Анализ ситуации на рынке труда Тамбовской области в 2008 год
Скачать 0.72 Mb.
|
| Половозрастная структура безработных: Женщины 5226 – 64 процента; Мужчины 2940 - 36 процентов; Молодежь 16-29 лет 1270 – 15,5 процента Инвалиды 1742 - 21,3 процента. 16-17 лет – 13 - 0,2 процента 18-19 лет -104 - 1,3 процента 20-24 лет 551 – 6,7 процента 25-29 лет 602 – 7,3 процента Предпенсионного возраста 1031 -12,6 процента Другие 5883 - 72 процента. Средняя продолжительность поиска работы - 4,9 месяца. Причины увольнения работников из организаций: уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации – 3546 - 17,8 процента; после окончания сезонных работ – 1034 – 5,2 процента; прекратившие индивидуальную трудовую деятельность – 128 -0,6 процента; стремящиеся возобновить трудовую деятельность – 6870 - 34,5 процента; безработные: уволившиеся по собственному желанию - 14,3 процента; окончание срока трудового договора – 31,0 процента; по соглашению сторон – 45,4 процента структурный состав обращающихся: граждане, работавшие по профессии рабочего – 48,8 процента; граждане, работавшие на должности специалиста или служащего – 20,3 процента; ранее не работавшие, ищущие работу впервые – 30,9 процента. Основную долю незанятого населения, обращающегося в органы службы занятости населения области в целях поиска доходного занятия составляют граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе - 34,5 процента. Быстрыми темпами увеличивается доля относящихся к категории инвалидов – 16,6 процента. Образовательный уровень безработных: имеющие высшее образование – 15, 4 процента; среднее профессиональное – 28,5 процента; начальное профессиональное – 19,7 процента; имеющие основное общее, среднее (полное) – 36,4 процента Работа по приказам Минздравсоцразвития России от 28 ноября 2008 года № 682 «О проведении мониторинга увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников»; № 683 «Об организации работы консультационных пунктов, телефонных «горячих линий» и предувольнительных консультаций работников началась в 2009 году. За период проведения мониторинга ситуации на рынке труда (октябрь 2008 - январь 2009 г.) 261 предприятие уведомило службу занятости о предстоящих увольнениях 3700 работников, 1052 из них были уволены, 554 человека обратились за содействием в трудоустройстве в службу занятости. В отраслевом разрезе: Промышленность - 567 человек: ОАО «АРТИ-Завод» г. Тамбов -350 чел. (уволены 29); «Алмаз» г. Котовск – 55 чел. (25 - пенсионеры, 8 будут трудоустроены на данном предприятии, 3 уволены по собственному желанию); ООО «Рассказовские меха» г. Рассказово – 70 чел.(35 признаны безработными, 2 пенсионера, 1 трудоустроен); ОАО «Тамбовмаш» г. Тамбов - 83 человека. Образование – 181 человек: ТОГОУ СПО «Моршанский гуманитарный колледж» - реорганизация – 49 человек. Управление: 183 человека: УФНС по Тамбовской области, г. Тамбов – реорганизация -123 человека Транспорт и связь – 162 человека: ОАО «ЦентрТелеком» г. Тамбов – 102 чел. (9 пенсионеры, 16 признаны бзработными). Здравоохранение -94 человека: МУЗ «Инжавинская» р.п. Инжавино - 18 чел.; МУЗ «Никифоровская Центральная районная больница р.п. Дмитриевка – 27 человек Наука, культура -79 человек Оказание услуг населению – 33 человек Сельское, лесное хозяйство – 74 человек Торговля – 30 человек Энергетика -17 человек Строительство- 15 человек Другие – 45 человек За последнюю неделю по обобщенным данным 15 предприятий в декабре 2008 – марте 2009 года предполагают уволить 79 человек, из них лишь 2 человека будут трудоустроены на этих же предприятиях , 7 процентов будут оформлены на пенсию, остальные обратятся в органы службы занятости. Органы службы занятости регулируют потоки высвобождаемых граждан до их увольнения: проводится сверка данных с работодателями: о предстоящем сокращении, о численности уволенных до истечения 2-х месячного срока, о трудоустроенных на данном или других предприятиях, направляются сведения о наличии вакантных рабочих мест в банках вакансий центров занятости; направляются списки работников, подлежащих увольнению по сокращению штатов для отбора и возможного трудоустройства некоторых квалифицированных рабочих в кадровые службы других предприятий; проводятся информационные встречи работников подлежащих увольнению со специалистами службы занятости, кадровыми службами предприятий, осуществляющих работу с персоналом. Большая доля обращающихся в органы службы занятости - граждане, уволенные в связи с окончанием срока трудового договора (31%), по соглашению сторон (более 50%), что не предполагает осуществление им компенсационных выплат и не обязывает работодателей предоставлять информацию о прекращении трудовых договоров в органы службы занятости населения. Большинство работодателей предполагают заключать срочные трудовые контракты с наемными работниками после проведения увольнений в связи с сокращением численности (штата). 2. Реализация программ социально-экономического развития, региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения В области ведется работа по созданию новых производственных мощностей на основе инновационных технологий. Ведутся проектные работы по размещению в области цементного завода мощностью 1 млн. тонн в год, производств по переработке и использованию техногенных отходов и вторичных ресурсов с целью получения строительных материалов, созданию производств эффективных стеновых материалов (керамического лицевого кирпича, стеновых блоков из ячеистого бетона автоклавного твердения, газосиликатных стеновых блоков). В целях реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения заключено соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и администрацией Тамбовской области о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта, откорректирован сетевой график и план мероприятий по его выполнению, определено софинансирование проекта за счет средств областного бюджета. Наблюдается положительная динамика в решении проблемы обеспечения медицинских учреждений квалифицированными кадрами первичного звена. При финансовой поддержке из областного бюджета осуществлялась реализация инвестиционных проектов на крупных промышленных предприятиях: ЗАО «Агротехмаш -Т» - «Создание производства тракторной техники 3 и 5 тягового класса»; ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец» им. Н.С.Артемова - «Технологическое развитие предприятия». С начала реализации проекта создано 39 новых рабочих мест, за 9 месяцев текущего года создано 18 новых рабочих мест, проведено обучение персонала. ЗАО «ИЗОРОК» - «Реконструкция, модернизация и расширение мощностей завода по производству теплоизоляционных материалов». В настоящее время проект находится в завершающей стадии реализации. В апреле 2008 года первая линия была успешно запущена после проведения реконструкции, в начале сентября текущего года – вторая линия, ведется серийное производство. ОАО «Пигмент» - «Расширение ассортимента и мощности производства пигментов на 2000 тн/год». Проект - «Модернизация и расширение производства антидетонационных добавок к бензинам на 6,0 тысяч тн/год». Инвестиции, планируемые по проекту, освоены в полном объеме. ООО «Гранит - М» - «Создание производства листа из полимерных материалов методом экструзии». Введена в эксплуатацию технологическая линия по производству листов полипропилена и полиэтилена методом экструзии. В текущем году для ускоренного технического перевооружения и модернизации производства в промышленность привлекались негосударственные инвестиции. Реализовывались наиболее крупные технические проекты за счет собственных средств и привлеченных инвестиций на предприятиях: ОАО «Арти - Завод» - освоено капиталовложений 143,2 миллиона рублей (рост в 7,5 раза); ЗАО «ИЗОРОК» - строительство третьей технологической линии, ОАО «Первомайскхиммаш» - осуществлял мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению производства, освоению серийного выпуска оборудования, востребованного потребителями нефтепромысловой и химической отраслей, приобретены в основные цеха станки, электропечь контейнерная закалочная и другое оборудование, освоено 31,6 миллиона рублей капиталовложений; ОАО «Октябрь» - осуществляется реконструкция сборочных цехов № 48 и № 55, приобретено 6 единиц оборудования. Объем инвестиций составил – около 30 миллионов рублей; ОАО «Тамбовский завод «Ревтруд» - осуществлял техническое перевооружение, в том числе реконструкцию участка по выпуску спецпродукции и освоению нового технологического процесса, приобретено 2 единицы нового оборудования на сумму 10 миллионов рублей; ОАО «Тамбовмаш» - организован участок сборки изделий; технологическая линия и техпроцесс по усовершенствованию производства углей – катализаторов, освоены новые виды продукции, на эти цели направлено 17,2 миллиона рублей инвестиций; ЗАО «Котовский завод нетканых материалов» - «Создание производства спанбонда» (строительство 2-й линии мощности 5000 тн/год). Закончена реконструкция производственного здания, построен склад под будущую продукцию, произведен ремонт подъездных путей. В октябре текущего года начат монтаж оборудования, доставленного в г. Котовск из Китая, объем инвестиций составил 55,1 миллиона рублей. Заработная плата работников в рамках инвестиционного проекта составляет более 11 тыс. рублей. Оказана государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и предприятиям перерабатывающей промышленности – за 9 месяцев 2008 года за приобретенные холодильные установки и автомолцистерны выплачено субсидий из областного бюджета в сумме 4379 тыс. рублей. Решением Тамбовской областной Думы внесены изменения в программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 гг., снимающие существенные ограничения по оказанию безвозмездной финансовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам на приобретение мебели и оргтехники. 14 кооперативам, приступившим к работе, т.е. имеющим право на получение поддержки, направлены письма информацией о возможности получения поддержки. В целях реализации проекта «Обеспечение занятости и трудоустройства работников учреждений образования в связи с их возможным высвобождением» создана рабочая группа по реализации плана совместных мероприятий на рынке труда в сфере образования, проведен мониторинг наличной и перспективной кадровой обеспеченности и востребованности, уточнены этапы высвобождения и списки работников, увольняемых по всем основаниям, сформирован заказ на разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров, разработан перечень программ профессиональной переподготовки для высвобождаемых работников, подготовлены методические рекомендации с алгоритмом создания некоммерческих организаций под решение задач системы образования, на координационном совете согласованы объемы и профили подготовки кадров в учреждениях профессионального образования с учетом востребованности кадров, сформированы 3 группы по направлениям профессиональной переподготовки в количестве 100 человек. В целях реформирования жилищно-коммунального хозяйства области постановлениями администрации области от 18.03.2008 № 333 и от 03.06.2008 № 678 утверждена областная адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области, предусматривающая проведение капитального ремонта в многоквартирных домах на территориях 20 муниципальных образований области. Общий объем финансирования программы капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году составил 919197,8 тыс. рублей, из них: средства фонда содействия реформированию ЖКХ - 649853,2 тыс. рублей, средства областного бюджета – 84004,1 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 139370,6 тыс. рублей, средства собственников помещений в многоквартирных домах, ТСЖ, ЖСК – 45959,8 тыс. рублей. Перечень социально-экономических, региональных программ развития отраслей по видам экономической деятельности, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения
Решение проблем трудоустройства безработных граждан во многом зависит от информированности, активности человека, от его конкурентоспособности, от профессиональных умений и личностных качеств. Профессиональная ориентация в этом случае выступает как средство разрешения этих проблем, как средство актуализации внутренних ресурсов, возможностей человека, формирования у него способности принятия решения о выборе, перемене профессии, переобучении, повышении квалификации. В 2008 году в мероприятиях по предоставлению государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения приняло участие 3045 граждан, уволенных с предприятий в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников. С этой категорией граждан проводились информационные встречи, профессиональные консультации. Были проведены семинары и практикумы: «Поиск нового рабочего места», «Познай себя и свои возможности», «Всегда есть выбор», «Ищу работу», «Технология поиска работы». На территории Тамбовской области в 2008 году работало по разрешениям на работу 4194 иностранных гражданина. Работодателями получено 25 разрешений на привлечение и использование ИРС, выданных УФМС России по Тамбовской области. Основная часть работодателей участвует в инвестиционных программах Тамбовской области с участием иностранных инвестиций. Основными сферами деятельности иностранных граждан являются: строительство (43,1%), сельское хозяйство (20,4%), обрабатывающие производства – (13,3%). По-прежнему поставщиками иностранной рабочей силы являются государства - участники СНГ: Узбекистан – (54,1%), Украина – (9,9%), Азербайджан – (8,5%), Армения – (8%), Молдова – (3,3%), Киргизия – (3,2%), Таджикистан – (3,1%), что составляет 90 процентов от общего числа привлекаемых иностранных граждан, из них 53 процента работают в районах области и 47 процентов - в городах. Сложились определенные приоритеты привлечения иностранных работников по отраслям. Так, в строительстве, в основном, заняты граждане Узбекистана, в сельском хозяйстве – Украины и Молдовы, в сфере торговли и общепита - граждане Азербайджана и Армении. Приоритетным правом для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест, заявленных работодателями на привлечение иностранных работников, пользуются российские граждане, имеющие необходимую профессиональную квалификацию по профессиям, должностям, на которые планировалось привлечение иностранных работников. С этой целью ТОГУ ЦЗН расширили банк вакансий за счет рабочих мест, на которые планируется привлечение иностранных работников в 2009 году. Из числа безработных граждан, прошедших профподготовку по строительным и сельскохозяйственным профессиям, 350 человек могут быть трудоустроены на рабочие места, планируемые к замещению иностранными работниками. В 2008 году работодатели, заказчики работ (услуг) уведомили управление занятости населения области о привлечении и использовании 2297 иностранных работников из государств с безвизовым порядком въезда. Проведенный анализ поданных в управление занятости населения области уведомлений о привлечении и использовании иностранных работников показал, что основная часть иностранных работников привлекалась в строительство (47,4%). Это связано с тем, что работодатели, участвующие в реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области, привлекали иностранных работников для проведения строительных и ремонтных работ. С целью более эффективного использования на рынке труда области граждан, имеющих строительные и родственные в сфере ЖКХ специальности, а также подсобных рабочих, управление занятости населения Тамбовской области направило предложения в администрацию области, управление ТЭК и ЖКХ области о внесении соответствующих изменений в Положение о порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также рассмотреть другие возможные варианты создания (сохранения) новых рабочих мест в сферах ТЭК и ЖКХ. При отборе строительных организаций, претендующих на подряд работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, заказчикам рекомендовано отдавать предпочтение организациям, имеющим наименьшее количество иностранных граждан, а также имеющим в своем штате рабочих, принятых по направлениям ТОГУ центров занятости населения. В 2008 году была продолжена работа по реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей. За отчетный период на территорию области прибыли 98 участников Госпрограммы, с членами семей 214 человек. По состоянию на 01.01.2009 года на территории Тамбовской области пребывает 151 участник Государственной программы, с членами семей 315 человек, из них трудоспособных - 196 человек, пенсионеров – 55, детей в возрасте до 18 лет – 64. В отношении прибывших участников Программы и членов их семей проведены все необходимые мероприятия по постановке на миграционный учет иностранных граждан, регистрации по месту пребывания граждан РФ. В рамках, установленных действующим законодательством, в ускоренном порядке решен вопрос с предоставлением разрешения на временное проживание в РФ и гражданства РФ. При подготовке решений уполномоченного органа по анкете для участия в Государственной программе в обязательном порядке на заседаниях МВК в территориях вселения рассматривается вопрос обеспечения занятости потенциальных участников программы. Основным условием принятия положительного решения об участии в программе является гарантийное письмо работодателя с указанием предлагаемого рабочего места, размера заработной платы, срока действия гарантии. Данная практика нашла подтверждение в приказе ФМС от 4 апреля 2008 года № 82 «О внесении изменений в нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы». В соответствии с запросом ФМС России управлением занятости населения Тамбовской области ежеквартально предоставляются обновленные данные по перечню рабочих мест для формирования официального информационного пакета с целью дальнейшего распространения за пределами территории Российской Федерации. С целью информирования соотечественников о возможности трудоустройства на сайте управления занятости населения области размещены и ежеквартально обновляются сведения о вакантных рабочих местах в территориях вселения, с указанием квалификационных требований работодателей, размера оплаты труда, возможностей и условий жилищного обустройства. В течение года центрами занятости населения территорий вселения были представлены около 1400 вакансий по различным специальностям для участников региональной программы и членов их семей (1 квартал – 235 мест для трудоустройства соотечественников, предполагающих переезд в Тамбовскую область; 2 квартал – 503 места; 3 квартал – 382 места; 4 квартал - 268 мест). По отраслям: сельское хозяйство составляет 41 процент от общего числа представленных вакансий; промышленность - 12,3 процента; транспорт и связь - 10 процентов; строительство - 3,7 процента; отрасль здравоохранения - 13,4 процента. Средняя заработная плата по представленному банку вакансий составляет 5600 рублей. Ежемесячно управлением занятости населения области предоставляется отчет в Роструд о работе по оказанию государственных услуг участникам Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей по трудоустройству. В целях координации работы по мониторингу ситуации на рынке труда в ФМС России еженедельно направляется информация о трудоустройстве участников Государственной программы и прогнозировании ситуации на рынке труда с учетом открытых вакансий для потенциальных переселенцев. С начала 2008 года трудоустроено 120 участников и членов семей участников Государственной программы, в том числе: 82 человека - участники Госпрограммы; 38 человек - члены семей участников Госпрограммы. Три участника Госпрограммы ведут собственное хозяйство. В отношении прибывших участников Программы и членов их семей проведены все необходимые мероприятия по трудоустройству и предоставлению услуг в сфере образования. Переселенцы получают подробную информацию по интересующим их вопросам занятости, повышения квалификации и переподготовки. Данная работа осуществляется специалистами центров занятости населения территорий вселения. В результате проведенных мероприятий сформирована группа из 14 человек (9 участников Госпрограммы, 5 членов семей) для переобучения по специальностям – маляр, каменщик, электрогазосварщик, повар. Занятия проводятся с 1 октября 2008 года. Средний срок переобучения – 4 месяца. На эти цели израсходовано 46,5 тыс.рублей. Трое подростков в возрасте от 14 до 18 лет во время летних каникул были трудоустроены на временные рабочие места с выплатой заработной платы из муниципального бюджета и оказанием материальной поддержки за счет субвенций. Тамбовским инновационным бизнес-инкубатором в ноябре 2008 года была проведена презентация Палаты ремесел в селе Малый Снежеток Первомайского района. Данное мероприятие ориентировано на возрождение русских традиционных ремесел, приобщения к народным промыслам, развитие различных форм самозанятости. 3. Анализ причин привлечения и использования иностранной рабочей силы На управление занятости населения Тамбовской области, как уполномоченный орган исполнительной власти области, возложены функции по организации информационно-разъяснительной работы с работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу. В управлении занятости населения, центрах занятости городов (районов) организована работа 31 консультационного пункта, действует телефон «горячей линии». В 2008 году подано 164 заявки от работодателей, заказчиков услуг, в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных рабочих мест иностранными работниками на 2009 год в количестве 5622 человека. (В 2007 году с учетом корректировки квоты на 2008 год было подано 147 заявок на 3464 человека). Разработаны и утверждены планы-графики публикаций ТОГУ ЦЗН в средствах массовой информации городов и районов области материалов по вопросам трудовой миграции. Всего в местных газетах, на радио и телевидении было размещено более 100 объявлений и информаций. В 2008 году выдано 23 заключения (на 6 заключений больше, чем в 2007 году) о целесообразности привлечения и использования 407 иностранных работников (2007 – 397), из них 6 заключений – по запросам УФМС России по Тамбовской области на привлечение 214 иностранных работников – в соответствии с Административным регламентом. Заключения выдавались на основании предложений ТОГУ ЦЗН с учетом сведений о результатах предоставления работодателю, заказчику работ (услуг) государственной услуги по подбору необходимых работников в случае отсутствия в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения граждан, ищущих работу и зарегистрированных в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, имеющих необходимую профессиональную квалификацию по профессиям, должностям, на которые планировалось привлечение иностранных работников. Выданы заключения на привлечение иностранных работников из 8 стран: Турция (191 чел.), Вьетнам (110 чел.), Китай (79 чел.), Дания (16 чел.), Соединенное Королевство (5 чел.), Германия (4 чел.), Франция (1 чел.), Сербия (1 чел.). По уровню образования: высшее – 11,5, среднее профессиональное – 3,7, среднее – 84,8 процентов. Численность иностранных работников в выданных заключениях по видам экономической деятельности распределилась следующим образом: сельское хозяйство – 17,9, обрабатывающие производства – 18,7, строительство – 44,5, другие виды экономической деятельности – 18,9 процентов. По сравнению с 2007 годом уменьшился процент привлекаемых иностранных работников в строительство - с 53,1 до 44,5 процентов. В сельском хозяйстве в 2008 году увеличился показатель с 12,1 до 17,9 процентов, значительно вырос процент привлекаемых иностранных работников в обрабатывающие производства (с 2,5 до 18,7%). Управлением занятости населения области разработан План мероприятий по снижению численности незанятых трудовой деятельностью граждан на 2008-2009 годы (утвержден постановлением администрации области от 15.12.2008 № 1475), которым предусмотрено выполнение следующих мероприятий: совместно с управлением сельского хозяйства области оказывать содействие незанятому населению в переезде в трудонедостаточные муниципальные образования; ежеквартально совместно с УФМС России по Тамбовской области проводить оценку эффективности использования иностранной рабочей силы, вести учет привлечения иностранных работников. В 2008 году проведен мониторинг миграционной составляющей на рынке труда области по изучению намерений работодателей, подавших заявки на привлечение иностранных работников в 2009 году, реального привлечения иностранной рабочей силы в следующем году: с целью определения допустимой доли иностранных граждан, занятых в экономике области, осуществлять обобщение предложений управления образования и науки области, управления по развитию промышленности и предпринимательства области, управления сельского хозяйства области по объемам квот на привлечение иностранных работников по профессионально-квалификационным группам. Заявки работодателей о потребности и о дополнительной потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 2009 год рассмотрены на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников; поддерживать в объективном состоянии банк вакансий рабочих мест в области (потребности учреждений, организаций и предприятий в работниках), банк вакансий с предоставлением жилья для граждан, желающих переехать с целью трудоустройства в Тамбовскую область, банк данных о гражданах, желающих осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации; совместно с УФМС России по Тамбовской области организовать работу по подготовке ежемесячной экспресс-информации о миграционной ситуации в области и разработке мероприятий по преодолению возможных отрицательных тенденций; совместно с управлением образования и науки области проводить работу по совершенствованию организации начальной профессиональной подготовки рабочих кадров для экономики области, согласовываются объемы и профили подготовки со спросом на рабочие профессии. 4. Анализ результатов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения Управление занятости населения Тамбовской области в соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032 – 1 «О занятости населения в Российской Федерации» осуществляет контроль за соблюдением законодательства о занятости в рамках, переданных полномочий, на территории Тамбовской области. В целях реализации данных полномочий постановлением администрации Тамбовской области от 7 апреля 2008 года № 424 утверждено Временное положение об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о занятости населения на территории Тамбовской области в рамках полномочий, переданных Российской Федерацией. Определен перечень должностных лиц, осуществляющих функции по контролю в области содействия занятости населения в Тамбовской области. Приказом управления занятости населения Тамбовской области от 17.04.2008 № 43-П утвержден план – график и программа проведения плановых проверок работодателей по соблюдению законодательства о занятости населения в 2008 году. Приказом управления занятости населения Тамбовской области от 09.04.2008 №37-П «Об утверждении формы бланков» утверждены примерные образцы бланков акта по результатам мероприятия по контролю, предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости, протокола об административном правонарушении. Всего за 2008 год проведено 66 проверок соблюдения работодателями законодательства о занятости населения: из них 22 плановых и 44 внеплановых. В основном это организации г. Тамбова, г. Уварово, г. Мичуринска, а также организации, расположенные на территории Гавриловского, Моршанского, Уваровского, Мичуринского, Бондарского, Знаменского районов Тамбовской области. Составлено 66 актов, выдано 42 предписания об устранении нарушений законодательства о занятости. В отношении СПК «Имени Ленина» Бондарского района составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП РФ – непредставление сведений (информации). Постановлением мирового судьи от 29 сентября 2008 года назначено административное наказание в виде штрафа. Мероприятия по контролю проводились с целью проверки соблюдения требований законодательства о занятости, касающихся: приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты; предоставления ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан осуществлялась в 2008 году в соответствии с утвержденным Рострудом административным регламентом предоставления государственной услуги «содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников», другими действующими нормативно-правовыми актами. Специалистами центров занятости населения регулярно проводятся информационные встречи с безработными гражданами и работодателями по предоставлению необходимого пакета документов при обращении в органы службы занятости в поиске подходящей работы и для подбора необходимых работников: оформлены и постоянно обновляются иинформационные стенды с информацией о порядке предоставления государственной услуги «содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»; постоянно осуществляется контроль за соблюдением последовательности действий и сроков предоставления государственной услуги клиентам, определенных административным регламентом на различных уровнях: консультации, регистрация и т.д. Число официально зарегистрированных безработных за отчетный период снизилось в сравнении с началом года и по состоянию на 01.01.2009 года составило 8200 человек (на 01.01.2008 – 10763 чел.). Содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента. Ситуация на рынке труда области позволяет сделать вывод о том, что внедрение административного регламента положительно влияет на качество оказания «основной» услуги службы занятости, повышает комфортность ее предоставления. В истекшем году продолжилась работа по предоставлению государственной услуги «информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации», а также над совершенствованием технологии оказания информационных услуг населению посредством развития и укрепления партнерских отношений со средствами массовой информации. Одним из актуальных направлений деятельности остается информирование населения о ситуации на рынке труда. Очевидно, что именно от этой услуги зависит оперативное и качественное решение вопросов занятости населения, поэтому это направление постоянно совершенствуется. Информирование осуществляется комплексно, в различных формах. Прежде всего, это стендовая, настольная, электронная информация, представляемая непосредственно на местах, в центрах занятости, различного рода печатная продукция (брошюры, буклеты и т.д.). К другим формам можно отнести: индивидуальное общение с безработным, проведение различных информационно-массовых мероприятий (ярмарок вакансий, дней открытых дверей, информационных встреч и т. д.). Особую роль в освещение проблем занятости играют средства массовой информации. Активно используются телевидение, радио, периодическая печать. В течение 2008 года на страницах периодической печати городов и районов области опубликовано 16 тематических страниц, 459 различных материалов по проблемам занятости населения; на страницах областной газеты «Тамбовский вестник» опубликовано 53 информационных материала, вышло в эфир более 50 передач на радио и 80 сюжетов на телевидении. Управлением занятости населения области опубликован ряд обращений к работодателям по вопросам исполнения ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» по информированию службы занятости о наличии имеющихся свободных вакансий (должностей), организации банка вакансий (с предоставлением жилья) для трудоустройства в Тамбовской области граждан из других регионов. Обращения опубликованы на страницах областных газет «Тамбовская жизнь», «Тамбовский вестник», а также в форме бегущей строки в эфирах телекомпаний «Новый век», «Олимп», ВГТРК. В рамках организации деятельности по информированию населения области о ситуации на рынке труда областной службой занятости проведена работа по регистрации тамбовскими областными государственными учреждениями центрами занятости населения собственных сайтов или страниц на сайтах администрации городов и районов области. За 2008 год ТОГУ ЦЗН области проведено 806 (в 2007 году- 567) мероприятий, направленных на смягчение ситуации на рынке труда и обеспечение занятости населения. В их числе: 117 (105) ярмарок вакансий и мини-ярмарок, 186 (135) семинаров с безработными и работодателями, 175 (174) информационных встреч по проблемам занятости, «Дни профориентации», «Круглые столы» и другие специализированные мероприятия. В этих мероприятиях приняло участие 25683 (11627) безработных и незанятых граждан, 1650 (1469) работодателей, 407 (332) учебных заведений, учащиеся школ и другие категории населения. В результате этой работы, проведенной центрами занятости, 2401 (2120) человек получили направление на работу и 2378 (1841) из них трудоустроены, 363 (379) – направлены на переобучение. Государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 01 ноября 2007 года № 680. Услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в 2008 году получили 22315 человек, из них 13369 человек – женщины, 10142 человека – жители сельской местности. Специалисты службы занятости населения Тамбовской области реализуют систему профориентационных мероприятий, направленных на содействие профессиональному самоопределению, сопровождению профессиональной карьеры граждан в качестве одного из приоритетных направлений активной политики занятости. Система этих мероприятий включает в себя самые разнообразные формы работы, адресованные различным категориям граждан. Одна из самых многочисленных групп граждан - лица, относящиеся к категории инвалидов. Это объясняется тем, что имеющиеся заболевания, медицинские ограничения затрудняют их трудоустройство. Работа с ними строится с учетом индивидуальной программы реабилитации, состояния здоровья, уровня мотивации к труду, эмоционального состояния. Для лиц с ограниченной трудоспособностью в текущем году проводились семинары и информационные встречи: «Цена успеха», «Домашний бизнес», «Будущее зависит от Вас», «Всегда есть выбор», «Путь к успеху». У клиентов службы занятости, относящихся к категории молодежи, часто отсутствует необходимая профессиональная подготовка, опыт работы, навыки её поиска, что создаёт предпосылки для чувства неуверенности в себе, делает их достаточно пассивными на рынке труда. Для этой категории специалистами службы занятости области организовывались мероприятия, решающие вопросы профессионального самоопределения: круглый стол «Дорога в жизнь», семинары «У сельской молодежи есть шанс», «Как искать работу», «Познай себя». Профориентация школьников в работе службы занятости населения области является важным фактором предупреждения безработицы. В центрах занятости населения области ежегодно проводятся декады профессиональной ориентации «Выбор». В 2008 году в декадах приняло участие почти 9 тыс. граждан в возрасте до 29 лет, в т.ч. школьники области и учащиеся учреждений начального и среднего профессионального образования. Целью мероприятий, осуществленных в рамках декад, стали помощь в формировании профессионального самоопределения учащихся, в правильном выборе профессии путем предоставления необходимой информации выпускникам общеобразовательных школ о социально-экономической ситуации на рынке труда и профессиональных учебных заведениях области. В ходе декад профориентации прошли информационно-методические семинары со школьными психологами и представителями школьных администраций, профориентационные мероприятия в школах региона в разнообразных формах. Это - информационные встречи, беседы, диспуты, дискуссии: «Ваши профессиональные намерения», «Главная задача – сделать правильный выбор», «Как достичь успеха?», «Цена успеха»; ток-шоу «Планета профессий», ярмарки вакансий на время летних каникул. Были проведены классные часы, родительские собрания, экскурсии в учебные заведения города. В профессиональных учебных заведениях области прошли профориентационные мероприятия: «Дни открытых дверей», «Важность выбора», «Личность. Карьера. Успех», «Я защищаю свою профессию», «Сто дорог – одна твоя», «Выпускник: начало карьеры», «Эффективное поведение на рынке труда», «Завтра ты молодой специалист», «Будь профи», «Хочу быть полезным людям». |
Похожие:
 | Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности в области в 2009 году составил по сравнению с аналогичным... | | Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области |
| Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и... |  | Краткий анализ ситуации на рынке труда петропавловск-камчатского городского округа 7 |
| Анализ ситуации на рынке труда муниципального образования, основные тенденции (на основании статистических данных за 9 месяцев 2015... | | Подведомственные управлению труда и занятости населения Тамбовской области Тамбовские областные государственные казенные учреждения... |
| Подведомственные управлению труда и занятости населения Тамбовской области Тамбовские областные государственные казенные учреждения... | | Анализ текущей и прогнозной ситуации на рынке труда города Москвы с учётом ключевых приоритетов социально-экономического развития... |
| Сахалинской области (далее агентство) и областных казенных учреждений центров занятости населения Сахалинской области (далее центры... | | Ержденного приказом Минюста России от 21. 05. 2009 №147, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области... |