Положение о закупке для нужд федерального государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребёнка детский сад «Сосны» Управления делами Президента Российской Федерации
Скачать 1.35 Mb.
|
| Раздел 3. Порядок осуществления закупок 7. Способы осуществления закупок 7.1. Закупки осуществляются Заказчиком следующими способами: 7.1.1. Конкурентные способы закупки:
7.1.2. Неконкурентные способы закупки:
7.2. Конкурентные способы закупки – закупки, в ходе которых выбор лучшего поставщика продукции осуществляется на основе сравнения предложений нескольких участников процедуры размещения заказа. Конкурентным способам закупок может предшествовать предварительный отбор. 7.3. Неконкурентные способы закупки – способы закупки, не использующие состязательность предложений независимых участников. 7.4. Открытый конкурс – торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения. 7.5. Под конкурсом с ограниченным участием понимается способ осуществления закупок, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения на ООС извещения о проведении конкурса с ограниченным участием, предквалификационной документации, конкурсной документации. Победителем конкурса с ограниченным участием признается лицо, прошедшее предквалификационный отбор и предложившее лучшие условия исполнения договора по итогам конкурса с ограниченным участием. 7.6. Под двухэтапным конкурсом понимается способ осуществления закупок, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения на ООС извещения о проведении двухэтапного конкурса, конкурсной документации и победителем признается лицо, участвующее в двух этапах его проведения и предложившее лучшие условия исполнения договора по его результатам. 7.7. Под открытым аукционом в электронной форме понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором ЭТП на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 7.8. Открытый аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора. 7.9. Запрос котировок – способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на ООС извещения о проведении запроса котировок, и победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора. 7.10. Запрос предложений – способ закупки, по результатам которой рассмотрения предложений участников процедуры закупки, на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяется участник запроса предложений, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции. 7.11. Конкурентные переговоры – способ закупки, при которой проводятся переговоры с ограниченным кругом поставщиков продукции, по результатам которых определяется участник, предложивший лучшие условия выполнения договора на поставку продукции. 7.12. Предварительный отбор – способ закупки, использующий оценку финансового положения и квалификацию исполнителей с целью отбора из их числа участников конкурентных процедур. 7.13. Закрытая закупка – способ закупки, в которой могут принять участие только участники процедуры закупки, персонально приглашенные Заказчиком. 7.14. Закупка у единственного поставщика продукции – неконкурентный способ закупки, в результате которой Заказчик предлагает заключить договор на поставку продукции только одному поставщику продукции. 7.15. Лот – отдельный предмет закупки в рамках одной процедуры или часть закупаемой продукции, явно обособленная в документации о закупке, на которую в рамках данной процедуры допускается подача отдельного предложения и заключение отдельного договора. Дробление на лоты (отдельные предметы закупки) может проводиться в следующих целях: - для снижения издержек на проведение большого количества однотипных (с точки зрения условий, сроков или документального оформления) процедур; - для улучшения конкурентной среды в ходе закупки путем уменьшения/увеличения объема или ассортимента продукции, входящей в лот; - для покупки типовых изделий, но с конструктивными особенностями, внесенными производителем. 7.16. Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, указываемая в документации о закупке и определяемая следующими способами, в совокупности или отдельно: - как среднее арифметическое цены аналогичной продукции, содержащейся в нормативно-справочной информации; - на основе анализа рыночных предложений и результатов ранее проведенных закупок (архивы электронных площадок, информационных закупочных порталов), результатов закупок одноименной продукции, проведенных третьими лицами. Цена договора, заключаемого с победителем процедуры закупки, не должна превышать начальной (максимальной) цены договора. 7.17. Заявка на участие в процедуре закупки – комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направленное Заказчику закупки по форме и в порядке, установленном документацией о закупке. 7.18. Документация о закупке – комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником процедуры закупки, правилах выбора победителя, а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора. 7.19. Договор - соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 7.20. Договор рамочный - договор, в котором оговариваются общие контуры соглашения, предварительные условия, подлежащие в будущем уточнению при подготовке основного договора. Заключается в случаях, когда заранее, до начала выполнения договора трудно определить объем и стоимость работ. 7.21. Техническая часть документации о закупке – комплект документов, содержащий технические требования к закупаемой продукции. 7.22. Преференции – предоставление Заказчиком, при проведении процедур закупки, преимущественных условий для поставщиков продукции. 7.23. Переторжка - процедура, направленная на добровольное снижение цен заявок на участие в конкурсе, запросе предложений участников закупочной процедуры в целях повышения их предпочтительности для Заказчика. Открытый конкурс, запрос предложений и конкурентные переговоры в зависимости от числа этапов их осуществления могут быть одно, двух и многоэтапными. При этом в зависимости от наличия дополнительной процедуры переторжки открытый конкурс и запрос предложений могут быть с проведением переторжки или без ее проведения. Процедура переторжки может проводиться только после процедуры оценки и сопоставления заявок. Переторжки проводится в случаях:
7.24. Заказчик выбирает способ осуществления закупки из перечня, установленного пунктом 7.1. настоящего Положения, исходя из необходимости наиболее полного, своевременного и качественного обеспечения потребностей Заказчика в закупаемых товарах, работах, услугах и эффективности расходования средств. 7.25. Закупка считается проведенной с момента заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом Закупки. 7.26. Любой способ закупки, предусмотренный настоящим Положением, может проводиться в электронной форме с использованием ЭТП. 7.27. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если объектом закупки является продукция, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме. 7.28. Правила и процедуры проведения закупки в электронной форме устанавливаются регламентом работы ЭТП и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭТП, а также документацией о закупке. 7.29. Документация о закупке может предусматривать право Заказчика провести процедуру переторжки, под которой понимается добровольное снижение участниками закупки первоначально указанной в заявке цены договора и/или улучшение неценового предложения (предложений) участника процедуры закупки, содержащихся в заявке, если такое предложение (предложения) в соответствии с документацией о закупке являются критерием оценки и сопоставления заявок, в целях повышения рейтинга заявки. 7.30. Открытый конкурс, запрос предложений и конкурентные переговоры в зависимости от числа этапов их осуществления могут быть одно, двух и многоэтапными. При этом в зависимости от наличия дополнительной процедуры переторжки открытый конкурс и запрос предложений могут быть с проведением переторжки или без ее проведения. 8. Информационное обеспечение 8.1. При закупке на ООС размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, а также изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на ООС предусмотрено Федеральным законом № 223-Ф3 и настоящим Положением. 8.2. Не подлежат размещению на ООС: - сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора; - сведения о конкретной закупке, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на ООС в соответствии с решением Правительства Российской Федерации; - сведения о закупке товаров, работ, услуг, которые не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на ООС по перечням и (или) группам товаров, работ, услуг, определенным Правительством Российской Федерации; - сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей. 8.3. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений в договор на ООС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий. 8.4. Извещение о закупке, документация о закупке, изменения в документацию и ее разъяснения подписывается (утверждается) Заказчиком. 8.5. Извещение в конкурентных способах закупки, является неотъемлемой частью документации о закупке кроме сведений, указанных в пункте 8.2. настоящего Положения. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке. 8.6. В извещении о закупке должны быть указаны следующие обязательные сведения: - способ закупки; - наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика, ответственное должностное лицо Заказчика; - предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; - место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; - сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); - срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа; - место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки. 8.7. В документации о закупке должны быть указаны следующие обязательные сведения: - способ закупки; - установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика; - требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке; - требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик; - место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; - сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); - форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги; - порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей); - порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке; - требования к участникам закупки на участие в процедуре закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки на участие в процедуре закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям; - форма, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке; - место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки; - порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке (при установлении возможности отзыва заявок); - сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг при заключении или в ходе исполнения договора и предельные величины такого изменения; - критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, величины значимости этих критериев; - порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке и определения победителя процедуры закупки; - порядок заключения договора по итогам закупки, срок, в течение которого победитель процедуры закупки или иной участник процедуры закупки, с которым заключается договор, должен подписать договор, условия признания победителя или иного лица, с которым подлежит заключению договор, уклонившимся от заключения договора; - размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения денежных средств (при установлении такого требования); - размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления (при установлении такого требования); - сведения о возможности проведения постквалификации и порядок ее проведения; - сведения о возможности проведения переторжки и порядок ее проведения. 8.8. В случае проведения многолотовых процедур закупки к документации о закупке прилагаются проекты договоров в отношении каждого лота отдельно. Проект договора является неотъемлемой частью документации о закупке. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком на ООС не позднее срока указанных в процедурах закупок. В случае, если закупка осуществляется путем открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на ООС внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней. 8.9. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на ООС не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания таких протоколов. 8.10. В случае возникновения неполадок, блокирующих доступ к ООС в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на ООС в соответствии с настоящим Положением, размещается Заказчиком на Сайте Заказчика с последующим размещением ее на ООС в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ООС. 8.11. Размещенные на ООС и на Сайте Заказчика в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением информация о закупке, Положение о закупке, Планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы. 9. Требования, предъявляемые к участникам закупки 9.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением. 9.2. Заказчик вправе установить к участникам закупки на участие в процедуре закупки требования с целью обеспечения отбора участника закупки, способного своевременно и качественно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом закупки, в том числе следующие требования: - соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки; - непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; - неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок; - отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника процедур закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; - отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков продукции, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и/или Федеральным законом № 223-Ф3; - наличие у участника закупки исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (права использования результатов), если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты (право использования результатов); - наличие у участника закупки соответствующего уровня профессиональной компетентности, финансовых ресурсов, оборудования и других материальных возможностей, надежности, опыта и репутации, а так же кадровых ресурсов, необходимых для исполнения договора на поставку продукции, системы управления охраной труда, если указанные требования содержатся в документации о закупке; - наличие необходимых сертификатов на продукцию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являющуюся предметом заключаемого договора; - наличие необходимых лицензий или свидетельств о допуске на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и являющихся предметом заключаемого договора; - декларирование применяемой системы налогообложения. 9.3. Заказчиком дополнительно в документации о закупке могут быть установлены следующие квалификационные требования к участникам закупок: - требования к наличию опыта выполнения аналогичных проектов, в том числе за определенный промежуток времени; - требования к наличию производственных (в том числе складских) помещений и технологического оборудования (могут устанавливаться требования к наличию сервисных центров, наличию оборудования, необходимого для выполнения специальных работ); - требования к наличию трудовых ресурсов (наличие в штате (или на основе договоров гражданско-правового характера) специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опыта работы данных специалистов в указанной области и т.п.); - требования к наличию соответствующих финансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах, денежных средств, отраженных по данным бухгалтерской отчетности и т.п.); - требования к наличию действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой «либо аналог» либо «эквивалент») или должны быть изложены основные требования к такой системе; - требования предоставить результаты выполнения примеров работ (услуг) в соответствии с требованиями технического задания и с предоставленными (рекомендованными) образцами для выполнения примеров. 9.4. Заказчик вправе при проведении закупки проектных, изыскательских, строительных или ремонтных работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, установить в документации о закупке требования о представлении участником закупки в составе заявки официального документа органа надзора за саморегулируемыми организациями (письма в адрес саморегулируемой организации или участника, выписки из реестра, иного документа), прямо подтверждающего право саморегулируемой организации выдавать свидетельства на данные виды работ. 9.5. Требования к участникам закупок, предусмотренные пунктом 9.2. настоящего Положения, требования по обладанию оборудованием и другими материальными возможностями, кадровыми ресурсами, наличию системы управления охраной труда, установленные пунктом 9.4. настоящего Положения, а также требования к товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, могут быть также установлены Заказчиком в документации о закупке к соисполнителям (субподрядчикам), привлекаемым участником закупки для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками) работ, оказываемых услуг. В этом случае в составе заявки участник закупки должен представить также документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика) установленным требованиям. 9.6. Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства. 9.7. Требования, предъявляемые к участникам закупки на участие в процедуре закупки и соисполнителям (субподрядчикам) должны быть измеряемыми и подлежат отражению в документации о закупке. Предъявление к участникам закупки на участие в процедуре закупки и соисполнителям (субподрядчикам) требований, не предусмотренных документацией о закупке, не допускается. 9.8. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора. 9.9. Если участник закупки, применяющий упрощенную систему налогообложения, который в соответствии с частью 2 или 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации не признается налогоплательщиком налога на добавленную стоимость (НДС), подает в заявке меньшую цену договора, чем участник закупки, у которого есть обязанность по оплате НДС и который указывает этот НДС в заявке, то данный участник закупки – признается победителем, если данное требование указано в документации. 9.10. При рассмотрении заявок на участие в конкурентных процедурах закупки участник закупки не допускается к участию в процедуре в случае: - непредставления документов (их копий), требование о предоставлении которых содержалось в документации о закупке, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о продукции, являющейся предметом закупки (лота); - несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам закупки; - не представления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения заявок указано в документации о закупке; - несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе наличие в заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в документации о закупке. Отказ в допуске к участию в конкурентных процедурах по иным основаниям не допускается. 9.11. Участник закупки несет все расходы и риски, связанные с участием в закупках Заказчика. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов закупок, за исключением случаев, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации для проведения торгов. 10. Обеспечение заявок, договоров и гарантийных обязательств 10.1. При проведении процедур закупок Заказчик вправе установить требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявок. Форма, размер и условия обеспечения заявок в соответствии с настоящим Положением должны быть указаны Заказчиком в документации о закупке. 10.2. Требование о предоставлении обеспечения заявок в равной мере относится ко всем участникам закупок. 10.3. Размер обеспечения заявок не может превышать 10 (десяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). 10.4. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке, Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, в течение 5 (пяти) дней со дня: - принятия Заказчиком решения об отказе от закупки - участнику, подавшему заявку на участие в осуществлении закупки; - поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в закупке - участнику, подавшему заявку на участие в закупке; - подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закупке - участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема; - подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закупке - участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в закупке; - подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в осуществлении закупки - участникам закупки, которые участвовали, но не стали победителями закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя закупки, заявке которого был присвоен второй, третий номер; - заключения договора - победителю закупки; - заключения договора - участнику закупки, заявке на участие которого присвоен второй, третий номер; - принятия решения о несоответствии заявки на участие в закупке - единственному участнику закупки, заявка которого была признана Комиссией, не соответствующей требованиям документации о закупке; - заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям документации - такому участнику. 10.5. В случае уклонения участника закупки от заключения договора, когда такое заключение в силу требований настоящего Положения обязательно, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика. 10.6. Заказчик вправе установить в документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, размер которого не может превышать 30 (тридцати) процентов цены договора (цены лота), предложенной победителем закупки. 10.7. В случае если документацией о закупке предусмотрена выплата аванса, то Заказчик в случае наличия риска неисполнения участником закупки своих обязательств, вправе установить в документации о закупке требования о предоставлении обеспечения возврата аванса в размере аванса. Требование об обеспечении возврата аванса может быть установлено помимо требования об обеспечении исполнения договора. 10.8. Заказчик в документации о закупке (проекте договора, содержащегося в документации) вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором. 10.9. Срок предоставления победителем закупки (в случаях, установленных настоящим Положением, иным участником закупки) обеспечения исполнения договора, обеспечения возврата аванса, должен быть установлен в документации о закупке и не может составлять менее 10 календарных дней со дня размещения на ООС и Сайте Заказчика протокола закупки, на основании которого с победителем закупки заключатся договор (в случаях, установленных настоящим Положением, с иным участником закупки со дня получения им предложения Заказчика заключить договор). 10.10. В случае, если документацией о закупке установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора и/или обеспечения возврата аванса до заключения договора и в срок, установленный документацией о закупке, победитель закупки (в случаях, установленных настоящим Положением, иной участник закупки) не предоставил обеспечение исполнения договора, обеспечение возврата аванса, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора. 10.11. В случае установления в документации о закупке требования о предоставлении поставщиком продукции обеспечения исполнения договора (обеспечения возврата аванса) и, если это предусмотрено документацией о закупке, Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком продукции обеспечения исполнения договора (обеспечения возврата аванса) при условии, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком продукции Заказчику обеспечения исполнения договора (обеспечения возврата аванса) в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора и о выплате аванса поставщику продукции только после предоставления обеспечения. 10.12. В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств документация о закупке должна содержать: размер обеспечения гарантийных обязательств; срок предоставления поставщиком продукции, обеспечения гарантийных обязательств, минимальный срок гарантийных обязательств. При этом проектом договора и договором, заключаемым по итогам осуществления закупки, должен быть предусмотрен порядок (перечень), дата начала и окончания гарантийных обязательств контрагента, обязанность контрагента предоставить обеспечение гарантийных обязательств, срок его предоставления, и ответственность контрагента за не предоставление (не своевременное предоставление) такого обеспечения. 10.13. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если это предусмотрено условиями договора, содержащимися в документации о закупке, может предоставляться после подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение контрагентом основных обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в эксплуатацию и т.п.). 10.14.Подача заявки, исполнение договора и гарантийных обязательств может обеспечиваться, в том числе безотзывной банковской гарантией, выданной банком или иной кредитной организацией, или залогом денежных средств. 11. Порядок оценки и сопоставление заявок на участие в закупке 11.1. Настоящий Порядок оценки заявок на участие в закупке (далее - Порядок) применяется для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентных способах закупки в целях выявления лучших условий исполнения договора. 11.2. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных на участие в открытом конкурсе, запросе предложений и конкурентных переговорах Комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в документации о закупке, в частности по таким критериям как: - цена договора, цена единицы продукции; - расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование результатов работ; - сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; - качественные и функциональные характеристики (потребительские свойства) объекта закупок; - условия гарантии в отношении объекта закупок; - квалификация участника закупок и его персонала, в том числе: а) обеспеченность материально-техническими ресурсами на выполнение работ, оказание услуг; б) обеспеченность кадровыми ресурсами на выполнение работ, оказание услуг; в) опыт и репутация участника закупки на поставку продукции. 11.3. Для применения настоящего Порядка в документацию о закупке необходимо включить конкретные критерии, в том числе из числа критериев, перечисленных в пункте 11.2. настоящего Положения. 11.4. Выбор критериев оценки заявок осуществляется Заказчиком с учетом необходимости отбора участника закупки, способного наилучшим образом обеспечить Заказчика закупаемыми товарами, работами, услугами. 11.5. Каждый критерий может содержать подкритерии, подлежащие указанию в документации о закупке. 11.6. В отношении каждого критерия устанавливается минимальное и максимальное количество баллов, присуждаемых по данному критерию. В случае установления подкритериев, в документации о закупке должно быть указано минимальное и максимальное количество баллов, присуждаемых по каждому подкритерию в пределах общего количества баллов по соответствующему критерию. 11.7. Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в документации о закупке, должна составлять 100 процентов. 11.8. Оценка заявок производится на основании критериев оценки, их содержания и значимости, установленных в документации о закупках, с использованием не менее 2 (двух) критериев оценки заявок, одним из которых является критерий «цена договора». 11.9. Оценка заявок производится в следующем порядке: - для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию и оценки заявки, умноженных на их значимость; - рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критерию. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления; - значимость критериев определяется в документации о закупке в процентах. При этом для расчетов рейтингов по каждому критерию количество баллов, получаемых участником закупки по каждому критерию, умножается на коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100; - присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. 11.10. Заказчик вправе установить в документации о закупке требования о предоставлении участником закупки в составе заявки на участие в закупке расчета предлагаемой цены договора и её обоснование в случае представления заявки, содержащей предложение о цене договора на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении о закупке. В таком случае Комиссия вправе отклонить заявку, если она установила, что предложенная в заявке цена занижена на 25 или более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, указанной Заказчиком в извещении о закупке, и в составе заявки отсутствует расчет предлагаемой цены договора и (или) ее обоснование, либо по итогам проведенного анализа представленных в составе заявки расчета и обоснования цены договора Комиссия пришла к обоснованному выводу о невозможности участника исполнить договор на предложенных им условиях. 11.11. Заказчик может принять решение о проведении процедуры переторжки, под которой понимается добровольное снижение участниками закупки первоначально указанной в заявке цены договора и/или улучшение неценового предложения (предложений) участника закупки, содержащихся в заявке, если такое предложение (предложения) в соответствии с документацией о закупке являются критерием оценки и сопоставления заявок, в целях повышения рейтинга заявки. 11.11.1. Процедура переторжки может проводиться только после процедуры оценки и сопоставления заявок. 11.11.2. Переторжки проводятся в случаях: - если подано две и более заявок с одинаковой лучшей ценой; - имеются основания считать, что предложения участников закупки могут быть улучшены. 11.11.3. Переторжка может проводиться в очной форме. К участию в переторжке приглашаются, как правило, участники закупки, занявшие по результатам запроса цен места не ниже третьего. 11.11.4. Очная переторжка проводится в один этап. О времени и месте очной переторжки Заказчик оповещает только приглашенных к участию в переторжке. В проведении очной переторжки должны лично участвовать лица, уполномоченные участником закупки от его имени участвовать в процедуре переторжки и заявлять обязательные для участника цены. Такие лица должны перед началом переторжки представить Заказчику: - документы, подтверждающие их полномочия; - запечатанные конверты, в которых в свободной форме четко указана максимальная цена, выше которой прибывший на переторжку представитель участника закупки торговаться не вправе. Эта цена заверяется подписью руководителя участника закупки, а также скрепляется печатью. 11.11.5. Перед началом переторжки конверты под роспись сдаются Заказчику. Представители участника закупки, не сдавшие конверт с максимальной ценой, на переторжку не допускаются. Такой участник закупки считается не участвовавшим в переторжке. Если участник закупки отказался от участия в переторжке, к рассмотрению при окончательной оценке принимается его первоначальная заявка. 11.11.6. По решению Заказчика в переторжке может участвовать единственный участник закупки. В случае отсутствия участников закупки процедура переторжки признается несостоявшейся. 11.11.7. При очной переторжке Заказчик предлагает всем приглашенным участникам закупки публично объявлять новые цены с согласованным шагом. Переторжка ведется до тех пор, пока все участники закупки не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее увеличивать ее не будут. По окончании переторжки Заказчик вскрывает запечатанные конверты с максимальными ценами, но эти цены отдельно не оглашаются. Если окончательная цена, заявленная участником закупки по результатам переторжки, окажется ниже или равной указанной в конверте с максимальной ценой у данного участника закупки, Заказчик признает заявленную им в ходе переторжки окончательную цену. Если окончательная цена, заявленная в ходе переторжки, окажется выше, чем это указано в конверте с максимальной ценой у данного участника закупки, Заказчик огласит ее и будет считать окончательной ценой заявки, полученной в ходе переторжки, а заявленную отвергнет. Руководитель участника закупки, лично присутствующий на процедуре переторжки, имеет право устанавливать цену выше максимальной цены данного участника закупки (в пределах своих полномочий и компетенции), а также не сдавать конверт с максимальной ценой. 11.11.8. Очная переторжка проводится в присутствии не менее двух членов Комиссии. 11.11.9. Результаты переторжки указываются в протоколе заседания Комиссии. 11.11.10. Не позднее трех дней со дня завершения процедуры или переторжки, решение о выборе победителя оформляется протоколом выбора победителя и утверждается заведующим Учреждением. |
Похожие:
 | «Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад» | | Общим собранием работников мадоу «Центр развития ребенка – детский сад №137» г. Перми |
| ... | | Настоящее Положение определяет перечень, состав и сроки хранения типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе... |
| Общая характеристика доу условия обеспечения образовательного процесса Достижения детского сада |  | Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Вологодского муниципального района «Центр развития ребёнка – детский... |
| Внутреннего трудового распорядка муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «центр развития ребенка – детский... | | «Детский сад №43», далее Учреждение реализующего общеобразовательную программу дошкольного образования |
| Обеспечение социально-личностного развития ребенка дошкольного возраста, обеспечивающего поэтапный переход | | Муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка «увинский детский сад №3» |