Государственные общежития
В настоящее время успешно продолжают решаться вопросы приватизации жилых помещений в третьей группе общежитий – государственных общежитиях, находящихся как в федеральной, так и в региональной собственности. В нарушение закона многие предприятия и учреждения города не передали и не передают до сих пор в муниципалитет федеральные и региональные общежития, находящиеся у них на праве оперативного управления и хозяйственного ведения. Тем самым граждане, проживающие в них, незаконно лишаются своего права на приватизацию жилья.
Тем не менее, несмотря на то, что органы государственной власти, осуществляющие полномочия собственника по отношению к общежитиям, а также их балансодержатели, не желают выполнять требования закона о передаче жилищного фонда, построенного за счет государства, в муниципальную собственность, суды г. Перми выносят положительные решения по данной категории дел.
Применяемый в данном случае правовой механизм практически аналогичен механизму, успешно примененному нами при решении проблемы частных “общежитий”.
Еще в январе 2007 года, когда было вынесено первое решение о признании права собственности на комнату за жителем частного “общежития”, Пермский фонд содействия ТСЖ предложил применить тот же самый правовой механизм и для разрешения проблемы государственных общежитий.
Конструкция иска по государственным общежитиям практически аналогична конструкции иску по частным “общежитиям”. Предметом иска является требование о признании права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение, а в основание иска положены доводы о нарушении действующего законодательства по передаче в муниципалитет общежитий, находящихся в государственной собственности. В качестве ответчиков необходимо привлекать предприятие или учреждение, на балансе которого находится государственное общежитие, а также соответствующие органы государственной власти, которые осуществляют правомочия собственника в отношении находящегося в федеральной или региональной собственности общежития.
Практически сразу после первых выигранных дел по частным “общежитиям” начала формироваться и к настоящему моменту уже устоялась положительная судебная практика по федеральным общежитиям.
Сейчас начинает формироваться столь же положительная судебная практика и по вопросу приватизации жилья в общежитиях, находящихся в собственности Пермского края, количество решений увеличивается, решения вступают в законную силу.
Полагаем, что органы государственной власти РФ и Пермского края должны решить вопрос по передаче федеральных и региональных общежитий в муниципальную собственность, чтобы не отправлять граждан в массовом порядке в судебные органы и дать им возможность беспрепятственно реализовать свое право на приватизацию жилья.
Необходимо отметить, что в городе Перми активную и последовательную позицию по данному вопросу занимает Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Т.И. Марголина и Администрация города Перми.
Мы уверены, что неизбежно в самом ближайшем будущем все государственные общежития нашего города, как федеральные, так и региональные, будут переданы в муниципальную собственность, что позволит людям приватизировать свое жилье.
АЛГОРИТМЫ действий граждан, проживающих в общежитиях, в случае нарушения их прав собственниками общежитий
1. Выселение из жилого помещения без вступившего в законную силу решения суда или другие действия, связанные с покушением на личную безопасность.
| Действия |
Контактное лицо, телефон
|
Обязательно!
|
1 шаг
|
Обращение к участковому уполномоченному.
|
! Здесь должны быть указаны ФИО участкового и № мобильного телефона
|
Зафиксировать время обращения
|
2 шаг
|
Обращение в районную администрацию.
|
|
Зафиксировать время обращения, ФИО контактного лица
|
3 шаг
|
Обращение в районную прокуратуру.
Подать дежурному прокурору письменное заявление о привлечении к ответственности и пресечении противоправных действий.
Сделать отметку о принятии на втором экземпляре заявления.
|
|
Зафиксировать время обращения, ФИО дежурного прокурора
|
2. Незаконное приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг.
| Действия |
Контактное лицо, телефон
|
Обязательно!
|
1 шаг
|
Обращение в районную администрацию.
|
|
Зафиксировать время обращения, ФИО контактного лица
|
2 шаг
|
Обращение в районную прокуратуру.
Подать дежурному прокурору письменное заявление о привлечении к ответственности и пресечении противоправных действий.
Сделать отметку о принятии на втором экземпляре заявления.
|
|
Зафиксировать время обращения, ФИО дежурного прокурора
|
3 шаг
|
Обращение в Государственную вневедомственную инспекцию Пермского края.
Подать письменное заявление о привлечении к ответственности и пресечении противоправных действий.
Сделать отметку о принятии на втором экземпляре заявления.
|
ул. Попова, 11, тел. 236-07-38
|
|
4 шаг
|
Обращение в Территориальное управление Роспотребнадзора.
Подать письменное заявление о привлечении к ответственности и пресечении противоправных действий.
Сделать отметку о принятии на втором экземпляре заявления.
|
ул. Куйбышева, 50, тел. 249-51-75, 249-51-63
|
|
3. Незаконное завышение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
| Действия |
Контактное лицо, телефон
|
Обязательно!
|
1 шаг
|
Обращение в районную администрацию.
|
|
Зафиксировать время обращения, ФИО контактного лица
|
2 шаг
|
Обращение в районную прокуратуру.
Подать дежурному прокурору письменное заявление о привлечении к ответственности и пресечении противоправных действий.
Сделать отметку о принятии на втором экземпляре заявления.
|
|
Зафиксировать время обращения, ФИО дежурного прокурора
|
3 шаг
|
Обращение в Территориальное управление Роспотребнадзора.
Подать письменное заявление о привлечении к ответственности и пресечении противоправных действий.
Сделать отметку о принятии на втором экземпляре заявления.
|
ул. Куйбышева, 50, тел. 249-51-75, 249-51-63
|
|
4 шаг
|
Обращение в районный суд с исковым заявлением о признании незаконными действий по начислению завышенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
|
|
|
4. Самовольное переустройство и (или) перепланировка помещений собственниками.
| Действия |
Контактное лицо, телефон
|
Обязательно!
|
1 шаг
|
Обращение в районную администрацию.
|
|
Зафиксировать время обращения, ФИО контактного лица
|
2 шаг
|
Обращение в районную прокуратуру.
Подать дежурному прокурору письменное заявление о привлечении к ответственности и пресечении противоправных действий.
Сделать отметку о принятии на втором экземпляре заявления.
|
|
Зафиксировать время обращения, ФИО дежурного прокурора
|
3 шаг
|
Обращение в Государственную вневедомственную инспекцию Пермского края.
Подать письменное заявление о привлечении к ответственности и пресечении противоправных действий.
|
ул. Попова, 11, тел. 236-07-38
|
| Консультирование для граждан
(в рамках ведомственной целевой программы "Создание условий для управления многоквартирными домами в городе Перми на 2007-2009 годы" (постановление администрации города Перми № 308 от 30 июля 2007 г.).
Консультации (бесплатно):
по вопросам приватизации жилых помещений в общежитиях;
по вопросам, связанным с попытками выселения жителей.
При необходимости ведется подготовка исковых материалов для подачи в судебные инстанции (бесплатно).
Консультирование проводят высококвалифицированные юристы организаций по предварительной записи:
Организация
|
Адрес
|
Телефон
|
Специалист
| Пермский Фонд содействия ТСЖ |
ул. Советская, 24а
|
294-51-14
277-50-49
|
Шестаков
Станислав Леонидович (предварительная запись)
|
Правовой центр “Содействие”
|
ул. Крылова, 34
|
225-83-32
294-21-07
|
Яковлев
Сергей Геннадьевич
(предварительная запись)
|
Пермский региональный правозащитный центр
|
ул. Сибирская, 19а
|
212-21-84
212-90-01
|
Трутнев
Сергей Владимирович
(предварительная запись)
|
Выражаем благодарность нашим коллегам из Пермской гражданской палаты, Пермского регионального правозащитного центра, Правового центра «Содействие» за постоянную информационную и организационную поддержку.
Содержание
Пермский Фонд содействия 1
товариществам собственников жилья 1
ВВЕДЕНИЕ 1
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ 3
межрегиональной конференции “Защита прав граждан на приватизацию жилых помещениях в “общежитиях” 3
Проблемы муниципальных “общежитий”: 9
иногда они возвращаются 9
«Частные «общежития»: принуждение к миру 14
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ 17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17
от 19 июня 2008 г. N 838 17
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ 17
КОММЕНТАРИЙ К ФЦП «ЖИЛИЩЕ» 22
КОММЕНТАРИЙ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВС РФ 24
К ЖАЛОБЕ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД 30
Полагаем, что массовые обращения граждан РФ, как минимум, привлекут к проблеме частных “общежитий” внимание, как органов европейского правосудия, так и наших национальных органов власти. 31
КОММЕНТАРИЙ К ИСКУ ПРОКУРАТУРЫ 31
Государственные общежития 33
АЛГОРИТМЫ 35
действий граждан, проживающих в общежитиях, в случае нарушения их прав собственниками общежитий 35
Действия 35
Действия 36
Действия 37
Действия 39
Консультирование для граждан 40
Пермский Фонд содействия ТСЖ 40
Сергей Владимирович 40
Автор и составитель:
С.Л. Шестаков
Общая редакция:
А.А. Жуков
Издание осуществлено в рамках реализации ведомственной целевой программы «Создание условий для управления многоквартирными домами в городе Перми на 2007-2009 годы»
|
