РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
2017 года №
г. Калининград
Об установлении общих требований
к утверждаемым органами местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области
порядкам предоставления субсидий за счет средств субвенций
из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам
на государственную поддержку сельского хозяйства
В соответствии со статьей 5 Закона Калининградской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства», постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28 «О Государственной программе Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», постановлением Правительства Калининградской области от 10 февраля 2017 года № 51 «О порядке расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области на осуществление государственных полномочий Калининградской области по государственной поддержке сельского хозяйства» приказываю:
1. Установить общие требования к утверждаемым органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области порядкам предоставления субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на государственную поддержку сельского хозяйства, согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при реализации переданных государственных полномочий по поддержке сельского хозяйства руководствоваться данными требованиями при утверждении соответствующих порядков субсидирования.
3. Департаменту бухгалтерского учета, финансирования и координации государственной поддержки агропромышленного комплекса обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и довести его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, наделенных отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства, в течение 2 (двух) рабочих дней с даты его подписания.
4. Приказ вступает в силу со дня подписания.
Временно исполняющая
обязанности министра Н.Е. Шевцова
Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства
Калининградской области
2017 г. №
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
к утверждаемым органами местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области
порядкам предоставления субсидий за счет средств субвенций
из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на государственную поддержку сельского хозяйства
Раздел I. Общие правила предоставления субсидий
1. Субвенции расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, наделенными отдельными государственными полномочиями по поддержке сельского хозяйства (далее - уполномоченные органы), на предоставление субсидий получателям, указанным в пункте 3 настоящих требований.
2. Министерство сельского хозяйства Калининградской области (далее – Министерство) утверждает формы документов и ставки субсидий на соответствующий финансовый год с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
3. Претендентами на получение субсидий могут являться:
1) сельскохозяйственные товаропроизводители Калининградской области, определенные в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
2) организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции);
3) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
4) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
5) крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
4. Уполномоченные органы заключают с претендентом на получение субсидии соглашение, предусматривающее:
1) целевое назначение субсидии;
2) представление отчетности, в том числе о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии и отчетности о достижении показателей результативности использования субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством;
3) согласие на проведение уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля Калининградской области проверок соблюдения условий и целей использования субсидии;
4) условие (для юридических лиц) о запрете приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
5) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
5. Получатели субсидий (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) должны соответствовать следующим требованиям (в том числе на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения):
1) быть зарегистрированными на территории Российской Федерации в установленном порядке, осуществлять на территории Калининградской области производственную деятельность и (или) реализовывать инвестиционные проекты;
2) не должны являться иностранными юридическими лицами, а так же российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
3) не иметь задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) не должны получать бюджетные средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящих требованиях;
5) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.
6. В случае несоблюдения получателем субсидии своих обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 4 настоящих требований, уполномоченный орган вправе приостановить перечисление субсидии.
7. Претенденты на получение субсидий до 15 декабря текущего финансового года представляют в уполномоченный орган, на территории которого осуществляют свою деятельность, следующие документы:
1) заявление о предоставлении соответствующей субсидии в произвольной форме;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
3) копию свидетельства о постановке претендента на получение субсидии на учет в налоговом органе;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
5) ежеквартально справку об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, полученную не ранее чем за 30 дней до дня ее представления в уполномоченный орган (в случае, если претендент на получение субсидии не представил по собственной инициативе указанный документ, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у претендента на получение субсидий задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
6) документы, необходимые для выплаты субсидии по конкретному направлению государственной поддержки в соответствии с условиями, установленными настоящими требованиями;
7) справку-расчет на выплату субсидий по конкретному направлению государственной поддержки по форме, утвержденной уполномоченным органом.
8. Претенденты на получение субсидий, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Калининградской области, которое не наделено в установленном порядке отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства, обращаются в уполномоченный орган, территориально расположенный наиболее близко.
9. Претенденты на получение субсидий несут ответственность за достоверность представляемых документов.
10. Уполномоченный орган:
1) проверяет представленные претендентами на получение субсидий документы на соответствие требованиям к получателям субсидий, а также документы, необходимые для выплаты субсидии по конкретному направлению государственной поддержки, согласно утвержденному перечню;
2) регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью этого органа;
3) рассматривает представленные для получения субсидий документы в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации принятых документов (в случае их несоответствия действующим нормативным актам вносит соответствующую запись в журнал регистрации), и направляет претенденту на получение субсидий письменное уведомление о принятии документов к субсидированию, либо о необходимости доработки документов, либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа;
4) по мере рассмотрения заявок, направляет в Министерство сводные справки-расчеты по форме, утвержденной приказом Министерства.
11. Основаниями для отказа уполномоченного органа в предоставлении субсидии могут быть:
1) предоставление неполного перечня документов;
2) предоставления документов, содержащих недостоверные или ложные сведения;
3) несоблюдения сроков предоставления документов;
4) отсутствия бюджетных средств для предоставления субсидии.
12. Министерство в течение 7 (семи) рабочих дней с даты представления уполномоченным органом сводных справок-расчетов доводит до управления Федерального казначейства по Калининградской области объемы финансирования по соответствующей субвенции на лицевые счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
13. Уполномоченные органы перечисляют полученные денежные средства на расчетные счета получателей субсидий в течение 7 (семи) рабочих дней с даты доведения объемов финансирования на лицевые счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.
14. В случае выявления по фактам проверок представления недостоверных данных, документов и нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в соответствии с настоящими требованиями, а также установления нецелевого использования бюджетных средств уполномоченный орган направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.
15. Получатель субсидии обязан вернуть полученную сумму субсидии в местный бюджет в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидии. В случае, если требование о возврате субсидии получателем не исполнено в установленный срок, уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке. Уполномоченные органы осуществляют возврат полученных средств в доход областного бюджета.
16. Уполномоченные органы и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Раздел II. Условия предоставления субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов на условиях софинансирования
Глава 1. Условия предоставления субсидий
на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства
17. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства предоставляются получателям субсидий, указанным в подпунктах 1, 5 пункта 3 настоящих требований.
18. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства предоставляются по следующим направлениям:
1) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее – поддержка в области растениеводства);
2) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее – поддержка в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).
19. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства используются на приобретение дизельного топлива, семян, включая элитные, посадочного материала, минеральных удобрений, средств защиты растений, торфа и торфосмесей, на оплату страховых взносов по договорам страхования сельскохозяйственных культур.
20. Субсидии предоставляются в первом квартале текущего финансового года в размере 70 процентов от установленного размера субсидии на 1 гектар соответствующей группы сельскохозяйственных культур на фактически посеянную площадь под урожай текущего финансового года и (или) площадь, заявленную в плане ярового сева, при условии сохранения размера посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами не ниже уровня отчетного финансового года. Оставшаяся часть причитающейся субсидии, выплачивается в текущем финансовом году после представления получателями субсидий документов, подтверждающих объем произведенного озимого и ярового сева.
21. Для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства претенденты на получение субсидий представляют в уполномоченный орган следующие документы:
- заверенные претендентом на получение субсидии копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, договор безвозмездного пользования и (или) договор аренды (субаренды)), кроме земель, находящихся в областной и федеральной собственности;
- сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за отчетный финансовый год (по формам № 29-СХ, № 2-фермер);
- сведения об итогах сева под урожай текущего финансового года (по формам № 4-СХ, № 1-фермер);
- план ярового сева, по форме утвержденной приказом Министерства;
- сведения об итогах озимого сева, по форме утвержденной приказом Министерства;
- справка, выданная филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Калининградской области, подтверждающая размер площадей семенного картофеля в отчетном финансовом году;
- документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта либо производство и использование семенного картофеля для посадки (посева);
- документы (сертификаты), подтверждающие сортовые и посевные качества семенного картофеля;
- заверенные претендентом на получение субсидии копии платежных документов, договоров (контрактов), счетов или счетов-фактур, накладных, подтверждающих расходы.
|
