизом «От сердца к сердцу» и массового вовлечения родителей в активную совместную со школой деятельность по воспитанию подрастающего поколения были проведены областные, районные, городские родительские собрания «Роль семьи и школы в формировании личности». В решениях данных собраний нашли свое отражение вопросы усиления взаимодействия школы и семьи, повышения роли семьи в воспитании детей, психолого-педагогической подготовки родителей, развития школьного соуправления, вовлечения родителей в работу педагогических коллективов по формированию личности. На проводимых ОСР родительских собраниях и круглых столах обсуждаются такие актуальные вопросы, как «Преодоление конфликтов в семье», «Подготовка ребенка к жизни», «Здоровая семья – нравственные аспекты», «О родительском авторитете», «Повышение роли родителей в воспитании личности», «Образование - родителям», «Формирование навыков ЗОЖ в семье», «Как помочь ребенку подготовиться к ЕНТ», «Искусство быть родителем», «Участие родителей в учебно-воспитательном процессе». ОСР активно включились в решение проблемы повышения уровня психолого-педагогических и правовых знаний родителей. Так, востребованными и популярными среди родителей являются лекции по проблемам воспитания, семинары-практикумы «Интеграция социально-педагогических возможностей школы, семьи и общества - залог формирования толерантной личности», диспут-клубы для родителей, педагогические и медицинские консультации специалистов, семинары-тренинги, семинары-практикумы с участием педагогов, психологов, представителей правоохранительных органов, неправительственных организаций. Хорошо зарекомендовали себя педагогические консилиумы с участием родителей. ОСР ведут работу по привлечению родителей к ведению объединений по интересам (кружков, клубов, секций и т.п.), проведению школьных праздников, классных часов, экскурсий, посещений театра, музеев, обустройству спортплощадок, организации занятости детей по месту жительства и т.п. По инициативе и с участием родительской общественности проводятся такие массовые праздники, как «День семьи», «День матери», «Родительский дом – начало начал» и др. ОСР осуществляет координацию деятельности инициативных групп родителей, которые оказывают помощь в организации учебно-воспитательного процесса, спонсируют ремонт и оборудование школьных помещений, отдых и оздоровление детей. В тесном контакте работают родительские и попечительские советы школ по оказанию помощи малообеспеченным семьям, координации и контролю деятельности фонда «Забота». ОСР оказывают активное содействие в работе детским и молодежным общественным объединениям. Способствуя обеспечению защиты прав и интересов детей в системе образования, члены ОСР принимают активное участие в работе детских общественных приемных Министерства образования и науки Республики Казахстан. В рамках проекта «Продвижение выполнения законов демократического государства через увеличение юридической грамотности в обществе» ОСР принимают участие в организации правового всеобуча родителей и несовершеннолетних. Большую помощь оказывают ОСР в профилактике правонарушений и преступности. Так, возобновлена деятельность родительских патрулей в микрорайонах школ, проводится профилактическая работа с неблагополучными семьями, с детьми девиантного поведения, члены ОСР активно участвуют в работе Советов по профилактике правонарушений. В результате в 2005 году наметилась тенденция к снижению количества детей и подростков, состоящих на учете в ИДН, склонных к попрошайничеству и бродяжничеству. ОСР многих регионов активно способствуют формированию у родителей и учащихся навыков ЗОЖ, организации семейных спортивно-туристических игр и соревнований, являются инициаторами движения «За здоровый образ жизни». Основываясь на народных традициях, ОСР создают в школах «Советы аксакалов», «Советы старейшин», «Советы отцов», «Школы матери», «Советы бабушек», действенность которых доказана временем, так как в основу их деятельности положены народные традиции, накопленные веками. В ряде регионов республики ОСР оказались настолько действенными, что им удалось реализовать целый ряд конструктивных мер, способствующих успешной социализации личности ребенка: возрождены и осовременены родительские университеты; в школах и внешкольных организациях проводятся дни открытых дверей; налажено сотрудничество со СМИ по созданию программ теле- и радиопередач для детей, подростков, молодежи, родителей; осуществляется взаимодействие с учреждениями культуры по составлению репертуаров кинотеатров, программ местного телевидения, что в значительной степени способствует ограничению показа фильмов и телепередач, пропагандирующих жестокость и насилие; введено патрулирование в вечернее время родителей совместно с сотрудниками ИДН, при содействии местных органов управления вводится регламент на доступ детей и подростков в компьютерные клубы, игровые залы. На сегодняшний день в республике уже начинает складываться опыт работы ОСР по различным направлениям деятельности. Республиканским институтом повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования создан банк данных о составе республиканского, региональных (областных), районных (городских) ОСР и о работе лучших ОСР, проводятся курсовые и межкурсовые мероприятия для членов ОСР, читаются обязательные лекции, создаются картотеки, видеотеки по данной проблеме. Анализ положения дел показывает, что с созданием Республиканского и региональных общественных Советов родителей в республике заметно активизировалась совместная деятельность организаций образования и родительской общественности, повышается ее результативность. Новым в деятельности региональных общественных советов является применение интерактивных и тренинговых методов, что в значительной степени способствует формированию у родительской общественности позитивного отношения к школе. Целенаправленные усилия по совершенствованию деятельности региональных общественных советов должны привести к следующим результатам:
|
Похожие:
 | Администрация, органы государственно-общественного управления и самоуправления |  | «Создание условий для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержка программ развития... |
| Управляющий совет школы это коллегиальный орган Государственно-общественного управления школой, призванный решать в первую очередь... | | Методические рекомендации предназначены для специалистов органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений,... |
| Методические рекомендации предназначены для специалистов органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений,... | | Участие коллегиальных органов управления образовательной организации и представительных органов участников образовательных отношений... |
| Методические рекомендации предназначены для специалистов органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений,... | | Методические рекомендации предназначены для специалистов органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений,... |
| Вашему вниманию предлагается публичный доклад директора о деятельности нашей школы в 2013-2014 учебном году. Доклады такого рода... | | Хозяйственный учет обязан полностью удовлетворить потребности управления в информации о фактически совершившихся хозяйственных процессах... |