ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Агентство, Заказчик - Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».
Официальный сайт Агентства в сети «Интернет» (далее также – Сайт).
Конкурс – способ закупки (торги), при котором поставщик для последующего заключения договора определяется на основании сравнения условий закупки, содержащихся в предложениях, представленных в государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее также – Агентство).
Положение о закупках – Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов», утвержденное решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г. (протокол № 4).
Электронная торговая площадка (далее также – ЭТП) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее также – сеть «Интернет»), посредством которого проводятся закупки в электронной форме.
Оператор электронной площадки (далее также – оператор ЭТП) – юридическое лицо, владеющее электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедуры закупки в электронной форме.
Регламент работы ЭТП – документы оператора ЭТП, регламентирующие порядок проведения закупок на ЭТП в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также –
Закон № 223-ФЗ), и деятельность оператора ЭТП по обеспечению проведения закупок
в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
Электронная подпись (далее также – ЭП) – электронная подпись, полученная
и признаваемая в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ
«Об электронной подписи» (далее также – Закон № 63-ФЗ).
Электронный документ – документ, передаваемый по электронным каналам связи, подписанный электронной подписью, информация в котором представлена в электронно-цифровом формате, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Законом № 63-ФЗ
и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
ЕИС – единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (www.zakupki.gov.ru) в сети «Интернет».
Документация о закупке (далее также – документация) – настоящая документация, содержащая установленные Законом № 223-ФЗ и Положением о закупках сведения о Конкурсе и размещенная в ЕИС, на официальном сайте Агентства и ЭТП.
Извещение о закупке – являющийся неотъемлемой частью документации документ, содержащий установленные Законом № 223-ФЗ и Положением о закупках сведения о Конкурсе, которые должны соответствовать содержащимся в документации сведениям, и размещенный
в ЕИС и на ЭТП.
Заявка на участие в Конкурсе (далее также – Заявка) – комплект документов, требования к содержанию, форме, оформлению и составу которых установлены документацией, представляемый Агентству участником закупки в порядке, предусмотренном Регламентом работы ЭТП и документацией, в целях участия в Конкурсе.
Продукция – товары, работы, услуги.
Участник закупки (далее также – Участник) – юридические лица, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее также – индивидуальные предприниматели), отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также –
Закон № 209-ФЗ), а также объединенные в группу (консорциум) юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом № 209-ФЗ, подавшие Заявку и готовые поставить продукцию.
Для участия в Конкурсе Участник или уполномоченное консорциумом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны быть:
– зарегистрированными на ЭТП, в том числе получить аккредитацию на ЭТП в соответствии с правилами, условиями и порядком регистрации, аккредитации, установленными данной ЭТП;
– правомочными на представление Заявки и представить Заявку, соответствующую требованиям документации.
Для всех Участников устанавливаются единые требования. Применение при рассмотрении Заявок требований, не предусмотренных документацией, не допускается.
Победитель Конкурса (далее также – победитель) – победителем Конкурса признается Участник, который предложил наилучшие условия исполнения договора на основании критериев, указанных в документации, и Заявке которого присвоен первый номер.
Комиссия – постоянно действующая закупочная комиссия Агентства.
Лот – определенная извещением о закупке и документацией закупаемая продукция, обособленная Агентством в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции.
РАЗДЕЛ II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
2.1. Общие сведения о Конкурсе
№
п/п
|
Наименование
|
Содержание
|
1
|
Общие сведения
|
1.1. Конкурс проводится Агентством на основании
и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 223-ФЗ и Положением о закупках.
1.2. Участник несет все расходы, связанные с участием
в Конкурсе, в том числе с подготовкой и представлением Заявки,
а Агентство не имеет обязательств по этим расходам независимо
от итогов Конкурса, а также оснований его завершения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.3. Участник не вправе требовать возмещения убытков, понесенных им в ходе подготовки к Конкурсу и проведения Конкурса, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
|
2
|
Наименование,
место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Агентства
|
Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»
Место нахождения: 109240, г. Москва, ул. Высоцкого, д. 4.
Почтовый адрес: 109240, г. Москва, ул. Высоцкого, д. 4.
Ответственное лицо Агентства по организационным вопросам проведения Конкурса:
Пшеничная Ксения Сергеевна;
тел. + 7 (495) 745-21-26;
e-mail: zakupki@asv.org.ru
Ответственное лицо Агентства для консультаций по вопросам, касающимся предмета Конкурса:
Смирнов Николай Иванович;
тел. + 7 (495) 745-28-62 (доб. 43-66).
|
3
|
Информация об ЭТП, обеспечивающей проведение закупки
|
3.1. Оператор ЭТП: АО «Единая электронная торговая площадка».
3.2. Адреса ЭТП в сети «Интернет»:
– для ознакомления с информацией о закупке: www.roseltorg.ru;
– направления Заявки: com.roseltorg.ru.
3.3. Взаимодействие Агентства и оператора ЭТП, Участника и оператора ЭТП, направление Заявок и иных документов осуществляются в соответствии с Регламентом процесса размещения заказов и предложений с использованием специализированной электронной торговой площадки «Коммерческие закупки» АО «Единая электронная торговая площадка», размещенном на сайте оператора ЭТП по адресу: https://www.roseltorg.ru/data/other_files/reglament_com.pdf, и руководством пользователя «Система проведения процедур закупок в электронной форме», размещенном на сайте оператора ЭТП по адресу: www.roseltorg.ru/customers/welcome-com/reglaments_user_new.doc (далее – Руководство пользователя).
3.4. Документооборот в рамках указанного взаимодействия осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи
|
4
|
Способ закупки
|
Открытый конкурс в электронной форме
|
5
|
Дата размещения извещения о закупке
|
25 мая 2018 г.
|
6
|
Дата и время начала и окончания срока подачи Заявок
|
Дата начала подачи Заявок – 26 мая 2018 г.
Дата и время окончания подачи Заявок – 15 июня 2018 г. 09:00 (время московское).
|
7
|
Порядок, место, дата и время подачи, изменения и отзыва Заявок
|
7.1. Заявки вместе с прилагаемыми документами направляются оператору ЭТП в виде электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного представителя Участника или самим Участником.
7.2. Подача Заявок Участниками осуществляется в соответствии с Руководством пользователя.
7.3. Любой Участник вправе подать только одну Заявку.
В случае установления факта подачи одним Участником двух
и более Заявок при условии, что поданные ранее Заявки этим Участником не отозваны или не изменены в порядке, установленном документацией, все Заявки этого Участника не рассматриваются.
7.4. Участник, подавший Заявку, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента открытия доступа к Заявкам на ЭТП. Внесение изменений в Заявку осуществляется в порядке, установленном Руководством пользователя.
7.5. Заявки, поданные в письменной форме, не принимаются.
|
8
|
Место, дата и время открытия доступа
к Заявкам
|
Открытие доступа к Заявкам будет осуществлено автоматически на ЭТП 15 июня 2018 г. в 09:01 (время московское).
|
9
|
Дата и место рассмотрения Заявок
|
Заявки будут рассмотрены Комиссией 19 июня 2018 г.
по адресу: 109240, г. Москва, ул. Высоцкого, д. 4.
|
10
|
Дата и место подведения итогов Конкурса
|
Вопрос об итогах Конкурса будет внесен на рассмотрение Правления Агентства 21 июня 2018 г. по адресу: 109240, г. Москва, ул. Высоцкого, д. 4.
В течение 3 (Три) дней с даты подведения итогов Конкурса Агентство размещает информацию о подведении итогов Конкурса в ЕИС, на сайте ЭТП и на официальном сайте Агентства в сети «Интернет».
|
11
|
Количество лотов
|
1 (Один) лот
|
12
|
Предмет договора, количество (объем) поставляемого Товара. Приоритет продукции российского
происхождения, а также продукции, происходящей из стран Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС)
|
Предметом договора является поставка трех автомобилей Тойота Камри в количестве и комплектациях, указанных в разделе IV «Спецификация» документации (далее – Товар).
Приобретаемый Товар должен соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 от 9 декабря 2011 г.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» установлен приоритет продукции российского происхождения, а также продукции, происходящей из стран ЕАЭС, по отношению к продукции иностранного происхождения (далее – приоритет).
Приоритет предоставляется при соблюдении одного из следующих условий:
1) Заявка содержит предложение о поставке продукции только российского происхождения (либо продукции, происходящей из стран ЕАЭС);
2) Заявка содержит предложение о поставке продукции российского происхождения (либо продукции, происходящей из стран ЕАЭС), а также иностранного происхождения, при этом стоимость продукции российского происхождения (либо продукции, происходящей из стран ЕАЭС) составляет более 50 процентов стоимости всей предложенной таким Участником продукции.
Наименование страны происхождения поставляемой продукции определяется на основании сведений, содержащихся в Заявке, представленной Участником, с которым заключается договор.
|
|
Место, условия и сроки (периоды) поставки Товара
|
Место поставки Товара: г. Москва, Московская область (не далее 10 км от МКАД).
Срок поставки Товара – не более 30 (Тридцать) календарных дней с даты заключения договора.
|
14
|
Форма, сроки и порядок оплаты Товара
|
Определены разделом V «Проект договора» документации.
|
15
|
Требования к описанию Товара
|
Предложение Участника по стоимости и подтверждение соответствия условий и качества поставляемого Товара требованиям Агентства и условиям, предусмотренным документацией (в том числе проектом договора), указываются в Заявке, составляемой по форме 3 (раздел III «ФОРМЫ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ» документации). При описании предложений Участниками должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
|
16
|
Сведения о начальной (максимальной) цене договора и о начальных (максимальных) ценах единицы Товара
|
Начальная (максимальная) цена договора составляет 5 139 700 руб.
Начальная (максимальная) цена единицы Товара в комплектации «Стандарт Плюс 2.0 АТ» составляет 1 523 333 руб. (с учетом НДС).
Начальная (максимальная) цена единицы Товара в комплектации «Люкс Safety 2.5 АТ» составляет 2 093 000 руб. (с учетом НДС).
|
17
|
Порядок формирования цены договора
|
17.1. Цена Товара включают в себя все расходы, связанные с поставкой и исполнением обязательств по договору, в том числе транспортные расходы, все налоги, пошлины и прочие сборы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные с исполнением условий договора.
17.2. Ценовое предложения Участника не должно превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в пункте 16 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» документации.
17.3. Ценовое предложение Участника, не являющегося плательщиком налога на добавленную стоимость (в том числе применяющим упрощенную систему налогообложения), на величину указанного налога не уменьшается Агентством в одностороннем порядке.
|
18
|
Требования к Участникам
|
18.1. К участию в Конкурсе приглашаются юридические, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также объединенные в группу (консорциум) юридические и (или) физические лица, включая индивидуальных предпринимателей.
18.2. Приглашенные к участию в Конкурсе лица (включая каждого участника консорциума) имеют право выступать
в отношениях, связанных с участием в Конкурсе, как непосредственно, так и через своих представителей, полномочия которых должны быть оформлены надлежащим образом.
18.3. К Участникам (а также к каждому из участников консорциума, информация по которому представляется от одного участника консорциума) устанавливаются следующие требования:
1) в отношении Участника не проводится процедура ликвидации (для юридического лица); отсутствует решение арбитражного суда о признании Участника банкротом и об открытии в отношении юридического лица конкурсного производства; в отношении физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя не применяются процедуры
в деле о банкротстве гражданина (реструктуризация долгов или реализация имущества гражданина);
2) деятельность Участника не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, на день подачи Заявки;
3) отсутствие у Участника (юридического лица) задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам
в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов Участника, по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате рассмотрения заявок;
4) отсутствие сведений об Участнике в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), и в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Законом № 223-ФЗ, размещенных в ЕИС.
|
19
|
Особенности участия групп юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (консорциумов)
|
19.1. Если Заявка подается консорциумом, дополнительно должны быть выполнены нижеприведенные требования:
1) каждое лицо, входящее в состав консорциума, должно отвечать общим требованиям, установленным подпунктами 1-4 пункта 18.3 документации;
2) лица, входящие в состав консорциума, должны заключить соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и отвечающее следующим требованиям:
а) в соглашении должно быть установлено согласие каждого лица на принятие обязательств по участию в закупке и исполнении договора;
б) должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в закупке, так и в рамках исполнения договора;
в) должны быть четко распределены обязательства по договору между членами консорциума;
г) должен быть установлен участник консорциума, который
в дальнейшем представляет интересы каждой из сторон, входящих в состав консорциума, во взаимоотношениях с Заказчиком;
д) должна быть установлена солидарная ответственность всех участников консорциума по обязательствам, связанным с участием в закупках, заключением и последующем исполнением договора;
е) должно быть предусмотрено, что все операции
по исполнению договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с участником консорциума, определенным
в соответствии с подпунктом «г» настоящего пункта;
3) любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может входить в состав только одного консорциума и в связи с этим не имеет права принимать участие
в закупке самостоятельно либо в качестве субподрядчиков других участников. В случае невыполнения данного требования все Заявки с участием таких лиц будут отклонены.
19.2. Заявка консорциума подается с учетом следующих дополнительных требований:
1) Заявка должна включать документы и сведения, указанные
в подпунктах 3-9 пункта 29.2 документации, для каждого члена консорциума. В совокупности консорциум должен соответствовать всем установленным требованиям документации;
2) Заявка подается уполномоченным участником консорциума со ссылкой на то, что он представляет интересы всех лиц, входящих в состав консорциума;
3) в составе Заявки представляется оригинал или нотариально заверенная копия соглашения между лицами, являющимися членами консорциума.
19.3. Заявка, которую подает консорциум отклоняется и (или) Заказчик отказывается от заключения договора, если в процессе закупки до подписания договора будет установлено, что из состава консорциума вышло одно или несколько лиц.
|
20
|
Порядок рассмотрения Заявок
|
20.1. По адресу и в срок, указанные в пункте 9 раздела II «Информационная карта» документации, Комиссия рассматривает Заявки и подавших их Участников на соответствие требованиям, установленным документацией.
20.2. По итогам рассмотрения Заявок Комиссия оформляет протокол, который содержит сведения о приобретаемом Товаре, сроках исполнения договора, порядковых номерах Заявок, дате и времени поступления данных Заявок, наименовании (фамилии, имени, отчестве) Участников, подавших Заявку, решении о допуске Участников к участию в Конкурсе или об отказе в таком допуске с обоснованием принятого решения, сведениях о членах Комиссии, принявших решение.
В трехдневный срок после определения победителя Конкурса сопредседатель Комиссии письменно уведомляет его об этом. В тот же срок информация о подведении итогов Конкурса размещается
в ЕИС и на официальном сайте Агентства.
20.3. В случае если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подано ни одной Заявки, а также
в случае если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех Участников или о признании только одного Участника, подавшего Заявку, Участником, Агентство признает Конкурс несостоявшимся.
20.4. Решение о признании Конкурса несостоявшимся принимается Правлением Агентства. Одновременно Правление Агентства принимает одно из следующих решений:
1) об изменении условий закупки и проведении повторного Конкурса с измененными условиями;
2) проведении повторного Конкурса с прежними условиями закупки;
3) заключении договора с единственным участником закупки (если таковой имеется);
4) осуществлении закупки в порядке, предусмотренном
главой VIII Положения о закупках;
5) отказе от закупки.
|
21
|
Обеспечение Заявки
|
Не требуется
|
22
|
Привлечение субподрядчиков
|
Допускается
|
23
|
Обеспечение исполнения договора
|
Не требуется
|
24
|
Официальный язык закупки
|
Русский
|
25
|
Валюта закупки
|
Российский рубль.
|
26
|
Форма, порядок, даты начала и окончания срока предоставления заинтересованным лицам разъяснений положений документации
|
26.1. Заинтересованные лица могут направлять запросы
о разъяснении положений документации с даты начала приема Заявок. Запросы о разъяснении документации должны быть составлены на русском языке и могут быть направлены
в Агентство посредством ЭТП или ЕИС либо по адресу электронной почты Агентства, указанному в пункте 2 раздела II «Информационная карта» документации.
26.2. Разъяснения положений документации предоставляются в период с 26 мая по 10 июня 2018 г.
Разъяснения положений документации размещаются в ЕИС, на официальном сайте Агентства и сайте ЭТП
(при необходимости) с указанием предмета запроса о разъяснении положений документации в течение 3 (Три) дней со дня поступления такого запроса от заинтересованного.
26.3. Агентство отказывает в рассмотрении запроса заинтересованного лица, если такой запрос поступил в Агентство позднее, чем за 5 (Пять) дней до дня окончания подачи Заявок, а также, если указанным заинтересованным лицом ранее уже направлялись три и более запросов о разъяснении документации.
26.4. Участник закупки не вправе ссылаться на устную информацию, полученную от Агентства.
26.5. Примерная форма запроса на разъяснение документации приведена в форме 2 раздела III «ФОРМЫ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ» документации.
|
27
|
Внесение изменений
в документацию
|
27.1. Агентство вправе принять решение о внесении изменений
в извещение о закупке и (или) документацию не позднее, чем
за 5 (Пять) дней до даты окончания срока подачи Заявок.
При этом изменение предмета Конкурса не допускается.
27.2. В течение 3 (Три) дней со дня принятия решения
о внесении изменений в извещение о закупке и (или) документацию секретарь Комиссии организует размещение таких изменений в ЕИС, на ЭТП и официальном сайте Агентства.
27.3. При этом срок подачи Заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения указанных изменений до даты окончания подачи Заявок этот срок составлял не менее чем 15 (Пятнадцать) дней.
|
28
|
Порядок оценки и сопоставления Заявок, критерии оценки и сопоставления Заявок, величины значимости этих критериев, определение победителя Конкурса
|
28.1. Оценка Заявок осуществляется на основании следующих критериев:
– цена договора;
– срок поставки Товара;
– наличие статуса официального дилера или уполномоченного партнера производителя автомобилей марки «Тойота».
28.2. По результатам оценки Заявок каждой Заявке присваивается соответствующий рейтинг.
Рейтинг по критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки Заявки по соответствующему критерию оценки Заявок, скорректированную на коэффициент значимости критерия оценки Заявок. Для оценки Заявок по каждому критерию оценки Заявок используется стобалльная шкала. Полученные баллы округляются по математическим правилам округления до сотых числа.
28.3. Значимость критериев оценки Заявок определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия оценки Заявок в процентах, деленному на 100. Сумма величин значимости критериев оценки Заявок составляет 100 (Сто) процентов.
28.4. Для целей оценки Заявок критериям оценки присвоена следующая значимость:
№
п/п
|
Наименование критерия оценки Заявок
|
Значимость критерия оценки Заявок
|
|
Обозначение
|
Величина
|
1
|
Критерий «Цена договора»
|
Кзнач ЦДi
|
70% (0,70)
|
2
|
Критерий «Срок поставки Товара»
|
Кзнач СБi
|
10% (0,10)
|
3
|
Критерий «Наличие статуса официального дилера или уполномоченного партнера производителя автомобилей марки «Тойота»
|
Кзнач ДБi
|
20% (0,20)
| | |
