«Частные «общежития»: принуждение к миру
Но самой тяжелой на сегодняшний день продолжает оставаться проблема частных “общежитий”. Если остаточные проблемы приватизации жилья в муниципальных “общежитий” вполне можно решить административными методами путем обращения к руководству органов местного самоуправления или, в крайнем случае, в прокуратуру, то проблема частных “общежитий” носит системный характер.
По нашему мнению, решать эту проблему необходимо в кратчайшие сроки и самыми кардинальными методами. Самым эффективным путем, как представляется, является отмена исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности сделок по внесению жилищного фонда в уставный капитал частных предприятий.
В настоящее время добиться положительного судебного решения по иску о применении последствии недействительности ничтожной сделки путем исключения “общежития” из уставного капитала и возвращения его в государственную собственность практически невозможно, поскольку истекли сроки исковой давности, и ответчики незамедлительно заявляют об этом в суде. Истечение же срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Выход напрашивается сам собой – надо отменить исковую давность и проблема “общежитий” будет решена, и для этого нужна всего лишь политическая воля государства.
В конце концов, жилищный фонд, в первую очередь, используется в интересах населения, подлежащих защите со стороны государства. Поэтому отношения, связанные с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения указанных объектов, носят публично-правовой характер. Поэтому, осуществляя их правовое регулирование, законодатель, учитывая это и исходя из публичных целей, и определил, что объекты жилищного фонда, необходимые для жизнеобеспечения населения, в обязательном порядке подлежат передаче муниципальному образованию, так как имеют особый режим приватизации.
На это неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, например, в Постановлении № 25-П от 03 ноября 1998 года, Определении № 174-О от 06.07.2001 года, Постановлении № 8-П от 16 мая 2000 года, Постановлении № 6-П от 15 июня 2006 года.
В юридико-техническом смысле никакой сложности в этом нет. Необходимо от лица субъекта законодательной инициативы внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ соответствующую поправку к ст. 208 ГК РФ, где установлен перечень требований, на которые исковая давность не распространяется, и принять эту поправку.
Глубоко убеждены, что никаких сложностей нет и в рамках экономического и социально-политического аспектов. Необходимо понять, что речь не идет о пересмотре итогов приватизации, а, наоборот, о возвращении идее приватизации ее первоначального смысла и, в конечном итоге, о защите грубо нарушенных жилищных прав миллионов граждан нашей страны.
Законодательным Собранием Пермского края принято соответствующее Постановление № 838 от 19.06.2008 года “О законодательной инициативе”, которое мы публикуем ниже.
Данным Постановлением на рассмотрение Государственной Думы вносится проект федерального закона, которым предлагается не распространять исковую давность на требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки приватизации в части внесения в уставный капитал жилищного фонда.
Считаем необходимым отметить, что за данное Постановление проголосовало подавляющее большинство депутатов Законодательного Собрания Пермского края (43 из 49 присутствующих депутатов).
Полагаем, что при разъяснительной работе среди депутатов Государственной Думы о том, что речь идет отнюдь не о пересмотре итогов приватизации, и, тем более, в случае четко выраженной поддержки поправки со стороны руководства страны, судьба законопроекта будет, безусловно, положительной и скорой.
Соответственно, полагаем, что жителям “общежитий” других субъектов РФ необходимо встречаться с депутатами ГД от своих регионов и убеждать их поддержать данный законопроект. Принятие данного законопроекта – это, без сомнения, самый простой и эффективный путь решения проблемы “общежитий”.
И этот путь реален, что однозначно показало принятие Постановление № 838 от 19.06.2008 года “О законодательной инициативе” подавляющим большинством депутатов Законодательного Собрания Пермского края. Повторимся, что “за” проголосовали 43 из 49 присутствующих депутатов.
В том случае, если законопроект будет принят и станет законом, проблема “общежитий” будет решаться самым элементарным образом по искам прокуратуры о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок путем передачи зданий “общежитий” в муниципальную собственность, поскольку возможности прикрываться щитом исковой давности у нынешних “лжесобственников” уже не будет.
|
