К вам едет ревизор!
Давайте рассмотрим ситуацию, когда предприятие с проверкой посещает государственный чиновник (налоговый инспектор, представители антимонопольного комитета или других государственных органов надзора и контроля за деятельностью предприятия). Для удобства назовем его ревизором.
Руководство предприятия обязано предоставить ему всю необходимую информацию в рамках его компетенции.
Однако при этом важно еще и сохранить коммерческую тайну, а также не предоставлять лишней информации, сверх той что требуется законом.
Как в этом случае следует поступить руководству?
Прежде всего будьте с ним вежливы, ведь вам не нужен конфликт, и в то же время держитесь достойно, без подобострастия. В противном случае у ревизора может возникнуть подозрение, что вы чего-то боитесь.
Предложите вести стенограмму проверки, т. е. записывать все на магнитофон или фиксировать на бумаге все вопросы и ответы. Сделайте это под предлогом того, чтобы не допустить ошибок. Ваш собеседник обязан согласиться с этим предложением. Во время проверки не допускайте ни душевных бесед, ни провокационных обращений.
Научитесь определять, на какие вопросы вы обязаны отвечать, а на какие нет.
Например, если вам говорят: "Расскажите о деятельности вашего предприятия", вы должны отвечать: "Будьте добры, изложите конкретно, что Вас интересует", или: "Какая конкретно сделка вызывает сомнение?" Таким образом, ревизор поймет, что достаточно сложно подступиться к вам, если нет для этого оснований.
Следующий этап работы ревизора - ознакомление с вашей документацией. Если он попросит предоставить документы, например за последние полгода деятельности предприятия, ответьте ему следующим образом: "Не могу, они находятся в работе, и их отсутствие нанесет финансовый ущерб предприятию. Напишите, какой конкретно документ Вас интересует".
Ревизор может изъять документы. Сама процедура изъятия определена инструкцией Министерства финансов РФ, согласно которой изъятие может проводиться только на основании письменного постановления на специальном бланке с указанием названия документов и мотива их изъятия. В состав изымаемых документов, как правило, входят первичные и денежные документы, планы, сметы, декларации и другие, связанные с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет.
Изъятие должно производиться в присутствии должностных лиц предприятия, еще лучше, если при этом будут присутствовать представители трудового коллектива. Все присутствующие вправе делать замечания, которые заносятся в протокол изъятия. Одновременно составляется опись изъятых документов, в ней указываются названия документов и количество страниц в них. В отдельных случаях изымаются копии документов, что также отмечается в протоколе.
Обосновать свой отказ в изъятии документов практически невозможно. Если вы сошлетесь на пропажу или гибель документов при пожаре, то ревизор вправе назначить комиссию по расследованию причин утраты документов с приглашением представителей госпожарнадзора. Если вы имеете основания считать изъятие документов необоснованным или проводимым с нарушениями процедуры, можете подать жалобу на ревизора в его вышестоящую организацию. Приложите к ней копии протокола с вашими замечаниями, объяснениями, другими необходимыми документами.
Как правило, в любой сделке участвует несколько юридических и физических лиц. Поэтому во время проверки предупредите, что отвечаете только за себя. Знайте: вы не обязаны отвечать на вопросы о ваших партнерах.
Следите за тоном беседы как за своим, так и вашего проверяющего. Вообще - с самого начала дайте понять, что требуете уважительного к себе отношения. Если ревизор сказал, что у вас есть нарушения, то обязательно попросите объяснить, какие именно. При отсутствии конкретных доказательств вы имеете право отказаться от дальнейшего разговора.
Во время проверки всегда идите навстречу проверяющему, но если чувствуете, что он обращается с обвинительной интонацией без конкретного обвинения, постарайтесь и сами избегать конкретных ответов. Воспользуйтесь любым не обязывающим выражением, например: "Не помню. Да, волнуюсь так, что даже имя жены не помню".
Однако, если вы почувствовали, что вас действительно подозревают в некоем криминале, обратитесь к юристу-арбитру. Если, разобравшись в данном вопросе, он обнаружит, что ваше нарушение не более чем отступление от инструкции, то продолжайте смело держаться прежней линии поведения. Но если арбитр даст уклончивый ответ по состоянию ваших дел, то сразу же обращайтесь к адвокату, желательно опытному. Заплатив гонорар ему, вы избежите дальнейших неприятностей.
Перечень сведений, которые не составляют коммерческую тайну и которые любое предприятие обязано предоставить ревизору, определяется постановлением Правительства РФ.
К ним, в частности, относятся: сведения о финансово-хозяйственной деятельности предприятия по установленным формам отчетности, а также данные, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственный бюджет.
Однако это не относится к сведениям, которые по международным договорам считаются коммерческой тайной. Поэтому, если вы осуществляете внешнеэкономическую деятельность, то подготовьте заранее список сведений, которые будут составлять на вашем предприятии коммерческую тайну. Все же другие документы, бухгалтерские книги, отчеты, планы, сметы, декларации и т.д. по закону вы обязаны предоставить ревизору.
Более того, вы обязаны давать ему все необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки.
В случае вашего необоснованного отказа ревизор имеет право внести предложение о приостановке проведения всех операций в банках и других финансово-кредитных учреждениях, где обслуживается ваше предприятие.
Результаты проверки оформляются актом, который подписывает ревизор, проводивший проверку, а со стороны предприятия - руководитель и главный бухгалтер.
В акте фиксируются все выявленные у вас нарушения (отсутствие бухгалтерского учета, искажение отчетов, неправильное ведение документации и др.). Здесь же ревизор указывает, как их устранить, и определяет сумму, которую предприятие должно довнести в бюджет.
Если вы не согласны с приведенными в акте фактами, подписать его в любом случае вы обязаны, а вот свои возражения имеете право письменно изложить и приложить к акту со всеми необходимыми пояснениями и документами.
За допущенные нарушения действующего законодательства предприятие или должностное лицо (руководитель, главный бухгалтер) могут быть привлечены к административной ответственности (наложению штрафа).
В этом случае ревизор составляет специальный протокол, который также подписывается обеими сторонами. Даже если вы не согласны с этой мерой, ваш отказ подписать протокол не является основанием для прекращения дела о привлечении к административной ответственности. Лучше воспользуйтесь правом предоставить свои замечания и объяснения, которые ревизор обязан приложить к протоколу. А после окончания проверки обратитесь к руководителю той службы, которую представлял ревизор, ведь окончательное решение о наложении штрафа принимает именно он.
Если вашим ревизором был налоговый инспектор, то по закону жалобу следует подавать в ту налоговую инспекцию, откуда был проверяющий.
Имейте в виду, что подача жалобы не приостанавливает и не отменяет принятого ревизором решения. Ваша жалоба должна быть рассмотрена в течение месяца. Если вы не согласны с принятым решением, можете в течение месяца обжаловать его, обратившись в вышестоящую инстанцию и далее (вплоть до Государственной налоговой службы России). При несогласии и с решением вышестоящей инстанции, вы вправе обжаловать действие ревизора в Арбитражном суде РФ.
ПОДВЕДЕМ ИТОГИ
Если вы не осуществляете финансового контроля, то вам сложно будет оценить состояние своего бизнеса. Вам необходим четкий бухгалтерский учет, который регистрирует любое движение денежных средств вашего бизнеса.
Регистрация бухгалтерско-кассовых операций может и не иметь сложной формы, но при этом должна осуществляться каждый день.
Вы можете либо самостоятельно подготавливать отчетность, либо привлекать бухгалтера. Чем больше работы вы делаете сами, тем меньше вы должны платить бухгалтеру.
Чем большим количеством информации, касающейся вашего бизнеса, вы располагаете, тем лучше будет контроль за фирмой и, соответственно, выше размер прибыли, которую вы получите.
|
