Уровень безработицы
Одним из важнейших конкурентных преимуществ ПФО является человеческий капитал.
Вместе с тем, в 2015 году численность населения округа продолжала сокращаться, темп роста численности населения составил 99,9% (РФ - 100,2%). Численность населения, хоть и незначительно, но уменьшилась во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав ПФО, за исключением Республики Татарстан (100,4%).
В целом по округу число умерших превысило число родившихся на 4,3%; коэффициент естественной убыли населения составил -0,6‰. Миграционный отток населения составил -24,6 тыс. человек.
В округе продолжается ежегодное сокращение экономически активного населения, при этом следует отметить сокращение темпов спада. За 2015 год экономически активное население в целом по округу сократилось на 0,1%. Наибольший спад отмечен в Оренбургской области (97,1%), Пензенской области (98,%), Республике Мордовия (98,7%). Однако, в Пермском крае (101,6%), Республике Башкортостан (101,9%) отмечен рост по данному показателю.
В 2015 году уровень безработицы в ПФО был ниже среднероссийского показателя (5,6%), но при этом увеличился по сравнению с 2014 годом и составил 4,8% (2014 год – 4,5%). В большинстве субъектов ПФО отмечен рост уровня безработицы за исключением Республики Мордовия и Чувашской Республики, сохранивших уровень 2014 года. В Удмуртской Республике уровень безработицы сократился с 5,1% до 5%.
В целом по этому показателю ПФО занимает 3 место среди федеральных округов (Центральный федеральный округ – 3,5%, Северо-Западный федеральный округ – 4,7%).
В субъектах Российской Федерации, входящих в состав ПФО, осуществляется реализация мероприятий по содействию занятости населения.
В частности, в 2015 году в Ульяновской области проведено 306 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, получателями государственных услуг на ярмарках вакансий стали 31,9 тыс. человек, в Республике Марий Эл проведено 516 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, организовано участие в общественных работах 1 064 граждан; в Республике Мордовия организованы и проведены 281 ярмарка
и мини-ярмарка вакантных рабочих и учебных мест, в Самарской области проведено 539 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (131,5% от утвержденного планового показателя), в Саратовской области организованы 357 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Кроме того:
- оказывались услуги по информированности граждан о ситуации на рынке труда: в Республике Мордовия проинформировано 27 557 граждан и работодателей, что составляет 162,1% годового показателя Программы, в Пензенской области информационные услуги предоставлены 39 119 гражданам и 10 158 работодателям,
в Нижегородской области проинформировано 104,9 тыс. граждан и 16,3 тыс. работодателей, в Республике Марий Эл услугу по информированию о положении
на рынке труда получили 22,2 тыс. граждан;
- организована временная занятость несовершеннолетних: в Саратовской области временно трудоустроено 8,8 ты. Несовершеннолетних; в Самарской области организовано временное трудоустройство 8 359 несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; в Нижегородской области 13,9 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от учебы время; в Республике Марий Эл временно трудоустроено 1 622 несовершеннолетних гражданина, в Республике Мордовия организована временная занятость 10 935 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (115,1%),
в Ульяновской области трудоустроено 5 590 несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учёбы время;
- оказывалось содействие самозанятости: в Республике Марий Эл получили услугу по содействию самозанятости 149 человек, в Республике Мордовия оказано содействие самозанятости, включая единовременную финансовую помощь, 145 безработным гражданам (100,0%); в Пензенской области оказано содействие самозанятости 122 гражданам, зарегистрировались в качестве предпринимателей 18 человек; в Ульяновской области 45 безработных гражданина открыли собственное дело при помощи службы занятости населения и занялись предпринимательской деятельностью на условиях оказания им единовременной финансовой помощи
в размере 58,8 тысяч рублей, в Нижегородской области государственная услуга
по оказанию содействия в самозанятости была оказана 1 209 безработным гражданам;
- трудоустраивались многодетные родители, женщины с малолетними детьми, инвалиды. Например, в Республике Марий Эл трудоустроено 96 инвалидов,
в Республике Мордовия трудоустроено 30 женщин, совмещающих обязанности
по воспитанию детей с трудовой занятостью, на рабочие места, организованные работодателями с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (100,0%), трудоустроено 35 многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (100,0%), трудоустроено 159 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места (103,2%), в Самарской области обеспечена социальная занятость 1509 инвалидов (125,8% от установленного показателя); в Республике Удмуртия оборудовано 246 рабочих мест или 100,0% от плана, на которые трудоустроено 208 инвалидов.
Развитие образования
В целом по ПФО в 2015/2016 учебном году отмечается рост численности студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, по сравнению с 2014/2015 учебным годом. Этот показатель составил 102,3% (РФ – 103,3%). Наибольший рост произошел в Республике Марий Эл (112,9%), Самарской области (112%), Ульяновской области (107,8%). Вместе с тем, численность студентов наиболее сократилась в Пензенской области (92,2%), Республике Башкортостан (97,3%) и Саратовской области (98,4%). По-прежнему по численности студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, ПФО занимает 1 место среди федеральных округов (2 место – Центральный федеральный округ – 468,8 тыс. студентов).
Вместе с тем, на начало 2015/2016 учебного года продолжилось сокращение численности студентов высшего профессионального образования. В ПФО численность студентов высшего профессионального образования по сравнению с 2014/2015 учебным годом составила 92,4% (РФ – 91,5%). Сокращение отмечено во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав ПФО. Наибольшее сокращение отмечено в Оренбургской области (85,4%), Нижегородской области (88,4%), Чувашской Республике (90,1%). При этом следует отметить, что по числу образовательных организаций высшего образования ПФО находится на 2 месте среди федеральных округов после ЦФО.
Большинство иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ПФО, – граждане Республики Казахстан, Туркменистана, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Индии, Китая, Азербайджанской Республики, Украины, Киргизской Республики, Ирака.
В 2015/16 учебном году выделено 2740 квот на обучение иностранных граждан в университетах и филиалах, расположенных на территории ПФО.
В 2014-2015 годах 11 человек из Башкирского государственного аграрного университета, Казанского (Приволжского) федерального университета, Казанского государственного технического университета им. А.Н. Туполева, Камского государственного института физической культуры, Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета, Уфимского государственного нефтяного технического университета стали победителями конкурсных отборов Программы «Глобальное образование» и получили грант на обучение в ведущих зарубежных университетах (Университет Карнеги-Меллон (США), Университет Лидса, Университет Саутгемптона и Бирмингемский университет (Великобритания), Университет Квинсленда (Австралия), Рейнско-Вестфальский технический университет Ахена (Германия). В 2015 году данным гражданам предоставлены гранты на обучение в объеме 13,574 млн. рублей.
В образовательных организациях высшего образования ПФО реализуется 15 научно-исследовательских проектов под руководством зарубежных ведущих ученых Канады, США, Германии, Франции, Финляндии, Италии, Швеции, Великобритании и Японии, в том числе 6 проектов реализуется в ведущих университетах, 5 проектов – в институтах Приволжского отделения РАН. В 2015 году объем финансирования проектов из средств федерального бюджета составил 325,36 млн. рублей.
Приоритетные области исследования в рамках совместных проектов – физика (геофизика, лазерная физика), технологии новых материалов, науки о Земле, биология, медицина (тераностика), компьютерные и информационные технологии.
В 2015 году в образовательных организациях высшего образования Приволжского федерального округа реализуется около 40 совместных образовательных программ подготовки бакалавриата, магистратуры, специалитета, аспирантуры.
Зарубежными вузами-партнерами являются преимущественно университеты европейских стран (Германия, Франция, Чехия, Великобритания).
В 2015 году международную аккредитацию получили 12 образовательных программ университетов ПФО.
Около 250 иностранных приглашенных ученых провели лекции, семинары
и мастер-классы для студентов, аспирантов, научно-педагогических работников
в ведущих университетах ПФО.
В 2015 году около 950 сотрудников, аспирантов и студентов ведущих университетов ПФО, а также университетов, реализующих ПСР, прошли стажировку и повысили квалификацию в зарубежных научно-образовательных организациях в рамках приоритетных направлений реализации программ развития университетов.
В 2015 году в целях укрепления международного сотрудничества, развития информационного обмена и академической мобильности ученые и преподаватели ведущих университетов, университетов, реализующих ПСР, расположенных
на территории ПФО, приняли участие в около 500 международных мероприятиях,
из них более 200 мероприятий проведено на базе образовательных организаций высшего образования ПФО.
Одно из масштабных мероприятий 2015 года в области технических наук – проведение на базе Казанского (Приволжского) федерального университета отраслевого форума «Зрелое месторождение. Разработка 3.0». Основная цель форума – обмен опытом и обсуждение основных тенденций эффективной разработки зрелых нефтяных месторождений в современных условиях. В форуме приняли участие представители министерств и ведомств России, нефтяных компаний («Роснефть», «Татнефть», «Газпром Нефть», нидерландско-британская компания «Шелл», французская компания «Total»).
Важным научным событием в регионе стало проведение на базе Казанского (Приволжского) федерального университета 9-10 сентября 2014 г. международной конференции «Экономика стран Евразии», в рамках которого ведущие ученые
из России, Турции, Германии, США, Казахстана, Киргизии обсудили актуальные социально-экономические проблемы стран Евразии.
9-10 октября 2015 г. на базе Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского состоялась международная научно-практическая конференция «Социокультурная интеграция и специальное образование», в работе которой участвовало около 300 ученых из различных регионов России, а также стран дальнего и ближнего зарубежья.
Перспективы дальнейшего гуманитарного сотрудничества, а также вопросы построения университетов мирового уровня стали предметом обсуждения
на международной образовательной выставке «QS WORLDWIDE», состоявшейся
29 сентября 2015 г. в Нижегородском государственном университете имени
Н.И. Лобачевского. В конференции принял участие около 400 участников
из 100 мировых университетов 36 стран мира.
Знаковым событием в части укрепления российско-китайского сотрудничества в области науки и образования можно считать состоявшийся с 29 июня по 2 июля 2015 г. в Пермском национальном исследовательском политехническом университете заседание Ассоциации технических университетов России и Китая (АТУРК), в рамках которой представители российских и китайских университетов не только обсудили актуальные проблемы в сфере образования, но и предложили пути их преодоления.
Также в рамках заседания АТУРК проведена конференция «Инновационная энергетика», на которой обсуждены вопросы, связанные с новейшими исследованиями и разработками в сфере инноваций в энергетике, а также возможностями сочетания лучших традиций и опыта в подготовке специалистов
в области техники и технологий в России и Китае. Подведены итоги российско-китайского студенческого конкурса проектов на тему «Инновационная энергетика» по четырем номинациям «Энергоресурсосберегающие технологии», «Энергетический менеджмент», «Альтернативные и возобновляемые источники энергии», «Инновации в энергетике».
В субъектах Российской Федерации, входящих в ПФО, продолжалась работа по развитию системы целевой подготовки врачей и среднего медицинского персонала. Так, в Кировской области в 2015 году по программам высшего профессионального образования в образовательные организации высшего профессионального образования поступило 150 абитуриентов. Со студентами Кировского медицинского колледжа в 2015 году проведено 3 встречи
с представителями министерства здравоохранения Кировской области, в том числе по вопросу заключения договоров на целевое обучение. В Пензенской области
в 2015 году на 65% по сравнению с 2013 годом увеличен целевой прием
в медицинские ВУЗы.
Развитие здравоохранения
В рамках мероприятий по развитию здравоохранения в 2015 году
в Республике Башкортостан обследовано на неонатальный скрининг 58 828 (99,9% от общего числа) новорожденных. В Кировской области дородовая (пренатальная) диагностика состояния плода проведена 91% женщин (12 184 чел). В Республике Марий ЭЛ по состоянию на 1 января 2016 г. обследовано 9,8 тыс. новорожденных, прошли обследование по пренатальной (дородовой) диагностике нарушений развития 8,2 тыс. беременных женщин. В Республике Мордовия обследовано 7 882 новорожденных (99,7%), осмотрены 6 734 беременных женщины. В Пензенской области проведен скрининг новорожденных 14 052 ребенка, пренатальная диагностика проведена 9 737 беременным. В Самарской области проведен неонатальный скрининг на наследственные заболевания 40 058 новорожденным, что составило 99% от общего количества родившихся детей. В Республике Татарстан
в рамках реализации пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка функционируют 6 межмуниципальных центров пренатальной диагностики, обследовано 44 997 женщин из числа вставших на учет по беременности, проведено 56 160 исследований новорожденных на врожденные наследственные заболевания.
В Удмуртской Республике охват беременных в 2015 году составил 97,9%, охват новорожденных составил 99%. В Республике Чувашия охват неонатальным скринингом новорожденных составил в 2015 году 99,8% от общего числа родившихся, обследовано 14,5 тыс. беременных (охват 89,35% от общего числа взятых на учет беременных). В Нижегородской области обследовано 39 458 новорожденных, скриннинговое ультразвуковое исследование проведено 31 924 женщинам, что составляет 87,9% от всех женщин, состоящих на учете
по беременности в государственных учреждениях.
В рамках реализации Программы развития перинатальных центров
в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 2302-р, в Республике Башкортостан было продолжено строительство перинатального центра в г. Уфа на 130 коек, выделено более 2 млрд. рублей, в том числе из бюджета Республики Башкортостан – более 500 млн. рублей. В настоящее время строительство завершено, выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В Республике Марий Эл в 2015 году введено
в эксплуатацию новое здание детской поликлиники мощностью 330 посещений
в смену, оснащенное современным медицинским оборудованием. Заключен государственный контракт на выполнение работ по реконструкции Перинатального центра в г. Йошкар-Оле. В Оренбургской области идет строительство областного перинатального центра на 170 коек, завершение строительства планируется к концу 2016 года.
В Пензенской области из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования выделены субсидии на строительство перинатального центра, в размере 2 061 573,5 тыс. руб. Уровень софинансирования мероприятий
по строительству перинатального центра из бюджета Пензенской области определен в объеме 515 393,4 тыс. руб. В настоящее время на объекте ведутся работы, обучено 9 врачей для последующего укомплектования перинатального центра.
В 2015 году продолжено строительство Самарского областного перинатального центра, для работы в перинатальном центре на базе ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» в 2015 году прошли обучение в федеральных симуляционных центрах 28 врачей, усовершенствование - 24 специалиста, после окончания целевой интернатуры
в 2015 году приступили к работе 6 врачей.
В Республике Татарстан начато строительство нового перинатального центра на 100 коек. Для работы в перинатальном центре в 2015 году подготовлено 57 медицинских работников.
В 2015 году в Перинатальном центре Удмуртской Республики прошло 4 193 родов, родилось 4 234 детей. В БУЗ УР «Республиканская детская клиническая больница М3 УР» открыт кабинет телемедицины, кроме того кабинеты телемедицины открыты в учреждениях здравоохранения Удмуртской Республики, имеющих в составе подразделения педиатрического профиля.
В Ульяновской области здание перинатального центра возводится, объём выполненных работ составляет 67%. Каркас здания возведён на 100%.
В Чувашской Республике сформирована трехуровневая система оказания стационарной медицинской помощи детям: БУ «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии на 415 коек, оказывающее первичную медико-санитарную и специализированные виды медицинской помощи; 5 межтерриториальных медицинских центров для оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи общей мощностью 494 койки; педиатрические отделения 27 медицинских организаций республики (на 597 педиатрических коек).
С целью повышения доступности и качества медицинской помощи женщинам и детям, в том числе проживающим в сельской местности, оказания экстренной
и неотложной медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам, новорожденным и детям в Чувашской Республике организована работа трех дистанционных консультативных центров с выездными акушерскими, неонатальными и педиатрическими анестезиолого-реанимационными бригадами. Проведена модернизация телемедицинской инфраструктуры, подключены аппараты компьютерной и магнитно-резонансной томографии, радиоизотопной рентгенодиагностической диагностики к централизованному архиву медицинских изображений. В целях обеспечения населения качественной и своевременной скорой медицинской помощью независимо от территориальной расположенности пациента во всех станциях и отделениях скорой медицинской помощи функционирует Единая автоматизированная система управления службы «03» с единым центром мониторинга в режиме on-line. На базе бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздрава Чувашии развернута телемедицинская система «Онкокластер».
В июне 2015 года в Нижегородской области состоялось открытие учреждения третьего уровня ГБУЗ НО «Дзержинский перинатальный центр», мощностью на 150 коек, который явился первым перинатальным центром, открытым в рамках Программы модернизации здравоохранения. В структуре Дзержинского перинатального центра предусмотрено консультативно-диагностическое отделение на 200 посещений в смену, акушерский стационар, акушерский дистанционный консультативный центр с выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной помощи, гинекологическое отделение (на 20 коек), отделение второго этапа выхаживания новорожденных на 20 коек. Акушерский стационар, включает в себя акушерское физиологическое отделение на 50 коек, отделение патологии беременности на 40 коек, обсервационное отделение на 20 коек и дневной стационар на 10 коек.
В ноябре 2015 года закончен капитальный ремонт и введен в эксплуатацию родильный дом ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 40 Автозаводского района г. Нижний Новгород» мощностью на 203 койки, выполняющий роль областного перинатального центра.
В Саратовской области с учетом отдаленности населенных пунктов
и развитием транспортной инфраструктуры в области создана сеть перинатальных
и межрайонных акушерских центров, разработаны схемы маршрутизации беременных и рожениц из районов области в родовспомогательные учреждения соответствующего уровня и профиля.
Медицинская помощь жительницам районов Саратовской области при экстренной ситуации оказывается специалистами выездной анестезиолога-реанимационной акушерской бригадой организованной в составе отделения скорой специализированной помощи при ГУЗ Областная клиническая больница. За 2015 год силами выездной бригады осуществлена транспортировка 62-х пациенток
в родовспомогательные учреждения 3 уровня, оказана консультативная помощь 118 пациенткам акушерско-гинекологического профиля.
На базе ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» функционирует отделение экстренной консультативной скорой медицинской помощи. В 2015 году осуществлено 74 выездов к тяжелым детям в районы области. Спустя 20 лет в Саратовской области вновь заработала санитарная авиация в ее классическом представлении. В 2015 году 7 тяжелобольных детей доставлены
в клиники Саратова на вертолете. Использование санавиации позволяет сократить время доставки пациента почти в 3 раза. Работа в этом направлении будет продолжена.
С целью повышения доступности и качества медицинской помощи детям, улучшению условий пребывания маленьких пациентов в 2015 году завершено строительство нового стационарного корпуса «ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница», проведено его оснащение новым оборудованием
и мебелью, в том числе в рамках договора пожертвования денежных средств на 100 млн. руб. между ОАО «1-ГК «Роснефть» и ГУЗ «СОДКБ».
Учреждения родовспоможения и детства оснащены компьютерным и сетевым оборудованием, внедрена автоматизированная информационная система персонифицированного учета медицинской помощи. На базе областной детской клинической больницы и нового Перинатального центра открыты телемедицинские центры.
Оказание социальных услуг пожилым людям, создание беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, транспорту, средствам связи и информации
В 2015 году продолжилась работа по оказанию социальных услуг пожилым людям и инвалидам.
Так, в Республике Марий Эл за 2015 год специалистами, входящими в состав мобильных бригад организаций социального обслуживания населения, организовано более 3 тыс. выездов, обслужены 14,2 тыс. гражданин пожилого возраста и инвалидов.
В Саратовской области доступность медицинской помощи сельскому населению обеспечивается, в том числе за счет выездных форм работы. В районных больницах сформировано 86 мобильных врачебных бригад. В 2015 году выполнено более 7,5 тыс. выездов, осмотрено 285 тыс. человек.
В Удмуртской Республике за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств республиканского бюджета приобретены автомобили для работы мобильных бригад в 30 муниципальных учреждениях социального обслуживания, из них автомобили «Лада-2131-Нива» переданы 28 муниципальным образованиям республики для оказания неотложных социальных и социально-медицинских услуг, два микроавтобуса – для оказания услуг и перевозки инвалидов в городе Ижевске.
На территории Ульяновской области реализован проект «Медико-социальный десант». Данная служба ежемесячно по утверждённому плану выезжает к одиноко проживающим гражданам и семьям, проживающим в населённых пунктах вне места нахождения органов и учреждений социальной защиты населения на территории Ульяновской области и оказывает консультационные, социально-бытовые, социально-медицинские, социально-правовые социально-психологические услуги
в соответствии с индивидуальными запросами граждан. Мобильной службой ежегодно оказываются услуги более 3 000 гражданам и семьям, проживающим
в населённых пунктах вне места нахождения органов и учреждений социальной защиты населения на территории Ульяновской области.
Во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав ПФО, продолжилась реализация мероприятий по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, транспорту, средствам связи и информации в рамках региональных программ.
В частности, в Республике Башкортостан в рамках подпрограммы «Доступная среда» в 2015 году на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и развитие в республике сети инклюзивных образовательных организаций было выделено более 400 млн. рублей, в том числе субсидии
из федерального бюджета составили 262,8 млн. рублей, было адаптировано с учетом потребностей инвалидов 100 объектов социальной инфраструктуры в сферах спорта, культуры, образования, здравоохранения, транспорта, социальной защиты
и занятости населения. Также в рамках подпрограммы: организована работа диспетчерского центра для инвалидов по слуху; проведены практические обучающие семинары по вопросам создания безбарьерной среды для инвалидов, включая обучение (повышение квалификации) специалистов территориальных отделов Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; осуществлено субтитровое сопровождение телепередач
на республиканском канале БСТ; выполнено переоборудование автотранспортных средств инвалидов на ручное управление, а также оказана помощь инвалидам
в обучении навыкам вождения автотранспортного средства с ручным управлением. Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей осуществляется мониторинг доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В Кировской области в 7 общеобразовательных организациях созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, включая оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием.
Министерством здравоохранения Кировской области проведена работа
по оснащению 5 учреждений здравоохранения специальными приспособлениями
и оборудованием для беспрепятственного доступа инвалидов. Муниципальным образованием «Город Киров» приобретено 3 новых низкопольных автобусов среднего класса для перевозки маломобильных групп населения. В муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк» за счёт средств областного и местного бюджетов было приспособлено одно жилое помещение, предоставленное инвалиду по договору социального найма, к его нуждам. Оснащены техническими средствами реабилитации 2 учреждения социального обслуживания населения в количестве 21 единицы. Проведены культурно-массовые, физкультурно-оздоровительные
и спортивные мероприятия для инвалидов и лиц, не имеющих инвалидности.
В указанных мероприятиях приняло участие более 1 000 человек. За счёт средств областного бюджета оформлена подписка на специализированные издания для инвалидов по зрению.
В рамках реализации мероприятия «Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов» государственной программы Республики Марий Эл «Социальная поддержка граждан» на 2013-2020 годы инвалиды имеют беспрепятственный доступ для посещения спортивных сооружений. Вновь строящиеся сооружения оснащены пандусами, а так же иным оборудованием, необходимым для занятий спортом, посещения спортивных сооружений
и спортивных мероприятий. Оборудованы пандусами для инвалидов 128 зданий медицинских организаций Республики Марий Эл, 30 зданий оснащены кнопкой вызова медицинского персонала. Реализация программных мероприятий в 2015 году позволила провести адаптационные мероприятия на 33 приоритетных государственных объектах социальной инфраструктуры на сумму 37,4 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 26,5 млн. рублей и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл – 10,9 млн. рублей.
На реализацию в Республике Мордовия мероприятий, направленных
на формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в 2015 году направлено 51 477,1 тыс. рублей,
в том числе из федерального бюджета 28 741,7 тыс. рублей. В 2015 году адаптированы 18 объектов в шести приоритетных сферах жизнедеятельности: здравоохранение – 4 объекта, социальная защита населения – 4 объектов, спорт – 2 объекта, культура – 6 объектов, образование – 2 объекта. В рамках мероприятий городской целевой программы «Доступная среда в городском округе Саранск» на 2011-2015 годы в 2015 году за счёт средств бюджета городского округа Саранск приобретено 5 единиц низкопольных автобусов на сумму 35,065 млн. рублей, также бюджету городского округа Саранск предоставлены субсидии в сумме 11 492,2 тыс. рублей на софинансирование расходных обязательств на приобретение адаптированного транспорта, которые направлены на приобретение двух низкопольных троллейбусов общей стоимостью 15 700,0 тыс. руб.
В 11 учреждениях социальной защиты населения Нижегородской области реализованы мероприятия по их адаптации с учетом доступности для инвалидов
и других маломобильньих групп населения.
В 2015 году созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов
к объектам образования в 161 учреждении образования Пермского края.
Реализуется государственная программа Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 − 2020 годы. В 2015 году в рамках программы:
оборудовано 132 приоритетных объекта в сфере социальной защиты населения, культуры, спорта, здравоохранения;
обеспечено за счет средств областного бюджета техническими средствами реабилитации 5 632 инвалида, закуплено 7,9 тыс. ед. технических средств реабилитации;
обеспечено техническими средствами реабилитации за счет субвенций федерального бюджета 86 666 льготополучателей;
обеспечены санаторно-курортным лечением и проездом за счет субвенций федерального бюджета 8 630 льготополучателей;
организовано и проведено 8 мероприятий, направленных на социальную интеграцию и реабилитацию инвалидов Самарской области, в т.ч. детей инвалидов путем предоставления на конкурсной основе субсидий областного бюджета некоммерческим организациям, в которых приняли участие более 1 000 инвалидов,
в том числе детей инвалидов, членов их семей;
приобретено 20 информационных терминалов для организации информирования инвалидов для передачи в собственность г.о. Тольятти и установки в местах массового пребывания инвалидов;
в г.о. Новокуйбышевск приобретены 3 низкопольных автобуса ЛИАЗ и 12 комплектов средств визуального оповещения для установки их в действующем общественном транспорте;
в г.о. Сызрань приобретены 70 комплектов средств визуального оповещения для установки их в действующем общественном транспорте.
В Саратовской области в рамках осуществления контроля в 2015 году проведено 103 проверки выполнения юридическими лицами обязательных требований к доступности объектов социальной инфраструктуры, средств общественного пассажирского транспорта. По результатам проверок выявлено 19 нарушений, привлечено к административной ответственности 12 юридических
и должностных лиц, наложено административных штрафов на сумму 294,0 тыс. руб., взыскано административных штрафов на сумму 354,0 тыс. руб., с учетом штрафов, наложенных на юридических и должностных лиц в 2014 году.
В результате проведения контрольных мероприятий в 2015 году адаптированы для инвалидов 66 объектов.
В Республике Татарстан в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» в 2015 году завершены работы по адаптации 101 объекта, из них:
- 20 объектов здравоохранения;
- 22 объекта социальной защиты и занятости населения;
- 25 объектов культуры;
- 16 объектов физической культуры и спорта;
- 18 учреждений профессионального образования.
Проведена адаптация 1 парка военной техники в Дрожжановском районе.
В рамках реализации республиканской программы «Доступная среда»
в Республике Удмуртия адаптирован 151 объект, в том числе:47 лечебно-профилактических учреждений, 10 спортивный объект, 13 учреждений культуры, 58 учреждений социального обслуживания, 10 организаций среднего профессионального образования, 13 дошкольных образовательных учреждений.
В рамках программы Ульяновской области по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2015 году оборудовано средствами доступности 29 объектов социальной инфраструктуры. Из них: 5 объектов здравоохранения, 4 объекта образования (детские сады, школы искусств), 3 объекта социальной защиты, 17 объектов культуры (дома культуры, библиотеки).
В Республике Чувашия в 2014 – 2015 годах проведены работы по адаптации 55 объектов в 54 приоритетных учреждениях и организациях социальной инфраструктуры (9 медицинских организаций, 7 учреждений социальной защиты населения, 9 образовательных организаций среднего профессионального образования, 5 центров занятости населения, 9 спортивных организаций (10 объектов), 15 учреждений культуры). В период 2014-2015 годов в рамках модернизации городского автомобильного и наземного электрического транспорта закуплено 8 единиц общественного транспорта (4 автобуса, 4 троллейбуса) и 4 микроавтобуса организациями, оборудованных подъемными устройствами для посадки инвалидов на колясках, установлен 51 речевой информатор в салонах городских автобусов. В гг. Чебоксары и Новочебоксарске проведены работы
по приспособлению остановок общественного пассажирского транспорта вблизи социально значимых объектов (снижен бордюрный камень, выложена тактильная разметка, установлены комплексные маршрутные указатели, светофоры оснащены звукофарами).
Развитие энергетической инфраструктуры
В Кировской области в 2015 году построены 3 межпоселковых газопровода общей протяжённостью 43,4 км, начато строительство газопровода-отвода и ГРС
в пгт Кумёны, продолжались строительно-монтажные работы по реконструкции газопровода-отвода «Оханск – Киров».
За 2015 год в Республике Марий Эл введено в эксплуатацию 99,7 км. газопровода, газифицировано 2,2 тыс. домов, уровень газификации природным газом в сельской местности составил 72,9 %.
Территория Республики Мордовия практически полностью газифицирована, население и хозяйствующие субъекты большинства населенных пунктов республики имеют возможность пользоваться природным газом.
В рамках реализации Государственной программы устойчивого развития сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года за 2015 год проложено 17,5 км газораспределительных сетей – в 7 сельских населенных пунктах на территории Кочкуровского, Ромодановского, Рузаевского и Теньгушевского районов Республики Мордовия.
Газификация Нижегородской области ведется в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Нижегородской области, разработанной ОАО «Газпром Промгаз» с перспективой развития региона на период до 2020 года.
В рамках действующих программ в 2015 году завершено строительство объекта «Газопровод межпоселковый д. Истомино - д. Конево Балахнинского района Нижегородской области» с общей протяженностью газопроводов 23,2 км, закончено строительство трех объектов газоснабжения в Арзамасском, Сосновском районах
и городском округе Семеновский с общей протяженностью газопроводов 52 км,
в рамках адресной инвестиционной программы Нижегородской области
по государственной программе «Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области на 2015-2017 годы» введены в эксплуатацию три объекта газоснабжения (в р.п. Красные Баки, г. Сергач, г.о.г. Первомайск) общей протяженностью газопроводов 21,9 км. В рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области»
по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области» завершено строительство четырех объектов газоснабжения с общей протяженностью газопроводов - 49,4 км в сельской местности.
В 2015 году за счет инвестиций ПАО «Газпром» в рамках программы газификации регионов Российской Федерации разработаны проекты
7 межпоселковых газопроводов к населенным пунктам Оренбургской области
в Сакмарском, Кувандыкском и Кваркенском районах.
В рамках программы газификации Оренбургской области, финансируемой
за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа
АО «Газпром газораспределение Оренбург» построено около 72,2 км газораспределительных сетей. Газифицировано первично 7 населенных пунктов и 13 новых жилых застроек. Из областного бюджета на развитие уличных газовых сетей сельских населенных пунктов Оренбургской области в 2015 году профинансировано 20,1 млн. рублей, построено около 19 км распределительных газопроводов.
ОАО «Газпром» в Самарской области начаты работы по строительству газопровода межпоселкового от реконструируемой ГРС-7 г.о. Похвистнево
до существующей точки подключения, проводились проектно-изыскательские работы по объектам перспективного проектирования, а именно газопровода-отвода и ГРС с.п. Подстепки муниципального района Ставропольский, распределительного газопровода для газоснабжения ТЭЦ ВАЗа, газопровода-отвода и ГРС с.п. Лопатино муниципального района Волжский, а также газопроводов межпоселковых, завершены проектно-изыскательские работы по строительству газопровода-отвода
и ГРС с.п. Калиновка муниципального района Сергиевский Самарской области.
В 2015 году Правительством Саратовской области и ПАО «Газпром» был утвержден «План-график синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации на 2015 год Саратовская область».
План-графиком предусмотрено начало строительства ОАО «Газпром» 10-ти межпоселковых газопроводов, общей протяженностью 70,2 км. Инвестиции ОАО «Газпром» составили в 2015 году 5 млн. рублей.
Так же, План-графиком предусмотрено выполнение правительством области проектно-изыскательских работ и начало строительства в 2015 году внутрипоселковых распределительных газопроводов протяженностью 25,6 км,
и подготовка к газификации 1 273 домовладений и 8-ми котельных.
Проект Генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Татарстан (далее – Генсхема) разработан АО «Газпром промгаз» (НТЦ «Региональные системы газоснабжения») в 2014 году. Данные первоначального проекта Генсхемы уточнялись НТЦ «Региональные системы газоснабжения»
и Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан
с ООО «Газпром трансгаз Казань», муниципальными образованиями республики
в течение 2015 года. Окончательный вариант Генсхемы был согласован руководством Республики Татарстан в октябре 2015 года и направлен
в АО «Газпром промгаз» для утверждения в ПАО «Газпром межрегионгаз».
В рамках государственной программы Удмуртской Республики «Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности
в Удмуртской Республике» в 2015 году введено в эксплуатацию 244,4 км газовых сетей, что на 10% больше предшествующего года. Газифицировано природным газом 6 700 квартир. В 2015 году начата работа по разработке ведомственной целевой программы «Газификация населенных пунктов Удмуртской Республики
на 2016-2018 годы». В Можгинском районе реализован пилотный для республики проект по газификации деревни Мельниково, где поселковый газопровод протяжённостью 5 км построен с участием средств граждан.
Мероприятия по обеспечению газом промышленной зоны «Заволжье» Ульяновской области предполагают модернизацию ГРС-38 и ГРС-52, в рамках которой предусмотрено увеличение проектной производительности.
Вместе с тем, по реконструкции ГРС-52 получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России». Проведена ведомственная экспертиза – получено отрицательное заключение. По реконструкции ГРС-38 получено отрицательное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России».
В 2015 году в рамках государственных программ Ульяновской области
на реализацию мероприятий по газификации населённых пунктов из бюджетов различных уровней было выделено и освоено78,277 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет – 40,625 млн. рублей,
областной бюджет – 33,032 млн. рублей,
местный бюджет – 4,62 млн. рублей.
За счёт данных средств осуществлено строительство газопроводов
по газификации в 7 сельских поселениях области, строительство внутригородского газопровода до котельной № 3 г. Инза Инзенского района, межпоселкового газопровода с. Коромысловка Кузоватовского района, завершено газоснабжение квартала новой застройки южной части р.п. Новоспасское Новоспасского района.
В рамках инвестпрограмм газораспределительных организаций в 2015 году выполнялись работы по газификации в муниципальных образованиях Ульяновского, Майнского, Старокулаткинского, Цильнинского, Новоспасского, г. Ульяновска.
На проектные работы направлено 5,6 млн. руб., на строительство 60,01 млн. руб.
В 2015 году за счёт средств ООО «Русь» выполнена газификация с. Рызлей (75 домовладений (квартир), ФАП и СДК). За 2015 год всего за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию:197,5 км газопроводов, 5 845 шт. квартир газифицировано (переведено на природный газ), 257 шт. котельных и коммунально-бытовых предприятий переведено на природный газ.
В рамках реализации «Программы развития газоснабжения и газификации Чувашской Республики на период 2012-2015 годы», ООО «Газпром межрегионгаз» введены в эксплуатацию следующие объекты:
- «Газопровод высокого давления ГРС «Новочебоксарская ТЭЦ-3»
до промзоны по ул. Промышленная г. Новочебоксарск Чувашской Республики»;
- «Газопровод среднего давления от ТЭЦ-1 до IV микрорайона центральной части г. Чебоксары Чувашской Республики». В рамках реализации инвестиционной программы АО «Газпром газораспределение Чебоксары» на 2015 год - введен
в эксплуатацию «Газопровод среднего и низкого давлений, ШРП по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Гаражный проезд, д.11».
В рамках реализации программы газификации Чувашской Республики
на 2012-2016 годы, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа АО «Газпром газораспределение Чебоксары» введены в эксплуатацию объекты газоснабжения
в 8 районах.
Одновременно следует отметить, что в связи с имеющейся задолженностью предприятий Пензенской области за потребленный природный газ перед
ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» в 2014 году ОАО «Газпром» приостановило реализацию программы «Развитие газоснабжения и газификации Пензенской области на период с 2012 по 2015 годы».
Охрана окружающей среды
В 2015 году в рамках госпрограммы «Охрана окружающей среды Нижегородской области» осуществлялись следующие мероприятия:
- экспедиционная оценка состояния загрязнения атмосферного воздуха
на территории 9 промышленных городов области (случаев экстремально-высокого
и высокого загрязнения атмосферы вредными веществами не отмечено);
- экспедиционная оценка состояния загрязнения водных объектов области,
в том числе, поверхностных вод (случаев экстремально-высокого загрязнения водных объектов области в 2015 году не отмечено);
Полученная информация аккумулируется в электронном виде, используется для информирования уполномоченных территориальных федеральных органов
в соответствии с разработанными формами представления, порядком и сроками передачи данных.
В настоящее время в Республике Башкортостан эксплуатируется
4 автоматизированных станций контроля атмосферного воздуха (в г. Стерлитамак – 2 ед.; г. Уфа – 2 ед. ввод в эксплуатацию 2015 г.). В 2015 году ПАО «Полиэф»
(г. Благовещенск) приобрело одну передвижную экологическую лабораторию контроля атмосферного воздуха.
Мероприятия по ведению мониторинга атмосферного воздуха на территории Республики Марий Эл включены в подпрограмму «Экологическая безопасность Республики Марий Эл» государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013-2020 годы».
На ведение государственного мониторинга атмосферного воздуха в 2015 году заключен государственный контракт с ГУП Республики Марий Эл «Территориальный центр «Маргеомониторинг». Мониторинг атмосферного воздуха осуществляется на 8 маршрутных постах на территории городов Йошкар-Ола, Волжск и Козьмодемъянск. В 2015 году выполнен отбор и проведен химический анализ 1200 проб атмосферного воздуха на определение оксида углерода, диоксида
и оксида азота, диоксида серы, взвешенных веществ, формальдегида
и дополнительно метилмеркаптана в г. Волжске. На всех маршрутных постах среднемесячные концентрации по всем определяемым ингредиентам не превышали уровня допустимых норм. Залповых выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ не зарегистрировано.
Региональная сеть пунктов наблюдений за качественными и количественными показателями состояния вод поверхностных водных объектов на территории Республики Марий Эл в 2015 году состояла из 34 пунктов наблюдений (36 точек отбора) на 16 реках республики; состояния донных отложений поверхностных водных объектов – из 27 пунктов наблюдений (48 точек отбора) на 20 реках. Осуществлен мониторинг состояния и режима использования водоохранных зон
и изменений морфометрических особенностей водных объектов. Выполнены работы по сохранению и восстановлению специальных информационных знаков. Залповых сбросов загрязнённых стоков, чрезвычайных ситуаций на водных объектах
не зарегистрировано.
В Республике Мордовия сформирована и функционирует система государственного наблюдения за состоянием окружающей среды. Информация
о текущем состоянии окружающей среды предоставляется населению республики, органам исполнительной власти в рамках государственного контракта на оказание услуг по поставке информации и выполнению работ в области гидрометеорологии
и мониторинга окружающей среды, ежегодно заключаемого органами государственной власти Республики Мордовия с Мордовским ЦГМС-филиалом ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС».
В соответствии с государственным контрактом, заключенным между Минлесхозом Республики Мордовия и Мордовским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды оказываются услуги по поставке органам государственной власти Республики Мордовия специализированной информации
в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды с использованием государственной наблюдательной сети. В рамках указанного контракта Минлесхозу Республики Мордовия предоставляются сведения о пожароопасности, специализированный декадный агрометеорологический бюллетень, справка
о состоянии озимых культур осенью, справка о сроках схода снежного покрова, справка о фактическом увлажнении почвы весной, ежедневный гидрологический бюллетень (в период паводка), мониторинг поверхностных водных объектов (состояние дна, состояние берегов, состояние водоохранных зон на расстоянии
100 м. ниже и выше точки наблюдения, водные объекты – концентрация загрязняющих веществ по 14 ингредиентам): р. Инсар, р. Сивинь, р. Нуя, р. Явас,
р. Штырма, р. Виндрей, р. Пензятка, р. Пырма, р. Лямбирка, р. Аморда, р. Нерлейка, р. Большая Атьма, р. Кемлятка, р. Татар-Велень-Лей, р. Атемарка, р. Б.Кша,
р. Тавла, р. Мокша, р. Вад, р. Исса, р. Алатырь, р. Сура.
В 2015 году продолжены работы по совершенствованию системы экологического мониторинга в Оренбургской области. В частности, установлен
и запущен в эксплуатацию стационарный пост в г. Медногорске. В настоящее время в распоряжении ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» имеются 10 стационарных постов контроля атмосферного воздуха и 4 передвижных экологических поста. Стационарные автоматизированные посты частично дополняют систему постов Росгидромета в наиболее уязвимых точках (г. Оренбург – 5, г. Орск – 3, г. Медногорск – 1), а также установлены в проблемных местах,
не охваченных федеральной системой наблюдения (с. Илек).
Также, проведена работа по интегрированию территориальной системы экологического мониторинга в государственную систему мониторинга. С этой целью ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» получена лицензия
на деятельность в области гидрометеорологии и смежной с ней областей, а также закуплена профильная программа для передачи данных в Оренбургский центр
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Данные о концентрациях загрязняющих веществ регулярно размещаются
на сайтах Правительства Оренбургской области и министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ежегодно представляются в государственном докладе о состоянии и об охране окружающей среды в Оренбургской области, а также направляются в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для формирования Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации.
В Пензенской области основной вклад в объем выбросов загрязняющих веществ вносят предприятия машиностроения, приборостроения, производства стройматериалов, деревоперерабатывающей промышленности, медицинского приборостроения и медпрепаратов, теплоэнергетические предприятия, а также автотранспорт. Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха осуществляется Пензенским ЦГМС – филиалом ФГБУ «Приволжское УГМС» на 4 постах государственной наблюдательной сети в г. Пенза в соответствии с требованиями Государственной системы наблюдений за загрязнением природной среды (ГСН).
Ежегодно проводится наблюдение за качеством атмосферного воздуха
по 9 вредным примесям: диоксид серы, диоксид азота, взвешенные вещества, оксид углерода, бензопирен, формальдегид, фенол, сероводород и хлорид водорода.
С учетом новых санитарно-гигиенических нормативов концентраций формальдегида уровень загрязнения воздуха г. Пензы характеризуется как повышенный. Качественный анализ вредных примесей в атмосферном воздухе
на территории области, особенно в крупных городах, показывает, что загрязнение приземного слоя воздуха происходит в основном за счет выбросов, связанных
с автотранспортом. Выбросы от передвижных источников превышают выбросы
от стационарных источников в 3 раза. В целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта в большинстве пунктов Пензенской области установлены знаки ограничения передвижных большегрузных автотранспортных средств, строятся объездные дороги.
Радиационная обстановка на территории Пензенской области оценивается как удовлетворительная. На 8 метеорологических станциях: Пенза, Земетчино, Радищево, Городище, Пачелма, Каменка-Белинский, Белинский, Кондоль проводятся измерения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения. На 4-х метеостанциях: Пенза, Земетчино, Радищево, Кондоль проводятся наблюдения
за радиоактивностью атмосферных выпадений и на 1 станции (Пенза) проводятся наблюдения за концентрацией радиоактивности.
Наблюдения за состоянием поверхностных водных объектов Пензенской области в части количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов регулярно ведутся Пензенским ЦГМС – филиалом ФГБУ «Приволжское УГМС» на 11 гидрологических постах: Пензенское водохранилище, р. Сура,
р. Пенза (г. Пенза), р. Тешнярь (р.п. Сосновоборск), р. Атмис (г. Каменка),
р. Сердоба (г. Сердобск). Ежегодно проводится 3 191 наблюдение по 45 показателям. Уровень загрязненности воды в контролируемых водных объектах оценивается как «загрязненная».
Государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений
на территории Пензенской области осуществляет Нижне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление Ростехнадзора). По данным Управления Ростехнадзора
на территории Пензенской области расположено 785 гидротехнических сооружений. В 2015 году проведено 16 обследований гидротехнических сооружений.
В результате обследований выявляются нарушения, связанные с эксплуатацией ГТС, отсутствием необходимой документации у собственников ГТС. С целью приведения аварийных ГТС в надлежащее состояние решается вопрос о проведении их капитального ремонта. На территории Пензенской области действует государственная программа «Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 12.09.2013 № 681-пП (с последующими изменениями), в которую входит подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Пензенской области в 2013-2020 годах». В рамках данной программы
за последние годы на территории Пензенской области капитально отремонтировано 14 гидротехнических сооружений. Не менее важным вопросом, связанным
с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, является деятельность собственников ГТС по разработке декларации безопасности ГТС, составлению расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС и страхованию риска гражданской ответственности за причинение данного вреда. В целях активизации работы в вышеуказанных направлениях Минлесхозом Пензенской области регулярно направляются в адрес всех глав администраций районов Пензенской области рекомендательные письма с целью доведения
их до собственников и эксплуатирующих организаций ГТС.
В 2015 году был проведен мониторинг использования сельскохозяйственных земель на территории Пензенской области, согласно которого установлено:
не участвует в севообороте 414 тыс. га или 19% от площади пашни, что в сравнении с 2013 г. меньше на 125 тыс. га (в 2013 г. – 539,1 тыс. га, в 2014 г. – 484,3 тыс. га).
Из них 79 тыс. га – это сельскохозяйственные земли с показателем балла бонитета менее 45, такие участки расположены на территории Городищенского, Никольского и Сосновоборского районов. 151 тыс. га неиспользуемой пашни приходится
на сельскохозяйственные земли со средним показателем балла бонитета (от 45 до 55), 185 тыс. га неиспользуемой пашни – земли с показателем бонитета выше 55. Заросло лесной растительностью 164 тыс. га сельскохозяйственных земель.
Введено в 2015 году в севооборот 111,9 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, из них заросших лесной растительностью 3,9 тыс. га. ФГБУ ГЦАС «Пензенский» (агрохимцентр) проводит локальный мониторинг (отбор снега, почвы, растительной продукции) на 14 реперных участках. ФГБУ ГЦАС «Пензенский» в 2015 году провел агрохимическое обследование на площади 163,7 тыс. га. На обследованных территориях загрязнение почв тяжелыми металлами, пестицидами, нефтепродуктами, иными химическими веществами и соединениями, радиоактивными веществами не обнаружено. Эколого-токсилогическое состояние сельскохозяйственных угодий Пензенской области
не представляет опасности для ведения сельского хозяйства и позволяет получать экологически чистую продукцию.
Общее количество действующих наблюдательных пунктов на территории области в отчетном году составило 241, в том числе: 50 – опорная государственная наблюдательная сеть, 5 – территориальная, 186 - объектная наблюдательная сеть. Гидродинамический режим подземных вод характеризуется положением среднегодовых уровней подземных вод по 62 % наблюдательных пунктов ниже прошлогодних значений. Гидрохимический режим пресных подземных вод характеризуется относительным постоянством состава, несмотря на локальные загрязнения, существенных изменений не претерпевал. На территории области подземные воды практически всех водоносных горизонтов в естественном состоянии не отвечают требованиям нормативных документов к питьевым водам
и, поэтому перед подачей их населению требуется водоподготовка (обезжелезивание, обезфторивание, разбавление пресными подземными водами
и др.).
Общее санитарное состояние лесов Пензенской области в конце 2015 года оценивалось как удовлетворительное. Для улучшения санитарного состояния насаждений на территории Пензенской области проведены следующие мероприятия: лесопатологическое обследование насаждений лесничествами
на площади 19 519,3 га; профилактическая работа в очагах размножения вредителей леса, направленная на поддержание устойчивости лесов и на создание условий, ограничивающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Одним
из мероприятий государственной программы «Охрана, воспроизводство
и использование природных ресурсов в Пензенской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 12.09.2013
№ 681-пП является участие Минлесхоза Пензенской области в организации
и осуществлении государственного мониторинга водных объектов Пензенской области. Согласно государственной программе к 2020 году количество водных объектов, охваченных государственным мониторингом, составит 28 единиц в год. Общее количество выделяемых из бюджета области финансовых средств на данный мониторинг в рамках программы составляет 15,650 млн. рублей. В связи
с дефицитом бюджета Пензенской области формирование дополнительных территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды
в настоящее время не планируется.
В городах и населенных пунктах Самарской области в рамках государственной наблюдательной сети федерального и территориального уровня функционирует 37 стационарных пунктов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (далее – ПНЗ). Данное количество ПНЗ в целом является достаточным для представления объективной характеристики экологического состояния региона и наиболее крупных населенных пунктов с развитой промышленностью и транспортной инфраструктурой.
Мониторинг загрязнения поверхностных вод по химическим и биологическим показателям ведется на всех крупных водных объектах, в том числе Куйбышевском и Саратовском водохранилищах, а также притоках 1 и 2 порядка. Многолетний ряд наблюдений статистически обеспечен, что позволяет делать объективный анализ
и рассчитывать тенденции загрязнения водных объектов. Сеть наблюдений соответствует нормативным требованиям по расположению контрольных створов
и их количеству.
Радиационный мониторинг на территории Самарской области осуществляется на базе существующих метеостанций и лабораторий ФГБУ «Приволжское УГМС», часть из которых работает в режиме непрерывных круглосуточных наблюдений.
Таким образом, действующая на территории Самарской области экологическая система мониторинга является достаточно полной, достоверной и информативной.
В настоящее время в рамках территориальной системы наблюдения
за состоянием окружающей среды Республики Татарстан сформирована наблюдательная сеть за загрязнением атмосферного воздуха, состоящая из 16 автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха (далее - АСКЗА). АСКЗА установлены в городах и районах Республики Татарстан
с наиболее интенсивным воздействием выбросов предприятий и автотранспорта
на атмосферный воздух.
С целью реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по участию в осуществлении мониторинга водных объектов ведутся регулярные (ежемесячные) наблюдения за гидрохимическим состоянием 37 водных объектов Республики Татарстан (всего 71 пункт наблюдения).
В Республике Удмуртия в рамках государственной программы «Окружающая среда и природные ресурсы» осуществляется ежегодный отбор более 400 проб
и осуществление физико-химических исследований отобранных проб с проведением количественного химического анализа, а также биологических объектов, отбор
и анализ проб на биотестирование. Ежегодно готовятся отчёты по объектам исследования, осуществляется обеспеченность органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения Удмуртской Республики оперативной, достоверной и полноценной информацией о состоянии окружающей среды, величине техногенного воздействия на отдельные её компоненты для принятия решений по улучшению качества окружающей среды; предупреждение возможных негативных последствий при осуществлении намеченной управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности
на территории Удмуртской Республики.
За период 2014-2015 гг. на территории Чувашской Республики случаев аварийного и экстремально высокого загрязнения окружающей среды
не зафиксировано. Загрязнение атмосферы всеми контролируемыми примесями
в г.г. Чебоксары и Новочебоксарске не превышало предельно допустимых концентраций.
Государственный мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) (далее – ГМЗ) осуществляет Управление Росреестра по Чувашской Республике. ГМЗ является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
и представляет собой систему наблюдений за состоянием и использованием земель.
На территории Чувашской Республики сформированы объекты мониторинга земель на общей площади 131,5 тыс. га, расположенные во всех природно-сельскохозяйственных районах республики. Однако в 2015 – 2016 г. в связи
с дефицитом бюджетных средств финансирование мероприятий по мониторингу земель не осуществлялось.
Территориальная наблюдательная сеть водных объектов на территории Чувашской Республики включает: действующих гидрологических постов - 7; действующих гидрохимических постов -7; химико-аналитических лабораторий – 1.
Локальная система наблюдений за качеством водных объектов (выше и ниже места водопользования) имеется у всех водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование и договоров водопользования.
Систематизация и разработка системы особо охраняемых природных территорий
В ПФО удельный вес площади ООПТ в общей площади территории в 2015 году составил 4,8 % (последнее место среди федеральных округов), вместе с тем
по затратам на содержание ООПТ ПФО находится на 6 месте, опережая Уральский и Северо-Кавказский федеральные округа.
|
