14. Двухэтапный конкурс
14.1. Заказчик применяет процедуру двухэтапного конкурса, как правило, в одном из следующих случаев:
- если Заказчик пришел к выводу, что для уточнения тех или иных характеристик объекта закупок, для их формулирования с должной точностью и выявления на рынке инновационных продуктов и технологий, наилучшим образом обеспечивающих потребности Заказчика, необходимы обсуждения предмета закупки с потенциальными поставщиками продукции;
- конкурс проводится для заключения договора в целях проведения научных исследований, проектных работ, экспериментов, изысканий или разработок (в целях создания результата интеллектуальной деятельности).
14.2. При проведении двухэтапного конкурса применяются правила пункта 12 настоящего Положения о проведении открытого конкурса с учетом положений настоящего пункта.
14.3. При проведении двухэтапного конкурса участники закупки подают заявки, состоящие из двух частей:
- первой части, содержащей документы, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям на участие в двухэтапном конкурсе, и первоначальные конкурсные заявки, содержащие их предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене договора;
- второй части, содержащей окончательную конкурсную заявку.
14.4. Каждая из частей заявки должна быть запечатана и подается участником закупки в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением и документацией о проведении двухэтапного конкурса.
Все листы каждой части заявки на участие в двухэтапном конкурсе, все листы тома заявки на участие в двухэтапном конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Каждая часть заявки на участие в двухэтапном конкурсе и том части заявки на участие в двухэтапном конкурсе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав соответствующей части заявки на участие в двухэтапном конкурсе и тома части заявки на участие в двухэтапном конкурсе, поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в двухэтапном конкурсе и тома части заявки на участие в двухэтапном конкурсе документов и сведений.
14.5. Документация о проведении двухэтапного конкурса может предусматривать обязанность участников двухэтапного конкурса представлять в составе первой части конкурсных заявок предложения о технических, качественных или иных характеристиках объекта закупок, об условиях поставки, а также о профессиональной и технической квалификации участников двухэтапного конкурса, необходимой для выполнения работ, оказания услуг или гарантийного обслуживания объекта закупки.
14.6. Срок проведения первого этапа двухэтапного конкурса не может превышать 20 (двадцать дней) с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в таком конкурсе.
14.7. По результатам рассмотрения первых частей заявок Комиссия принимает решение о признании заявителей участниками двухэтапного конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе.
14.8. Результаты состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурса обсуждения фиксируются Комиссией в протоколе его первого этапа, подписываются всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после результатов рассмотрения первых частей.
14.9. Не позднее 3 (трех) дней с даты подписания протокола рассмотрения первых частей двухэтапного конкурса, Заказчик размещает указанный протокол на ООС.
14.10. После опубликования протокола рассмотрения первых частей двухэтапного конкурса Заказчик вправе проводить обсуждения с участниками закупки, относительно любых предложений в отношении объекта закупки, содержащихся в конкурсных заявках участников закупки. Если Заказчик проводит обсуждения с каким-либо участником закупки, оно обязано обеспечить равные возможности для участия в таких обсуждениях всем участникам закупки. При обсуждении предложений каждого участника закупки вправе присутствовать все участники закупки, подавшие предложения и признанные участниками двухэтапного конкурса.
14.11. По результатам первого этапа Заказчик вправе уточнить условия закупки, а именно:
- уточнить любое требование из первоначально указанных в документации о проведении двухэтапного конкурса технических или качественных характеристик объекта закупок и дополнить любыми новыми характеристиками;
- уточнить любой первоначально указанный в документации о проведении двухэтапного конкурса критерий оценки конкурсных заявок и дополнить любым новым критерием, предусмотренным настоящим Положением, в случае, если такое исключение или изменение требуется в результате изменения технических или качественных характеристик объекта закупок.
14.12. О любом исключении, изменении или дополнении, сделанном в соответствии с пунктом 14.11. настоящего Положения, сообщается участникам закупки в приглашениях представить окончательные конкурсные заявки. При этом такие изменения отражаются в документации о проведении двухэтапного конкурса, размещенной на ООС, в течение 3 (трех) дней со дня направления указанных приглашений.
14.13. На втором этапе двухэтапного конкурса Заказчик предлагает всем участникам закупки, конкурсные заявки которых не были отклонены на первом этапе, представить окончательные конкурсные заявки с указанием предлагаемой участником закупки цены договора с учетом пересмотренных после первого этапа условий закупок.
14.14. Приглашения представить окончательные конкурсные заявки направляются участникам закупки, признанным участниками двухэтапного конкурса в срок не позднее 5 (пяти) дней до даты окончания приема окончательных конкурсных заявок.
14.15. Участник двухэтапного конкурса, не желающий представлять окончательную конкурсную заявку, вправе отказаться от дальнейшего участия в двухэтапном конкурсе, при этом в случае, если в документации о проведении двухэтапного конкурса установлено требование об обеспечении заявок, участнику двухэтапного конкурса возвращается обеспечение заявки.
14.16. Окончательные конкурсные заявки рассматриваются и оцениваются для определения победителя в соответствии с подпунктом 12.15. пункта 12 настоящего Положения о рассмотрении и оценке конкурсных заявок при проведении открытого конкурса в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе.
14.17. В случае если по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, либо только одна такая заявка признана соответствующей документации о проведении двухэтапного конкурса, либо Комиссия отклонила все такие заявки, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.
14.18. Отклонение заявок с демпинговой ценой.
14.18. 1. Заказчик вправе отклонить заявку, поданную участником закупки, если он установил, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями заявки в отношении объекта закупки занижена, то есть на 25 (двадцать пять) или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении о проведении двухэтапного конкурса, и у Заказчика возникли сомнения в способности участника закупки исполнить договор на предложенных условиях.
14.18.2. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении о проведении двухэтапного конкурса, участник закупки, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником закупки в заявке.
14.18.3. В случае если участник закупки не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника закупки исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о проведении двухэтапного конкурса, Заказчик отклоняет заявку такого участника закупки с указанием причин отклонения, если такое требование будет установлено Заказчиком в документации о проведении двухэтапного конкурса.
15. Закрытые процедуры закупок (закрытый конкурс, закрытый аукцион)
15.1. Участниками закрытой процедуры закупки являются только лица, специально приглашённые для этой цели.
15.2. Закрытые процедуры могут проводиться в следующих случаях.
15.2.1. Сведения о закупке составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации или в проекте договора.
15.2.2. Правительством Российской Федерации определена конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на ООС.
15.2.3. Закупка производится на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенные в перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, определенные Правительством Российской Федерации, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на ООС.
15.2.4. При проведении закупки, сведения о которой составляют коммерческую тайну в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», при условии, что такие сведения содержатся в документации о проведении закрытого конкурса или о проведении закрытого аукциона, либо в проекте договора, либо когда прямое адресное привлечение участников закупки является средством обеспечения режима конфиденциальности информации, позволяющей Заказчику при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
15.3. Закрытые процедуры проводятся в соответствии с настоящим Положением с учетом следующих особенностей.
15.3.1. Размещение информации о проведении закрытого конкурса, либо закрытого аукциона на ООС не осуществляется. Такая информация направляется в адрес приглашенных Заказчиком участников закупки.
15.3.2. Заказчик не предоставляет документацию о проведении закрытого конкурса, либо документацию о проведении закрытого аукциона лицам, которым не было направлено приглашение.
15.3.3. При проведении закупки Заказчик может потребовать, чтобы участники закупки до получения документации о проведении закрытого конкурса, либо документации о проведении закрытого аукциона заключили с ним соглашение о конфиденциальности. Такое условие должно содержаться с каждым участником закупки. Указанная выше документация предоставляется только после подписания участником закупки такого соглашения.
15.3.4. При проведении закупки Заказчик вправе потребовать, чтобы представители участника закупки имели допуск к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».
15.3.5. Вскрытие конвертов с заявками участников закупки и рассмотрение таких заявок может состояться ранее даты, указанной в документации о проведении закрытого конкурса, либо документации о проведении закрытого аукциона, при наличии согласия участников такой закупки в письменной форме.
15.4. В случаях проведения закрытого конкурса, либо закрытого аукциона по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, все связанные с проведением закрытой процедуры документы и сведения направляются (предоставляются) на бумажном носителе, а использование электронного документооборота, осуществление аудио и/или видеозаписи не допускается.
15.5. Отклонение заявок с демпинговой ценой.
15.5.1. Заказчик вправе отклонить заявку, поданную участником закупки на участие в закрытом конкурсе, либо закрытом аукционе, если он установил, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями заявки в отношении объекта закупки занижена, то есть на 25 (двадцать пять) или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком, и у Заказчика возникли сомнения в способности участника закупки исполнить договор на предложенных условиях.
15.5.2. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком, участник закупки, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные документацией о проведении закрытого конкурса, либо документацией о проведении закрытого аукциона, провести анализ всей информации, предоставленной участником закупки в заявке.
15.5.3. В случае, если участник закупки не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника закупки исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о проведении закрытого конкурса, либо документацией о проведении закрытого аукциона, Заказчик отклоняет заявку такого участника закупки с указанием причин отклонения, если такое требование будет установлено Заказчиком в вышеуказанных документациях.
16. Открытый аукцион в электронной форме
16.1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается на ООС, ЭТП не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
16.2. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 8.6. настоящего Положения.
16.3. По всем вопросам, связанным с проведением открытого аукциона с использованием ЭТП и не урегулированным настоящим Положением, Заказчик руководствуется правилами, установленными ЭТП.
16.4. Документация об открытом аукционе в электронной форме.
16.4.1. Документация об открытом аукционе в электронной форме разрабатывается и утверждается Заказчиком.
16.4.2. Документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования, установленные Заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика. При этом в случае, если иное не предусмотрено документацией об открытом аукционе, поставляемый товар должен быть новым товаром.
16.4.3. Документация об открытом аукционе в электронной форме, помимо сведений, указанных в пункте 8.7. настоящего Положения может включать любые сведения об открытом аукционе, в том числе:
- изображение товара, являющегося объектом закупки, в трехмерном измерении в случае, если в документации об открытом аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого проводится закупка, в случае, если в документации об открытом аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого проводится закупка, и такой образец или макет не может быть приложен к документации об открытом аукционе;
- форму подачи предложений о цене договора;
- величину понижения начальной цены договора («шаг аукциона»).
16.4.4. В случае, если в документации об открытом аукционе в электронной форме содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого проводится закупка, к документации об открытом аукционе может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью документации об открытом аукционе.
16.5. Размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на ООС, ЭТП осуществляется Заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме.
16.6. Со дня размещения извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязано предоставить такому лицу документацию об открытом аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. При этом документация об открытом аукционе в электронной форме предоставляется в письменной форме после внесения таким лицом платы (если взимание такой платы предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме). Размер платы, взимаемой за предоставление документации об открытом аукционе в электронной форме в бумажном виде, указывается в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. Предоставление документации об открытом аукционе в электронной форме в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
16.7. Документация об открытом аукционе в электронной форме, размещенная на ООС, ЭТП должна соответствовать документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
16.8. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа Заказчику запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. В течение 1 (одного) дня со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме, если указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за 5 (пять) дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
16.9. В течение 3 (трех) дней со дня направления разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком на ООС, ЭТП с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме не должно изменять ее суть.
16.10. Заказчик вправе в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме внести изменения в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документацию об открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме при этом не допускается. В случае, если изменения в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документацию об открытом аукционе в электронной форме внесены Заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме продлевается так, чтобы со дня размещения на ООС внесенных в извещение, документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
16.11. При проведении открытого аукциона в электронной форме с использованием ЭТП Заказчик обеспечивает размещение извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме, изменений такого извещения и извещения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме на ЭТП в день размещения указанной информации/документов на ООС.
16.12. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
16.12.1. Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник закупки подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме на ЭТП в форме электронного документа до истечения срока подачи заявок, указанных в документации об открытом аукционе в электронной форме.
16.12.2. Каждая заявка, поступившая до начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме фиксируется на ЭТП по времени сервера, на котором функционирует программное обеспечение ЭТП. Время сервера электронной площадки синхронизируется с Автономными часами.
16.12.3. Заявки на участие в аукционе, поданные после дня окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, не рассматриваются.
16.12.4. Заявка должна содержать согласие участника закупки на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе при закупке работ, услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, а также все сведения и документы, указанные Заказчиком в документации об открытом аукционе в электронной форме, включая:
- сведения и документы об участнике закупки, подавшем заявку, включая сведения о лицах, выступающих на стороне участника закупки;
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для участника закупки - юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для участника закупки - физического лица), номер контактного телефона;
- полученную не ранее чем за 1 (один) месяц до дня размещения на ООС извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за 1 (один) месяц до дня размещения на ООС извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 2 (два) месяца до дня размещения на ООС извещения о проведении открытого аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в открытом аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или иным уполномоченным лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана не руководителем участника закупки, заявка на участие в открытом аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);
- решение или копия решения об одобрении сделки, планируемой к заключению в результате аукциона, если такое одобрение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами участника закупки (об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и др.). В случае, если получение указанного решения участником закупки до истечения срока подачи заявок на участие в открытом аукционе невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении соответствующих сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем открытого аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора;
- документы, раскрывающие информацию в отношении всей цепочки собственников участника закупки, включая бенефициаров (в том числе конечных) либо письмо участника закупки, подтверждающее готовность участника закупки в случае признания его победителем открытого аукциона (единственным участником) по запросу Заказчика предоставить такие сведения до заключения договора;
- оригинал справки из уполномоченного налогового органа, подтверждающей отсутствие непогашенной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, полученной не ранее, чем за 3 (три) месяца до даты размещения извещения о проведении открытого аукциона на ООС;
- документы, подтверждающие факт обжалования участником закупки наличия указанной задолженности, если решение по жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом аукционе не принято;
- документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным Заказчиком в документации об открытом аукционе в соответствии с настоящим Положением;
- сведения о функциональных характеристиках, качественных и иных характеристиках товаров, работ, услуг с приложением документов, подтверждающих соответствие продукции, работ, услуг требованиям, установленным в документации об открытом аукционе, включая расчет и обоснование цены договора;
- в случаях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
- документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, в случае, если в документации об открытом аукционе в электронной форме содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
16.12.5. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которого осуществляется.
16.12.6. В случае если на стороне участника закупки выступает несколько лиц, указанная в настоящем пункте информация и документы предоставляются в отношении всех лиц, выступающих на стороне участника закупки.
16.13. Если в документации об открытом аукционе в электронной форме не предусмотрено иное, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме до истечения срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, не утрачивая права на представленное им обеспечение заявки. Такое изменение или уведомление об отзыве является действительным, если оно получено Оператором ЭТП до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе. В случае если было установлено требование обеспечения заявок, Оператор ЭТП обязан вернуть обеспечение заявки участнику согласно Регламенту ЭТП.
16.14. Уведомление об отзыве заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должно быть заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом участником аукциона, и подано в электронной форме на ЭТП.
16.15. После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
16.16. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
16.16.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, и соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением и документацией об открытом аукционе.
16.16.2. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе не может превышать 20 (двадцать) дней со дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
16.16.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в открытом аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в открытом аукционе такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются.
16.17. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона в электронной форме, или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в открытом аукционе в электронной форме. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме составляется и подписывается членами Комиссии в день проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Протокол размещается Заказчиком на ООС, ЭТП не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания.
16.18. Порядок проведения открытого аукциона.
16.18.1. В открытом аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками открытого аукциона в электронной форме.
16.18.2. Аукцион с открытой формой подачи предложений о цене договора (лота) проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».
16.18.3. «Шаг аукциона» указывается в документации об открытом аукционе и устанавливается, как правило, в процентах от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
16.18.4. При проведении открытого аукциона участники открытого аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона».
16.18.5. Участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником открытого аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю; участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене договора ниже чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах «шага аукциона»; участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене договора ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если такое предложение о цене договора подано этим же участником открытого аукциона.
16.18.6. При проведении открытого аукциона устанавливается время приема предложений участников открытого аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения открытого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение открытого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены договора или текущего минимального предложения о цене договора на аукционе. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, открытый аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
16.18.7. Во время проведения открытого аукциона в электронной форме оператор электронной площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, пунктов 16.18.5, 16.18.6 настоящего Положения.
16.18.8. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником открытого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
16.18.9. В случае если при проведении открытого аукциона цена договора снижена до нуля, проводится открытый аукцион на право заключить договор. В этом случае открытый аукцион проводится путем повышения цены договора исходя из положений документации.
16.19. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случая, установленного пунктом 16.18.9. настоящего Положения. Если два и более участника аукциона предложили наименьшую цену, победителем признается участник, заявка которого поступила раньше.
16.20. Протокол подведения итогов составляется и подписывается членами Комиссии в день проведения процедуры открытого аукциона. Протокол размещается Заказчиком на ООС не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания.
16.21. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола передает (в случае, заключения договора в электронной форме – посылает проект договора через ЭТП) победителю открытого аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем открытого аукциона, в проект договора, прилагаемого к документации об открытом аукционе.
16.22. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, Заказчик в течение 5 (пяти) дней со дня подписания протокола открытого аукциона обязан возвратить внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства участникам открытого аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника открытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора (далее - участник, заявке которого присвоен второй номер). Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращаются такому участнику аукциона в течение 5 (пяти) дней со дня подписания договора с победителем открытого аукциона или с таким участником аукциона.
16.23. В случае если в открытом аукционе участвовал один участник или при проведении открытого аукциона не присутствовал ни один участник открытого аукциона или представлено менее двух предложений о цене в запечатанных конвертах (при проведении аукциона с закрытой формой подачи предложений о цене договора (лота), или если после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора (лота), открытый аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об открытом аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании открытого аукциона не состоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
16.24. В случае признания открытого аукциона не состоявшимся Заказчик вправе заключить договор с единственным участником открытого аукциона. При этом договор заключается по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с указанным участником открытого аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Единственный участник открытого аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
16.25. Отклонение заявок с демпинговой ценой.
16.25.1. Заказчик вправе отклонить заявку, поданную участником на участие в открытом аукционе, если он установил, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями заявки в отношении объекта закупки занижена, то есть на 25 (двадцать пять) или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении о проведении открытого аукциона, и у Заказчика возникли сомнения в способности участника закупки исполнить договор на предложенных условиях.
16.25.2. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении о проведении открытого аукциона, участник закупки, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные документацией об открытом аукционе, провести анализ всей информации, предоставленной участником закупки в заявке.
16.25.3. В случае, если участник закупки не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника закупки исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией об открытом аукционе, Заказчик отклоняет заявку такого участника закупки с указанием причин отклонения, если такое требование будет установлено Заказчиком в документации об открытом аукционе.
|
