Раздел 4. Порядок проведения закупок (процедуры закупок)
12. Открытый конкурс
12.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается Заказчиком на ООС не менее чем за 20 (двадцать дней) до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
12.2. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 8.6. настоящего Положения.
12.3. В случае проведения конкурса с использованием ЭТП Заказчик обеспечивает размещение конкурсной документации на ЭТП одновременно с размещением извещения о проведении конкурса на ООС.
12.4. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.
12.5. Конкурсная документация, помимо сведений, указанных в пункте 8.7. настоящего Положения, может включать дополнительные сведения о конкурсе по усмотрению Заказчика.
12.6. Размещение конкурсной документации на ООС осуществляется Заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.
12.7. Со дня размещения извещения о проведении открытого конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязано предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения таким лицом платы (если взимание такой платы предусмотрено документацией о закупке). Размер платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, указывается в извещении о проведении конкурса. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
12.8. Конкурсная документация, размещенная на ООС, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
12.9. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 1 (одного) дня со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за 5 (пять) дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
12.10. В течение 3 (трех) дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком на ООС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
12.11. Заказчик вправе в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе внести изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию. Изменение предмета конкурса при этом не допускается. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на ООС внесенных в извещение, документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее, чем пятнадцать дней.
12.12. Если конкурс проводится с использованием ЭТП, измененная конкурсная документация должна также быть размещена на ЭТП в день размещения изменений на ООС.
12.13. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.
12.13.1. Заявки на участие в конкурсе представляются по форме, в порядке, в месте и до истечения срока подачи заявок, указанных в конкурсной документации.
12.13.2. Конверт с конкурсной заявкой (далее - конверт с заявкой), полученный Заказчиком по истечении срока подачи конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается участнику закупки.
12.13.3. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном виде, не позволяющем просматривать содержимое заявки до вскрытия в установленном порядке. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник закупки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
12.13.4. Заявка должна содержать согласие участника закупки на поставку продукции на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, в том числе при закупке работ, услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, а также все сведения и документы, указанные Заказчиком в конкурсной документации, включая:
- сведения и документы об участнике закупки, подавшем заявку, включая сведения о лицах, выступающих на стороне участника закупки;
- фирменное наименование (наименования), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица) участника закупки, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки, номер контактного телефона;
- полученную не ранее чем за 1 (один) месяц до дня размещения на ООС извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за 1 (один) месяц до дня размещения на ООС извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 2 (два) месяца до дня размещения на ООС извещения о проведении открытого конкурса;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности. В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или иным уполномоченным лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, не являющимся руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);
- решение или копия решения об одобрении сделки, планируемой к заключению в результате конкурса, если такое одобрение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами претендента (об одобрении крупной сделки; сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и др.). В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении соответствующих сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора;
- документы, раскрывающие информацию в отношении всей цепочки собственников участника закупки, включая бенефициаров (в том числе конечных) либо письмо участника закупки, подтверждающее готовность участника закупки в случае признания его победителем конкурса (единственным участником) по запросу Заказчика предоставить такие сведения до заключения договора;
- оригинал справки из уполномоченного налогового органа, подтверждающей отсутствие непогашенной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, полученной не ранее, чем за 3 (три) месяца до даты размещения извещения о проведении конкурса на ООС;
- документы, подтверждающие факт обжалования участником закупки наличия указанной задолженности, если решение по жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;
- документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам, установленным Заказчиком в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;
- предложение участника закупки в отношении объекта закупки (функциональных характеристиках, качественных и иных характеристиках товаров, работ, услуг, иные предложения об условиях исполнения договора) с приложением документов, подтверждающих соответствие продукции, работ, услуг требованиям, установленным в конкурсной документации, включая расчет и обоснование цены договора;
- в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такому товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
- документы, подтверждающие внесение обеспечения конкурсной заявки, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
12.13.5. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которого осуществляется.
12.13.6. В конкурсной документации может быть установлено требование о том, что одновременно с представлением заявки на участие в конкурсе на бумажном носителе, участник закупки предоставляет заявку или отдельные документы, входящие в состав заявки, на электронном носителе (вкладывается в конверт с заявкой). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя и иные требования к такой заявке устанавливаются конкурсной документацией.
12.13.7. В случае если на стороне участника закупки выступает несколько лиц, указанная в настоящем пункте информация и документы предоставляются в отношении всех лиц, выступающих на стороне участника закупки.
12.13.8. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
12.13.9. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
12.13.10. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Заказчиком.
12.13.11. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
12.13.12. Заказчик обеспечивает защищенность, неприкосновенность конвертов с заявками и обеспечивает, чтобы содержание заявки на участие в конкурсе рассматривалось только после вскрытия конвертов с заявками. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.
12.13.13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.
12.13.14. Если в конкурсной документации не предусмотрено иное, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не утрачивая права на представленное им обеспечение заявки. Такое изменение или уведомление об отзыве является действительным, если оно получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. В случае если было установлено требование обеспечения заявок, Заказчик обязан вернуть обеспечение заявки участнику закупки, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение 5 (пяти) дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.
12.13.15. В случае если Заказчиком были внесены изменения в конкурсную документацию, повлекшие продление срока представления заявок на участие в конкурсе, участники закупки, уже подавшие заявку на момент продления срока представления заявок, могут направить в адрес Заказчика уведомление об отказе от участия в конкурсе и о возврате внесенного обеспечения. В этом случае внесенное обеспечение заявок возвращается такому участнику закупки в течение 5 (пяти) дней с момента получения Заказчиком такого уведомления. Не направление участником закупки на участие в конкурсе указанного в настоящем пункте уведомления до момента истечения окончательного срока представления конкурсных заявок считается согласием участника закупки на участие в конкурсе с измененными условиями.
12.14. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе:
12.14.1. Конверты (иные упаковки) с заявками на участие в конкурсе вскрываются после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока представления заявок на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день, во время и в месте и в соответствии с порядком и процедурами, указанными в конкурсной документации.
12.14.2. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам закупки на участие в процедуре закупки, представившим заявки на участие в конкурсе, или их представителям присутствовать при вскрытии заявок на участие в конкурсе.
12.14.3. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником закупки на участие в процедуре закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником закупки не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого Участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику закупки.
12.14.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия заявок. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
12.14.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола, он размещается на ООС.
12.14.6. Заказчик вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
12.14.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе единственный участник закупки признан участником конкурса либо подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с единственной заявкой (заявкой единственного участника закупки) вскрывается и указанная заявка рассматривается и оценивается в порядке, установленном пунктом 12.15. настоящего Положения. При этом если указанная заявка соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником закупки в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. В этом случае единственный участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
12.15. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе.
12.15.1. Комиссия рассматривает и оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 (двадцать дней) с даты вскрытия конвертов с заявками.
12.15.2. Комиссия отклоняет конкурсную заявку участника закупки в соответствии с пунктом 9.9. настоящего Положения. Участники закупки, заявки которых не были отклонены Комиссией в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, признаются участниками конкурса и допускаются к участию в конкурсе.
12.15.3. В случае если по результатам рассмотрения заявок Комиссия отклонила все заявки на участие в конкурсе или не отклонила только одну заявку, конкурс признается несостоявшимся. В этом случае Заказчик вправе заключить договор с единственным участником закупки по правилам, указанным в подпункте 7 пункта 12.14. настоящего Положения. В случае если конкурсной документацией было предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, все заявки по которому были отклонены или не была отклонена только одна заявка.
12.15.4. В конкурсной документации Заказчик обязан указать критерии, используемые для определения победителя, и величины значимости этих критериев. Не указанные в конкурсной документации критерии не могут применяться для целей оценки и сопоставления заявок.
12.15.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, осуществляется Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными в конкурсной документации и в соответствии с Порядком оценки сопоставления заявок на участие в закупке, установленном пунктом 11 настоящего Положения. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
12.15.6. Победителем конкурса признается участник закупки, который предложил наилучшие условия исполнения договора на основе критериев и процедур оценки и сопоставления, указанных в конкурсной документации, и заявке которого присвоен первый номер.
12.15.7. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:
- место, дата, время проведения, рассмотрения и оценки таких заявок;
- информация об участниках закупки, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
- информация об участниках закупки, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящего Положения и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
- решение каждого члена Комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;
- порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
- присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
- принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
- наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников закупки, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
12.15.8. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:
- место, дата, время проведения и рассмотрения такой заявки;
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;
- решение каждого члена Комиссии о соответствии такой заявки требованиям настоящего Положения и конкурсной документации;
- решение о возможности заключения договора с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
12.15.9. Протоколы, указанные в подпунктах 12.15.7. и 12.15.8 пункта 12.15. настоящего Положения, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
12.15.10. Не позднее 3 (трех) дней с даты подписания протоколов рассмотрения и оценки заявок Заказчик размещает указанные протоколы на ООС.
12.15.11. В случае если Заказчиком было установлено требование обеспечения заявок, Заказчик обязан в течение 5 (пяти) дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных заявок возвратить обеспечение заявок всем участникам закупки, за исключением победителя конкурса и Участника закупки, заявке которого присвоен второй номер.
12.15.12. В случае выявления несоответствия Победителя конкурса и участника закупки, заявке которого присвоен второй номер, установленным требованиям к участникам закупки в результате рассмотрения актуализированных документов и сведений в соответствии с настоящим Положением, обеспечение заявок возвращается победителю конкурса или участнику закупки, заявке которого присвоен второй номер, в течение 5 (пяти) дней с даты направления Заказчиком уведомления об отказе от заключения договора.
12.16. Отклонение заявок с демпинговой ценой.
12.16.1. Заказчик вправе отклонить заявку, поданную участником закупки, если он установил, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями заявки в отношении объекта закупки занижена, то есть на 25 (двадцать пять) или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении о проведении открытого конкурса, и у Заказчика возникли сомнения в способности участника закупки исполнить договор на предложенных условиях.
12.16.2. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении о проведении открытого конкурса, участник закупки, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником закупки в заявке.
12.16.3. В случае если участник закупки не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника закупки исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных конкурсной документацией, Заказчик отклоняет заявку такого участника закупки с указанием причин отклонения, если такое требование будет установлено Заказчиком в указанной выше документации.
13. Конкурс с ограниченным участием
13.1. Процедура проведения конкурса с ограниченным участием используется, как правило, в случае, когда товары (услуги, работы) по причине их специализированного характера способны поставить или выполнить только ограниченное число поставщиков продукции.
13.2. При проведении конкурса с ограниченным участием применяются правила пункта 12 настоящего Положения о проведении открытого конкурса с учетом положений настоящего пункта.
13.3. Заказчик размещает на ООС извещение о проведении конкурса с ограниченным участием, предквалификационную документацию, конкурсную документацию.
13.4. Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием размещается на ООС не позднее, чем за 20 (двадцать) дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием и должно содержать следующую информацию:
- сведения, перечисленные в пункте 8.6. настоящего Положения;
- требования, предъявляемые к участникам закупки при прохождении предквалификационного отбора;
- способы и место получения предквалификационной документации, конкурсной документации;
- порядок, место и срок подачи заявок на предквалификационный отбор, срок подведения итогов предквалификационного отбора;
- место, дата и время вскрытия конвертов со вторыми частями заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием, дата рассмотрения и оценки таких заявок.
13.5. Предквалификационная документация размещается Заказчиком на ООС одновременно с извещением о проведении конкурса с ограниченным участием и должна содержать следующую информацию:
- требования к участнику закупки при прохождении предварительного квалификационного отбора;
- порядок оформления и подачи заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;
- информацию о документах и сведениях, которые должны быть представлены участниками закупки для подтверждения своей квалификации;
- порядок предоставления разъяснений на запросы относительно предквалификационной документации, включая срок, до которого предоставляются разъяснения.
13.6. Конкурсная документация для конкурса с ограниченным участием размещается на ООС одновременно с извещением о проведении конкурса с ограниченным участием и предквалификационной документацией и должна содержать информацию, указанную в пункте 8.7. настоящего Положения.
13.7. В целях участия в конкурсе с ограниченным участием участник закупки подает Заказчику заявку, состоящую из двух частей:
- первой части, содержащей необходимые документы и предложения для участия в предквалификационном отборе;
- второй части, содержащей необходимые документы, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям, и иные документы и предложения для участия в конкурсе с ограниченным участием, установленные документацией о проведении конкурса с ограниченным участием.
13.8. Каждая часть заявки подается отдельно, в запечатанном виде и вскрывается Заказчиком поэтапно, в соответствии с процедурой, установленной пунктом 12.14. настоящего Положения.
13.9. Все листы каждой части заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием, все листы тома заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием должны быть прошиты и пронумерованы. Каждая часть заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием и том части заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав соответствующей части заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием и тома части заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием, поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием и тома части заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием документов и сведений.
13.10. Комиссия не позднее 5 (пяти) дней со дня вскрытия первой части заявки проводит предквалификационный отбор для выявления поставщиков продукции, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с пунктом 9.2. настоящего Положения требованиям к участнику закупок.
13.11. Комиссия рассматривает поступившие от участника закупки документы и по итогам их рассмотрения формирует перечень лиц, соответствующих установленным требованиям (далее также – участники закупки, прошедшие предквалификационный отбор). Результаты проведения предквалификационного отбора с обоснованием принятых Заказчиком решений, включая перечень участников предквалификационного отбора, соответствующих установленным требованиям и прошедших предквалификационный отбор, и участников закупки, не соответствующих предквалификационным требованиям и не прошедших предквалификационный отбор, отражаются в протоколе предквалификационного отбора, который размещается на ООС в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола.
13.12. Вторые части заявок участников предквалификационного отбора, не соответствующих установленных требованиям и не прошедших предквалификационный отбор, возвращаются таким участникам закупки не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания протокола предквалификационного отбора.
13.13. В случае если по результатам предквалификационного отбора количество поставщиков продукции, которые соответствуют установленным Заказчиком требованиям к участникам закупки, составило менее двух, предквалификационный отбор и конкурс с ограниченным участием признается несостоявшимся.
13.14. В срок, установленный в документации о проведении конкурса с ограниченным участием, Заказчик вскрывает вторые части заявок участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.
13.15. Рассмотрение вторых частей заявок, их оценка и сопоставление, а также подведение итогов конкурса с ограниченным участием осуществляется в соответствии с пунктом 12.15. настоящего Положения о проведении открытого конкурса.
13.16. Отклонение заявок с демпинговой ценой.
13.16.1. Заказчик вправе отклонить заявку, поданную участником закупки, если он установил, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями заявки в отношении объекта закупки занижена на 25 (двадцать пять) или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием, и у Заказчика возникли сомнения в способности участника закупки исполнить договор на предложенных условиях.
13.16.2. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием, участник закупки, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные документацией о проведении конкурса с ограниченным участием и предквалификационной документацией, провести анализ всей информации, предоставленной участником закупки в своей заявке.
13.16.3. В случае, если участник закупки не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника закупки исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о проведении конкурса с ограниченным участием и предквалификационной документацией, Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения, если такое требование будет установлено Заказчиком в указанных выше документациях.
|
