КонсультантПлюс: Давайте перейдем к вопросам от посетителей сайта. Планируется ли увеличение таможенной зоны Таможенного союза? Какие конкретно государства могут войти в ТС? В каком году? - Виктор (г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край)
Андрей Борисович: Таможенный союз из трех государств работает второй год, формирование его шло поэтапно. Создана договорно-правовая база Таможенного союза, единые системы тарифного, нетарифного и таможенного регулирования, обеспечено ведение согласованной политики в области технического регулирования, применения санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля. Сохранен на внутренних границах только пограничный и миграционный контроль.
Что касается вопроса о расширении Таможенного союза, то надо иметь в виду, что вступление государства в Таможенный союз сопряжено в первую очередь с необходимостью выполнения определенных условий, направленных на приведение национальных таможенных процедур и нормативной базы в соответствие с требованиями актов таможенного законодательства Таможенного союза.
В целях дальнейшей интеграции государств в Таможенный союз таможенная служба России открыта для сотрудничества при осуществлении стандартизации и унификации процессов в таможенном деле.
Нельзя ли убрать привязку к конкретному таможенному терминалу, так как при наличии системы электронного документооборота с ФТС (если ее наладить как следует) и валютного контроля (паспорта сделок) со стороны банка вовсе неважно, на какой терминал агент отправит груз? Практика показывает, что агент может отправить груз различными транспортными путями, и выбор способа и путей доставки делается уже после размещения заказа, оплаты, его изготовления и зависит от конкретной загруженности тех или иных линий, необходимых сроков доставки (воздушным, морским, ж-д. и TIR) и т.д. На терминале можно зарегистрироваться и после получения копии Bill of Lading (т.е. подтверждения отправки груза, когда станет ясно, куда и каким путем придет груз), если позволяют сроки доставки. - Сергей (Москва)
Андрей Борисович: При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Таможенного союза. Порядок доставки товаров (до таможенного органа назначения) при таможенном транзите по таможенной территории Таможенного союза установлен статьей 220 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, определяются межправительственным соглашением от 21 мая 2010 г.
В случае если при таможенном транзите пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза в области транспорта, перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров
Заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, и документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитная декларация и документы на товары могут быть представлены перевозчиком в любой таможенный орган, находящийся на пути следования товара.
Решение об изменении места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления. Указанное решение оформляется путем завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, с оформлением новой транзитной декларации.
Если дробильно-размольная линия (комплекс агрегатов и оборудования) будет в 2012 г. поставляться в Казахстан, то нужно ли оформлять сертификат Таможенного союза или достаточно сертификата соответствия техническому регламенту? - Елена (Кострома)
Андрей Борисович: Из вопроса Елены не ясно, из какой страны будет поставляться оборудование. Если из Российской Федерации, то в настоящее время единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории государств - членов Таможенного союза.
С 1 июля 2010 г. отменен таможенный контроль и необходимость таможенного оформления в отношении товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территории Таможенного союза, и товаров, происходящих с территории государства - члена Таможенного союза, перемещаемых в пределах таможенных территорий государств, входящих в Таможенный союз.
Ввоз продукции (товаров) на таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, подлежащих обязательной оценке (подтверждению) соответствия, регулируется Решениями Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 319 и от 9 декабря 2011 г. N 896. Комиссией Таможенного союза определены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, и единые формы документов об оценке (подтверждении) соответствия: декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза, сертификаты соответствия техническим регламентам Таможенного союза.
Подача таможенной декларации на товары должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из перечисленных документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений:
- сертификат соответствия или декларация соответствия либо иной документ, предусмотренный законодательством государства, на территории которого товар помещается под таможенные процедуры;
- сертификат соответствия Таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в названный Единый перечень продукции.
Планируется ли менять что-то в таможенном законодательстве в плане снижения таможенных пошлин при совершение покупок в зарубежных интернет-магазинах, в т.ч. в связи с вступлением России в ВТО? Как правильно рассчитать размер пошлины исходя из стоимости заказа? - Алена (Москва)
Андрей Борисович: В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 функции по таможенно-тарифному регулированию и функции, связанные с присоединением Российской Федерации к ВТО, осуществляет Минэкономразвития России.
Вопросы определения таможенной стоимости товаров регулируются межправительственным соглашением, заключенным 25 января 2008 г.
Форма декларации таможенной стоимости и правила ее заполнения определены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376.
Кроме того, в отношении товаров, перемещаемых для личного пользования, действует соглашение от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Согласно нормам соглашения товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях в течение календарного месяца в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на таможенной территории Таможенного союза, освобождаются от уплаты таможенных платежей, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и общий вес которых не превышает 31 килограмм. В части превышения такой нормы таможенные платежи уплачиваются по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса.
В порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной таможенной службы, утвержденным приказом ФТС России от 24 мая 2006 г. N 469, заинтересованные лица могут получить консультации по вопросам таможенного дела в региональных таможенных управлениях и таможнях. Административным регламентом не предусмотрено предоставление консультаций по обращениям лиц о подтверждении или об определении таможенной стоимости товаров.
Хочу привезти гарнитур детской мебели из Италии. Сколько мне придется заплатить на таможне, цена гарнитура 8 тыс. евро? - Мария (Москва)
Андрей Борисович: Особенности перемещения товаров для личного пользования регулируются Таможенным кодексом Таможенного союза и соглашением от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
В этом соглашении определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с приложением N 3 к соглашению товары для личного пользования (за исключением транспортных средств, этилового спирта и неделимых товаров), ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже любым транспортом, за исключением воздушного, освобождаются от уплаты таможенных платежей, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
В части превышения такой нормы таможенные платежи уплачиваются по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы 50 килограммов и (или) стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте.
Для заинтересованных лиц в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы, утвержденным приказом ФТС России от 24 мая 2006 г. N 469, региональные таможенные управления и таможни осуществляют консультирование по вопросам таможенного дела. Согласно Административному регламенту консультации не предоставляются по вопросам об арифметическом исчислении сумм подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретных товаров.
Во сколько обойдется "растаможка" автомобиля из Европы - грузовик Mercedes-Benz Sprinter, 2009 г., объем 2.2? Хочу купить для себя, а не для продажи. Какие документы нужно представить в таможенный орган во время растаможивания? - Алексей Борисович (Самара)
Андрей Борисович: Согласно пункту 3 статьи 14 озвученного соглашения от 18 июня 2010 г. ввозные таможенные пошлины, налоги в отношении транспортных средств для личного пользования исчисляются по ставкам, установленным разделом IV приложения N 5 к соглашению.
В отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 5 лет, рабочий объем двигателя которых составляет более 1800 куб. сантиметров, но не превышает 2300 куб. сантиметров, ввозимых самими собственниками либо иными физическими лицами по поручению собственника, не выезжавшего для приобретения автомобиля за пределы таможенной территории Таможенного союза, вне зависимости от места совершения такой сделки по приобретению, таможенные платежи уплачиваются в размере 2,7 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов момент выпуска и объем двигателя автотранспортных средств определяется в порядке, установленном приложением N 6 к соглашению.
Перечень документов, представление которых необходимо при таможенном декларировании товаров для личного пользования, определен статьей 356 Таможенного кодекса Таможенного союза.
КонсультантПлюс: Мы благодарим Вас за интервью!
ИА «ПРАЙМ» 19.03.12
Украина подтверждает, что готова обсуждать сотрудничество с ТС в формате "3+1"
Украина снова предлагает странам Таможенного союза сотрудничество в формате "3+1", заявил первый вице-премьер Украины Валерий Хорошковский журналистам после саммита ЕврАзЭС в понедельник в Москве.
Президент РФ Дмитрий Медведев по итогам заседания межгоссовета ЕврАзЭС в понедельник заявил, что государства-наблюдатели в ЕврАзЭС получат привилегии в случае присоединения к Таможенному союзу, в противном случае у них могут возникнуть определенные сложности. Украина является наблюдателем в ЕврАзЭС. Киев пока не готов присоединиться к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана, предлагая взамен сотрудничество в формате "3+1".
"Конечно, любые объединения, тем более, таможенные союзы, какие бы они ни были, имеют целью создание объединенного рынка и защиту этого рынка. Конечно, страны-соседи, которые не являются членами таких союзов, будут в определенном смысле экономически страдать, потому что эти рынки будут защищены", - приводит его слова украинское информагентство УНИАН.
"Именно в процессе этого обсуждения была снова с украинской стороны предложена идея "3+1", которая на сегодняшний день не получила публичного обсуждения", - сказал Хорошковский. По его словам, украинская сторона считает, что такая идея имеет право на жизнь, и Украина готова обсуждать сотрудничество с Таможенным союзом в формате "3+1".
"На сегодняшний день, именно потому, что не было глубокой проработки, мы исходим из того, что не устраивает", - сказал он, отвечая на вопрос, устраивает ли, по его мнению, такая позиция Россию.
В то же время, Хорошковский отметил, что украинская сторона рассчитывает на правилах ВТО сформировать сбалансированные двусторонние и многосторонние отношения с Таможенным союзом. По его словам, если Россия и другие страны Таможенного союза будут членами ВТО, это будет означать, что стороны будут работать на общей экономической базе
Газета «Гудок», 19.03.2012
Сбалансировать ресурсы
Гибкие тарифы вернут грузы на железную дорогу
Автомобильные пункты погранпропуска задыхаются из-за обилия грузовиков с импортом
Вступление России во Всемирную торговую организацию повлечёт за собой изменения в структуре перевозок. В таможне это уже почувствовали. На Северо-Западе по стальным магистралям традиционно вывозили достаточное количество экспортных грузов. Однако раньше из-за границы шли загруженные вагоны, а в последнее время – по большей части порожние.
При этом на тех же направлениях на международных автомобильных пунктах погранпропуска наблюдается едва ли не противоположная картина: фуры забиты импортом, а экспортных товаров, наоборот, всё меньше.
В дальнейшем подобный дисбаланс только усилится: складываются объективные предпосылки для переключения определённых видов грузов с железных дорог на автотранспорт. Они те же самые, что и в Европе. Процесс продиктован особенностями развития сетевой торговли и логистики.
Для таможни подобная тенденция приводит к крайне нерациональному использованию ресурсов. На железнодорожных пунктах погранпропуска у таможни прибавляются «окна» из-за того, что мимо следуют составы с порожними вагонами. А автомобильные пункты погранпропуска задыхаются из-за обилия грузовиков с импортом. Это заставит таможню вкладывать всё больше средств в обустройство автомобильных пунктов погранпропуска, потому что их мощности, согласно тем обязательствам, которые берёт на себя Россия при вступлении в ВТО, не должны искусственно сдерживать товаропотоки из-за необустроенности инфраструктуры.
Однако такое решение нерационально. Ведь сейчас можно пропустить и гораздо больший объём импорта совершенно свободно практически при тех же ресурсах, которыми располагает таможня, если его переключить с автомобильных дорог на железные.
Для этого нужно внести определённые поправки в правила железнодорожных перевозок. Варианты могут быть разные: например, ввести более гибкую тарифную политику именно по той номенклатуре, которую сегодня составляет импорт в автомобилях. Это, в частности, товары широкого потребления: бытовая и цифровая техника, продукты питания. Можно предложить дополнительные контейнерные поезда. Или, что вполне разумно, организовать контрейлерные перевозки из Финляндии в Россию.
Газета «КоммерсантЪ», 20.03.2012
К контрабанде подошли с другой статьи
Возобновлено преследование фигурантов скандального уголовного дела
Как стало известно "Ъ", СКР возобновил расследование скандального уголовного дела о контрабанде товаров через Балтийскую таможню, ранее прекращенного в связи с декриминализацией "товарной контрабанды", принятой по инициативе президента России Дмитрия Медведева. Обвиняемыми по делу среди прочих проходят экс-глава управления ФСКН по Санкт-Петербургу Александр Кармацкий и мэр Звездного городка Николай Рыбкин. Это первый случай, когда СКР пытается привлечь фигурантов уже прекращенных "контрабандных" дел по новому обвинению -- в уклонении от уплаты таможенных платежей.
Напомним, это уголовное дело было возбуждено СКР в июне 2009 года по материалам, собранным управлением ФСБ по Санкт-Петербургу. По версии следствия, учредители крупного петербургского таможенного брокера "Росморавиа" в 2007-2008 годах регулярно осуществляли контрабандные поставки в Россию товаров народного потребления из Китая и стран Юго-Восточной Азии, которые затем реализовывались через Черкизовский рынок в Москве. Контрабанда осуществлялась "путем внесения в таможенные декларации заведомо ложных сведений о ввозимых товарах". Ущерб от деятельности контрабандистов только в виде неуплаченных таможенных платежей составил 39 млн руб.
Скандальную известность дело получило после ареста в рамках его расследования одного из учредителей "Росморавиа" -- полковника ФСБ в отставке Николая Рыбкина. Дело в том, что он к моменту задержания являлся кандидатом на выборах на пост главы ЗАТО Звездный городок. Уже находясь в следственном изоляторе, он выиграл эти выборы за явным преимуществом с результатом 82,61% голосов и теперь является главой закрытого территориального образования, в котором живут семьи российских космонавтов. Кроме того, следствие объявило в розыск бывшего главу управления ФСКН по Санкт-Петербургу генерал-лейтенанта Александра Кармацкого, который был однокашником и другом Николая Рыбкина.
Мэр Звездного городка провел в камере СИЗО 408 суток. Своей вины он так и не признал и в августе 2010 года решением Верховного суда РФ был освобожден под залог 30 млн руб. Его подельники-коммерсанты также были освобождены из-под стражи.
Расследование этого уголовного дела было прекращено СКР 6 февраля этого года. Основанием для прекращения стал федеральный закон N420, подписанный президентом РФ Дмитрием Медведевым 7 декабря прошлого года, который отменил ст. 188 УК РФ (контрабанда). Именно по ней обвинялись все фигуранты дела.
Однако вчера "Ъ" стало известно, что уже 11 марта заместитель председателя СКР Василий Пискарев отменил постановление о прекращении уголовного дела и распорядился возобновить расследование в отношении его фигурантов. На днях все они, за исключением генерала Кармацкого, который не успел вернуться на родину из-за границы, были ознакомлены с соответствующим постановлением. Теперь СКР планирует привлечь бизнесменов и Николая Рыбкина, ранее обвинявшихся в контрабанде, к уголовной ответственности уже по ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей).
"СКР создает опасный прецедент, подменяющий смысл гуманизации уголовного законодательства",-- заявил вчера "Ъ" Николай Рыбкин. Такой же позиции придерживаются и остальные фигуранты дела. По словам адвоката Сергея Старовойтова, представляющего интересы одного из них, в СКР "пытаются взять реванш по делу". Адвокат считает, что после решения Василия Пискарева предприниматели, "снятые с крючка правоохранителей в результате президентских инициатив, снова попали в зависимость от следователей и оперативников". Все фигуранты дела уже в ближайшее время намерены обжаловать в Басманном райсуде Москвы и Генпрокуратуре решение СКР о возобновлении расследования.
В свою очередь, в СКР не считают происшедшее прецедентом и не согласны с тем, что теперь все ранее прекращенные контрабандные дела могут быть автоматически возобновлены, поясняя, что любое расследование индивидуально и должно учитывать свои нюансы и обстоятельства. "Перемещение товаров через границу с нарушением законодательства теперь не является уголовным преступлением, но в действиях фигурантов этого дела (господина Рыбкина и других -- "Ъ") следствие усматривает признаки преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных пошлин), которую никто не отменял",-- пояснил "Ъ" официальный представитель СКР Владимир Маркин.
"Преступление заключалось в систематическом незаконном перемещении товаров через таможенную границу РФ с предоставлением в таможенные органы недостоверных сведений, влекущих исключительно уменьшение таможенных платежей", -- отметил в своем постановлении заместитель председателя СКР Пискарев. По его мнению, данное преступление образует "одно деяние", но предусмотренное разными статьями УК -- ст. 188 и ст. 194. Поэтому он и отменил постановление следователя, прекратившего контрабандное дело.
Александр Жеглов
РИА «Новости» 21.03.2012 |
