ФТС подготовила требования к обустройству таможенных ж/д складов на границе
Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ подготовила проект приказа, устанавливающий требования к обустройству складов временного хранения, расположенных на пограничных железнодорожных станциях.
Документ разработан в рамках подготовки кодекса Таможенного союза, его текст опубликован на сайте ведомства. Он должен вступить в силу через 30 дней после его официального опубликования.
Согласно проекту, склады временного хранения (СВХ) должны быть обустроены таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц и обеспечить возможность проведения их таможенного контроля. СВХ должен располагаться в наземном здании, к нему должна прилегать охраняемая территория, имеющая асфальтовое либо бетонное покрытие, подъездные ж/д пути, ограждение, искусственное освещение. На территории должна быть открытая площадка для временного хранения товаров и размещения на ней транспортных средств с товарами.
При пропускной способности пункта пропуска менее чем в 10 ж/д составов в сутки СВХ должен обеспечивать одновременное размещение не менее 5 поездов на прилегающей охраняемой территории и еще столько же - на открытой площадке. При пропускной способности в 10-15 составов в сутки эти требования возрастают, соответственно, до 10 и 10 поездов, при обработке более 15 составов - до 15 и 15 поездов. Также при определении размеров прилегающей охраняемой территории и открытой площадки следует учитывать площади, необходимые для маневрирования составов.
Сведения о среднем количестве поездов, въезжающих в РФ через пограничный переход в течение одних суток, местная таможня должна предоставлять организации, планирующей создание СВХ при ее обращении. При оценке мощностей пункта пропуска в расчет берется общее количество составов за предшествующий календарный год. Это число делится на количество дней того же года.
В помещении СВХ должны быть выделены и обустроены места для таможенного досмотра товаров и транспортных средств, а на открытой площадке иметься стационарное ограждение, ровная горизонтальная площадка размером 12x30 м (с асфальтобетонным покрытием, способная выдерживать вес транспортного средства до 60 тонн с максимальной нагрузкой на ось до 15 тонн).
Также на территории СВХ должны быть места для хранения товаров, "которые требуют особых условий хранения с учетом требований иных государственных контролирующих органов", или имеют повышенный радиационный фон. При этом территория склада не должна включать в себя объекты, не связанные с его функционированием и обеспечением его работы. На территории СВХ должны быть также предусмотрены площади для узла связи с ограниченным доступом в него.
Склад, помимо прочего, должен быть оборудован средствами контроля радиоактивных материалов, рентгено-телевизионной техникой, многоуровневыми стеллажами для хранения товаров, средствами защиты информации от несанкционированного доступа, точкой широкополосного доступа к локальной сети, радиосвязью и весовым оборудованием. Кроме того, в числе требований - наличие оргтехники и множительной техники, автоматизированной системы учета товаров, погрузо-разгрузочной техники, систем видеонаблюдения, вентиляции, охранной и пожарной сигнализации, автоматического комплекса пожаротушения, офисных и бытовых помещений.
СВХ должен располагаться "в пределах неразрывной по периметру территории" на железнодорожной станции, приближенной к границе Таможенного союза. К складу должны подходить ж/д пути "в достаточном для обработки составов количестве". "Если на СВХ планируется, в том числе, хранение товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, к нему должны подходить подъездные автопути", - говорится в проекте.
Газета «КоммерсантЪ» 12.03.2012
Налоговики отстали от таможенников на полтора триллиона
Бюджет
Согласно данным Минфина, по итогам 2011 года Федеральная таможенная служба (ФТС) несколько увеличила отрыв от Федеральной налоговой службы (ФНС) по сборам доходов в федеральный бюджет. Таможня привлекла 6 трлн руб., налоговая служба -- 4,5 трлн. То есть при общей сумме доходов бюджета в 2011 году в 11,4 трлн руб. доля ФТС в них составила 53% (на один процентный пункт больше, чем годом ранее), ФНС -- 39% (осталась на прежнем уровне).
Напомним, две службы являются основными "поставщиками" денег в госказну, формируя сейчас порядка 92% его доходной части. При этом, как видно из графика, до 2008 года налоговики по объемам поступлений опережали таможенников, однако из-за стабильного роста цен на продукцию российского экспорта (нефть, газ, металлы), а также из-за бурного роста импорта ситуация постепенно менялась. Впервые ФТС почти догнала ФНС в 2006 году. Тогда, впрочем, это объяснялось не столько успехами таможни, сколько серьезным недобором НДС, возникшим у ФНС из-за введения новых правил уплаты этого налога. В 2007 году проблемы остались прежними, однако дела налоговиков поправила обанкроченная компания ЮКОС, погасившая 585 млрд руб. задолженности перед бюджетом. Не будь этих денег, таможня уже тогда обогнала бы налоговую службу по вкладу в бюджет. В 2008 году на волне бурного роста мировых цен на нефть в первые три квартала года ФТС наконец обогнала ФНС, собрав 4,7 трлн руб. при 4 трлн у налоговиков. Тогда доли таможенной и налоговой служб в доходах бюджета составляли, соответственно, 51% и 43%.
В кризисном 2009 году эта разница во вкладе в госказну сократилась с восьми до семи процентных пунктов. Среднегодовая цена российской нефти тогда просела с $94 за баррель в 2008 году до $61 в 2009-м и это падение заметнее сказалось на доходах таможни. Они менее диверсифицированы, чем у ФНС: более половины из 6 трлн руб. сборов ФТС в 2011 году (3,3 трлн руб.) пришлись на вывозные пошлины на нефть и нефтепродукты. У ФНС зависимость сборов от цены нефти также велика, но все же она не так значительна, как в случае с ФТС. Вклад налога на добычу полезных ископаемых (в части нефти) составляет порядка 40% сборов налоговиков в федеральный бюджет. В 2010 году разрыв в сборах между ФТС и ФНС вновь стал увеличиваться -- при этом возобновление роста нефтяных цен не было единственной причиной этого. В 2010 году налоговая служба "потеряла" сразу 0,5 трлн руб. единого социального налога (ЕСН), который трансформировался в страховые платежи, собирать которые внебюджетные фонды принялись самостоятельно.
Вадим Вислогузов
Газета «Московские новости» 12.03.2012
Все за одного
Россия и Казахстан не хотят страдать от экономических санкций против Белоруссии
Правительства стран Таможенного союза (ТС) - России, Казахстана и Белоруссии в совместном заявлении предостерегли власти Евросоюза и США от введения экономических санкций против Минска. По мнению чиновников, меры, которые грозится принять Евросоюз, создадут искусственные барьеры и вызовут негативные последствия для простых граждан. Впрочем, опрошенные «МН» эксперты затруднились сказать, какой значимый экономический ущерб европейские санкции могут нанести Белоруссии, а тем более России. Заявление трех правительств скорее политический шаг.
Меры экономического давления в отношении одного из членов Таможенного союза недопустимы, говорится в совместном заявлении правительств трех стран, опубликованном в воскресенье на официальном сайте российского правительства.
Единственный член союза, которому угрожают международные экономические санкции, это Белоруссия.
Минск конфликтует с Брюсселем уже много лет. Еще в 2006 году ЕС ввел санкции против нескольких десятков белорусских должностных лиц, которые, по мнению европейцев, были причастны к фальсификациям выборов в Белоруссии. В число невъездных попал и президент Александр Лукашенко. Аналогичный запрет ввели и США. Спустя два года визовые ограничения были приостановлены для 36 человек, включая и Лукашенко.
Новое обострение конфликта произошло после президентских выборов в декабре 2010 года. Тогда митинги оппозиции были жестоко разогнаны, а несколько кандидатов в президенты задержаны. Европа и США объявили выборы в Белоруссии недемократичными. ЕС вновь ввел в отношении страны визовые санкции. В конце февраля этого года Евросоюз заявил, что увеличивает список нежелательных персон на 21 позицию. Помимо чиновников в нем оказались сотрудники белорусских официальных СМИ и ректоры нескольких вузов, из которых были исключены оппозиционно настроенные студенты.
В Минске на расширение «черного списка» отреагировали остро и выслали из страны польского посла и постоянного представителя при Евросоюзе. Вслед за этим послы из остальных 27 стран ЕС также покинули страну для консультаций. В итоге 2 марта глава Евросовета Херман ван Ромпей сообщил, что Совету ЕС поручено разработать дальнейшие санкции против Белоруссии, в том числе и экономические.
Но такие санкции создадут «искусственные барьеры в торговле, необоснованные препятствия экономическому взаимодействию на территории Таможенного союза», считают правительства России, Казахстана и Белоруссии. Все это нанесет ущерб «развитию интеграционных процессов на Евразийском континенте» и будет иметь «негативные последствия, прежде всего для простых граждан».
Эксперты эти «негативные последствия» оценить пока затрудняются. «Вопрос с огромным числом неизвестных - непонятно, что за санкции, против кого, когда их введут», - говорит профессор Академии внешней торговли Ипполит Дюмулен. Но похоже, что серьезных экономических рычагов давления на Минск у Европы нет.
«Белорусская экономика существенно более ориентирована на российский рынок, чем на европейский. В Белоруссии, в отличие от остальных бывших советских республик, разворота на Запад или на Китай не произошло. Поэтому внешнеторговые санкции вряд ли окажут существенное воздействие», - объясняет главный экономист банка HSBC Александр Морозов.
В любом случае, белорусские товары могут идти и через Россию, подсказывает Дюмулен. Не стоит беспокоиться и россиянам. Во-первых, во внешней торговле России доля Белоруссии в 2011 году всего 4,7%, в то время как оборот с Евросоюзом превышает 50%. Во-вторых, всегда можно найти обходные пути. «Белоруссия - это ворота для европейских товаров. Если вдруг в Белоруссию запретят импорт, то ввозить товары можно будет через Украину или через наш порт - Санкт-Петербург», - считает управляющий директор «Деловой России» Николай Остарков.
Единственный чувствительный удар, который может быть нанесен Белоруссии, это ограничение на продажу нефтепродуктов. Но такой шаг маловероятен. «Всем понятно, что Белоруссия перерабатывает не свою нефть, а российскую, а на обострение отношений с Россией Европа не пойдет», - рассуждает Морозов.
Так что совместный ответ Евросоюзу - это скорее имиджевый шаг, предполагают эксперты. По мнению профессора факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики Алексея Портанского, европейцы только привыкают к существованию Таможенного союза, с их точки зрения применение санкций к Белоруссии еще не означает санкций ко всему торговому объединению. «Совместное заявление от трех правительств - это способ напомнить, что Таможенный союз существует. Это чисто политический шаг», - заключает Портанский.
Александра Пономарева
ИА «ИТАР-ТАСС» 12.03.12
ФТС упростила порядок совершения таможенных операций в отношении профессионального оборудования СМИ
Федеральная таможенная служба существенно упростила порядок совершения таможенных операций в отношении профессионального оборудования СМИ. Об этом сегодня сообщает ФТС России.
"Значительно сократилось количество предоставляемых документов, а также изданы разъяснения по приложению 2 "Конвенции о временном ввозе", - говорится в сообщении ФТС. - Российские и зарубежные СМИ при совершении таможенных операций в отношении профессионального оборудования могут использовать порядок, предусматривающий предоставление в таможенный орган в качестве декларации перечень товаров, форма которого утверждена решением комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N263".
ФТС России также приняла меры по сокращению количества документов, предоставляемых одновременно с перечнем. В настоящее время одновременно с перечнем в таможенный орган предоставляется только обязательство об обратном ввозе/вывозе. Ранее же требовалось предоставление в таможенный орган одновременно с перечнем еще более 15 документов.
Таким образом, по изданным ФТС разъяснениям, перечень и обязательство являются достаточными документами, с использованием которых таможенными органами совершаются таможенные операции при временном ввозе/вывозе профессионального оборудования российскими и зарубежными СМИ.
Для зарубежных СМИ временный ввоз профессионального оборудования также возможен с применением "Конвенции о временном ввозе" от 26 июня 1990 года, с использованием карнетов АТА" и с применением "Конвенции о временном ввозе" от 26 июня 1990 года без предъявления таможенного документа /без предъявления декларации на товары/ и установления гарантии.
Во втором случае достаточно предоставления в таможенный орган письменного обязательства об их вывозе и списка ввозимого оборудования. Письменное обязательство о вывозе и список оборудования предоставляются в произвольной форме. В обязательстве указывается предполагаемый срок обратного вывоза оборудования, подтверждается его использование только лицом, въезжающим на территорию временного ввоза или под его непосредственным контролем. Если в обязательстве содержится список временно ввозимого оборудования, то представление отдельного списка оборудования не требуется. В списке, при их наличии указываются модель, марка, идентификационный номер на каждый товар, выступающий в качестве завершенного комплекта оборудования. Срок временного ввоза может составлять 12 месяцев. В случае возникновения необходимости продления указанного срока представляется новое обязательство с указанием нового срока временного ввоза в таможенный орган, в который изначально было представлено обязательство.
Газета «Российская бизнес-газета» 13.03.2012
Ставок меньше нет
Сегодня все больше участников ВЭД высказывают недовольство правилами взимания и объемами таможенных сборов за таможенное оформление товаров. Утвержденные постановлением правительства N 863 от 28 декабря 2004 г. старые правила действовали почти семь лет, но минувшей осенью были серьезно подкорректированы также правительственным постановлением N 724 от 31 августа 2011 года. Элементарный анализ этого документа, проведенный экспертами, показал, что вновь утвержденные размеры сборов не соответствуют требованиям законодательства. Однако запущенная машина продолжает работать, исправно собирая деньги и нарушая законодательство.
Таможенные сборы, как определено в первой части статьи 72 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), - это обязательные платежи, которые взимаются таможенными органами за совершение ими действий, связанных с впуском товаров, их таможенным сопровождением, а также иных действий. При этом в части 3 статьи 72 ТК ТС указано: размер таможенных сборов не может превышать примерную стоимость затрат таможенных органов на совершение действий, в связи с которыми установлен сбор. В пункте 2 статьи 130 федерального закона о таможенном регулировании также указано, что размер таможенных сборов за таможенные операции ограничивается примерной стоимостью услуг таможенных органов. Иными словами, законодательство определяет: таможенные сборы, взимаемые при совершении таможенных операций с каждой поданной участником внешнеэкономической деятельности (ВЭД) декларации, должны компенсировать таможне расходы, связанные с действиями по выпуску грузовой таможенной декларации, и только. Этот момент не учитывался в постановлении правительства N 863, действовавшем до 1 октября 2011 года, и таможенные сборы рассчитывались исходя из таможенной стоимости товаров, в отношении которых подана декларация. Но ведь расходы таможни на оформление товаров не зависят напрямую от их таможенной стоимости. Условно говоря, принципиально не отличаются расходы по выпуску ботинок и фортепиано, несмотря на разницу в их цене. И уж, конечно, было бы логично, если бы постановление правительства N 724 эти моменты учло и исправило правовые противоречия.
Но дудки! В ряде случаев старый принцип используется и теперь – для наибольшего объема товаров (имеются в виду, пояснили в Федеральной таможенной службе, налогоемкие, с высокой ставкой пошлины, товары при ввозе; и сырьевые объемные, многотоннажные - при вывозе). То есть старые принципы определения размеров таможенных сборов в зависимости от стоимости товара продолжают и дальше противоречить ТК ТС и федеральному закону о таможенном регулировании. В остальных случаях изменения, внесенные в документ и действующие с 1 октября 2011 года, предусмотрели новый порядок определения размера таможенных сборов за таможенные операции при временном периодическом декларировании, а также при вывозе товаров, не облагаемых вывозными пошлинами. Таможенные сборы теперь определяются исходя из кода товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Но этот порядок тоже вызывает вопросы, поскольку объем затрат таможенных органов зачастую не зависит от того, по какой группе ТН ВЭД данные товары будут классифицированы. Так, при подаче временной декларации в отношении товаров, классифицируемых в соответствии с группой 25 ТН ВЭД ТС "Соль, сера, земли и камень; штукатурные материалы, известь и цемент", применяется ставка таможенных сборов за таможенные операции в размере 7,5 тыс. руб. А вот при декларировании в том же порядке товаров группы 26 ТН ВЭД ТС "Руды, шлак и зола" установлена ставка сборов в 100 тыс. руб., хотя объем материальных, финансовых и трудовых затрат инспекторов при совершении таможенных операций в отношении этих групп товаров существенно не различается.
Хотелось бы подчеркнуть, что ни таможенная стоимость товаров, ни код товара по ТН ВЭД ТС на самом деле не отражают реальных затрат таможенных органов на совершение операций. Более того, в российском законодательстве вообще отсутствует какой-либо механизм определения размера таких затрат. И ни один из нормативных документов правительства, минэкономразвития и ФТС России не содержит никакого обоснования установленных ставок таможенных сборов, а также порядков определения расходов и затрат таможенников на совершение операций. Cледовательно, напрашивается вывод, что ставки таможенных сборов установлены произвольно, без какого-либо юридического и экономического обоснования, а порядок определения их размера прямо противоречит законодательству Таможенного союза и Российской Федерации.
Помимо этого казуса в документе есть еще несколько серьезных ошибок. Так, в новой редакции появилось приложение, в котором приведены ставки таможенных сборов, уплачиваемых при временном периодическом декларировании товаров, ввозимых в Россию. Это достаточно подробный перечень, сгруппированный на основании кодов товара по ТН ВЭД ТС. Причем такие ставки предусмотрены для каждой из 97 групп ТН ВЭД ТС. Но на основании статьи 214 федерального закона о таможенном регулировании временное периодическое декларирование применяется только при вывозе товаров с территории Российской Федерации.
В абзаце 10 постановления N 863 было положение, в соответствии с которым для целей определения размера таможенных сборов в отношении вывозимых товаров, не облагаемых таможенными пошлинами, используется их стоимость, определенная на основании коммерческих документов. Положение сохранилось и в новой редакции документа, но при этом был также введен пункт 7(3), который говорит о том, что ставки таможенных сборов в отношении таких товаров определяются приложением к постановлению правительства N 863, в соответствии с которым стоимость вывозимых товаров для определения размера таможенных сборов не используется.
В общем, порядок определения таможенных сборов, установленный новой редакцией постановления правительства N 863, не только противоречит отечественному законодательству. В нем еще и содержится ряд внутренних противоречий, существенно затрудняющих его применение.
Добавлю: новая редакция документа была принята без проведения предварительных консультаций с представителями бизнес-сообщества, хотя такие консультации стали уже практикой при разработке многих важных нормативно-правовых документов по вопросам, касающимся таможенной сферы.
Владимир Мирошниченко, руководитель юридического отдела холдинга "Группа ТАРГО"
Газета «Российская бизнес-газета» 13.03.2012
В поисках защиты
Эксперты советуют малому бизнесу использовать системы господдержки
В ходе Международной конференции "Модернизация и инновации как стратегия успешной интеграции малого и среднего бизнеса России в мировое экономическое пространство в условиях ВТО" представители бизнес-сообщества и эксперты обсудили перспективы малого и среднего предпринимательства в России. По мнению участников конференции, членство России в ВТО открывает перед МСП страны огромные возможности для выхода на внешние рынки, но воспользоваться ими смогут лишь конкурентоспособные компании.
По словам члена экспертно-консультационного совета при Совете Федерации Игоря Филькевича, малый и средний бизнес пока не осознал всех возможностей и последствий, а также угроз и рисков, которые принесет для него присоединение России к ВТО и последующее открытие внутренних рынков для более конкурентоспособных международных предприятий. "От присоединения России к ВТО получают преимущества такие отрасли, как металлургия, нефтяная и газовая промышленность, производство химических удобрений, то есть более крупные сегменты бизнеса, - отметил Филькевич. - В то время как машиностроение, пищевая и легкая промышленность, фармакология и розничная торговля проигрывают от ВТО". По его мнению, на малый бизнес сильно повлияет снижение ставок пошлин: "К примеру, на иностранные лекарства пошлины снизятся с 15% до 5%, а на медицинское оборудование до 2-3%. По рынку химической продукции – с 10% до 6,5%. Будут заметно снижены или отменены ставки пошлин на технологическое, строительное, научное и измерительное оборудование, компьютеры и средства их производства".
По словам Юрия Кацнельсона, президента Российской гильдии пекарей и кондитеров, присоединение страны к Всемирной торговой организации повлияет и на рынок хлебопечения, поскольку он на 97% состоит из МСП. "Сильные конкурентные позиции имеет лишь 1/3 рыночной доли от общего объема рынка, которую составляют крупные предприятия", - добавил Юрий Кацнельсон. А вот вице-президент по развитию и общественным связям Национального тарного союза Петр Бобровский считает, что вступление России в ВТО принесет малому бизнесу больше пользы, чем проблем. "Тароупаковочная индустрия обеспечивает нормальную работу отраслей, дающих до 40% ВВП. В прошлом году рынок упаковки составил более 26 млрд долларов, - подчеркнул Петр Бобровский. - Выйдя на международный уровень, мы сможем взаимодействовать в рамках Евразийской экономической комиссии и других наднациональных объединений, работать с профильными зарубежными союзами и ассоциациями. Кроме того, вступление в ВТО - стимул к решению таких проблем отрасли, как устаревшие ГОСТы, низкая инвестиционная привлекательность и "теневой" рынок". По словам представителя Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Елены Церетели, малый бизнес опасается поглощения зарубежными компаниями слабых предприятий. "Чтобы избежать таких опасений, организациям необходимо проводит разъяснительные семинары о преимуществах вступления в ВТО и возможны проблемах для отдельных отраслей бизнеса, повышать квалификацию по тематике ВТО и ВЭД, - отметила Елена Церетели. - Также государство должно содействовать проведению международной сертификации для российских предпринимателей и регулярно проводить мониторинг положения различных отраслей бизнеса, на основе которого адаптировать программы государственной поддержки". По словам члена Межрегиональной общественной организации "Московская Ассоциация Предпринимателей" Артура Егорова, у предпринимателей есть несколько возможных форм выхода на международный рынок - это иностранный торговый агент, представительство, филиал, холдинговая компания и совместное предприятие. "При выборе подходящей юрисдикции малым и средним предприятиям следует учитывать ряд факторов: общие условия ведения бизнеса в определенной стране, сеть международных соглашений об избежании двойного налогообложения, простота регистрации юридического лица, стоимость регистрации и ежегодного сопровождения", - отметил Егоров. Юрист коллегии адвокатов "Адвокат" Ирина Гриценко советует каждому предприятию осуществить инвентаризацию и комплексную оценку своего интеллектуального капитала и продвигать свои товары и услуги в мировом экономическом пространстве с учетом действия законодательства о защите интеллектуальной собственности. По мнению участников конференции, чтобы повысить конкурентоспособность МСП в условиях открытых рынков ВТО, необходимо стимулировать долгосрочное венчурное финансирование и повышать привлекательность частных инвестиций в развитие инновационной деятельности малых и средних предприятий.
А Минэкономразвития РФ эксперты рекомендуют сформировать комплекс страховых и гарантийных инструментов поддержки экспортноориентированных предприятий МСП. По мнению директора компании "Русский Логистический провайдер" Руслана Кисса, госорганам необходимо решать проблемы административных барьеров, к которым относятся таможенные формальности, технические стандарты, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке и маркировке и снижать уровень коррупции в регионах. Также эксперты считают, что малому бизнесу нужно пользоваться господдержкой и участвовать в выработке новых правил международной торговли. Кроме того, важен иностранный опыт. По словам заведующей сектором Института США и Канады РАН Людмилы Немовой, российскому бизнесу будет полезно перенять опыт тех стран, которые еще находятся на разных стадиях адаптации к новым требованиям. Среди них Китай, Бразилия, Чили, Израиль, Индия.
Юлия Воронина
ИА «Интерфакс» 13.03.12
Главы таможенных служб ЕЭП обсудят упрощение процедур при трансфертных авиаперелетах
Главы таможенных служб стран-членов Единого экономического пространства (ЕЭП) планируют обсудить упрощение таможенных процедур при пропуске пассажиров и багажа, следующих трансфертом через аэропорты государств-членов Таможенного союза.
Обсуждение пройдет в рамках 3-й объединенной коллегии, которая состоится 15 марта в Витебске под председательством руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) России Андрея Бельянинова, говорится в пресс-релизе российского таможенного ведомства.
«Пассажиру будет предоставлена возможность при соблюдении минимальных требований - как при приобретении билета, так и при регистрации на авиарейс - оформить свой багаж в качестве трансфертного при условии отсутствия в нем товаров, подлежащих письменному декларированию. Такой багаж будет доставлен перевозчиком напрямую в аэропорт назначения (а не выдан в аэропорту трансферта)», - сообщает пресс-служба ФТС России.
В коллегии ожидается участие председателя Государственного таможенного комитета (ГТК) Белоруссии Александра Шпилевского и председателя Комитета таможенного контроля Минфина Казахстана Мажита Есенбаева. На заседание также приглашен председатель таможенной службы Киргизии Кубанычбек Кулматов, а по информации пресс-службы ГТК Белоруссии - руководство украинской таможни.
«На встрече будут рассмотрены вопросы, связанные с применением таможенного законодательства Таможенного союза, а также выработаны направления взаимодействия таможенных служб России, Белоруссии и Казахстана с целью решения ряда проблем.», - отмечается в сообщении российского ведомства
Также стороны обсудят мероприятия по упрощению таможенного контроля физических лиц, пересекающих границу Таможенного союза. Особое внимание коллегия уделит вопросу недопущения ввоза на территорию ЕЭП опасных отходов, представляющих угрозу для безопасности и здоровья граждан.
По информации пресс-службы белорусского ведомства, на заседании планируется рассмотреть вопросы, касающиеся исполнения решения Комиссии ТС от 9 декабря 2011 г. «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом», а также реализации информационного взаимодействия между таможенными службами государств-членов ТС в рамках контроля общих таможенных процессов.
Будут утверждены положения и составы рабочих групп при объединенной коллегии по вопросам классификации товаров, защиты интеллектуальной собственности, применения уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях, таможенной экспертизе и экспертным исследованиям.
Помимо этого, руководители таможенных служб России, Белоруссии и Украины обсудят основные направления взаимодействия на период проведения чемпионата Европы по футболу «Евро-2012».
Также запланировано проведение двусторонней встречи руководителей таможенных служб России и Белоруссии, в ходе которой будет подписан протокол о внесении изменений в соглашение «О порядке уплаты и зачислении вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Белоруссии за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти» от 9 декабря 2010 года.
ИИ «Таможня.Ру» 14.03.12
ФТС России будет запрашивать документы у госорганов, а не требовать их от "бизнеса"
ФТС России на своем сайте разместила проект закона, которым планируется внести изменения в Закон о таможенном регулировании в РФ. Изменения главным образом призваны сократить количество документов, которые организации должны представлять при включении в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также в реестр уполномоченных экономических операторов (далее - реестры).
Согласно Законопроекту при включении юрлиц в такие реестры таможенные органы смогут получать некоторые документы в порядке межведомственного запроса у других госорганов, органов местного самоуправления и уполномоченных организаций.
Предлагаемые изменения позволят привести положения Закона о таможенном регулировании в соответствие с Федеральным законом от 01.07.2011 №210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон №210-ФЗ). Дело в том, что по смыслу п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона №210-ФЗ органы, предоставляющие госуслуги и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя документы и информацию, которые находятся в распоряжении других госорганов, органов местного самоуправления, уполномоченных организаций. Однако на сегодняшний день Законом о таможенном регулировании установлено, что основанием для отказа в предоставлении госуслуги может являться непредставление полного комплекта документов. А в его состав входят и те, которые, как представляется, могут быть получены таможенными органами самостоятельно в других ведомствах. Законопроект призван устранить это несоответствие.
Еще одна поправка, которую содержит Законопроект, предоставит право обращаться с заявлением о включении в реестры не только в письменной, но и в электронной форме. Это позволит ускорить как непосредственно процедуру обращения, так и процесс обмена информацией между участником ВЭД и таможенными органами. Разумеется, документы, направляемые в электронном виде, должны быть заверены электронной подписью.
В то же время Законопроект предполагает расширение перечня документов, прилагаемых к заявлению о включении в реестр таможенных представителей. Если Законопроект будет принят, список может быть дополнен документами:
подтверждающими создание (закрытие) обособленного структурного подразделения организации;
содержащими информацию, подтверждающую право страховой организации на осуществление страховой деятельности (это необходимо для того, чтобы подтвердить наличие у страховщика права заключать соответствующий договор страхования риска гражданской ответственности).
В настоящее время требование предоставлять перечисленные документы установлено Административным регламентом ФТС России, но не содержится в положениях Закона о таможенном регулировании.
Отметим, что согласно Законопроекту указанные документы, в том числе сведения о наличии у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, также могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия.
ИА «Псковское агентство информации» 14.03.12
Олег Брячак готов закрыть терминал "Убылинский" из-за противодействия Псковской таможни
Депутат Псковского областного Собрания, генеральный директор ЗАО "ТЕКО - Терминал" Олег Брячак готов закрыть таможенно-логистический терминал "Убылинский" из-за противодействия Псковской таможни. Как сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе регионального отделения "Справедливой России", об этом Брячак заявил на заседании координационного Совета при администрации Псковской области по развитию приграничных территорий и инфраструктуры 13 марта.
"Нами реализован инвестиционный проект ТЛТ "Убылинский", на котором создано 160 рабочих мест, идут серьёзные отчисления в бюджет всех уровней и планируется дальнейшее развитие данного терминала, с созданием пяти сотен рабочих мест", - сказал Олег Брячак.
Он подчеркнул, что инвестиционный проект имеет огромную значимость для развития экономики региона. "Однако, несмотря на то, что мы вложили в проект порядка 400 млн рублей, а администрация Псковской области оказала нам значительную поддержку в его реализации, в настоящее время мы столкнулись с "чиновничьим беспределом". Со стороны Псковской таможни идёт абсолютное противодействие работе данного терминала на фоне лоббирования других коммерческих структур. Несмотря на вложенные инвестиции, на современный построенный терминал, который непосредственно примыкает к пункту пропуска, имеет отдельный въезд, перспективы, связанные с этим преимуществом, из-за чиновников работа не ведётся, работа останавливается. Если такая ситуация будет складываться и дальше, мы будем вынуждены закрывать наш инвестиционный проект", - заявил Олег Брячак.
По его словам, только при изменении отношения руководства Псковской таможни к делам государственной важности, при конструктивном подходе и диалоге с участниками ВЭД, "ситуация изменится кардинально, на благо Псковской области".
Газета «Российская газета» 15.03.2012
Штрафной удар
ФРАГМЕНТ
ФАС призывает наказывать чиновников, мешающих развитию бизнеса
Специально утвержденные правительством планы, выполнение которых могло бы избавить экономику от излишней зарегулированности и помочь сделать госуслуги доступнее, многие ведомства реализовывать не торопятся. По данным минэкономразвития, сейчас выполнены лишь 43 процента от общего числа мероприятий. "Если говорить о тех задачах, которые должны были быть решены к первому марта, то и здесь показатель не намного выше - в среднем 50 процентов", - рассказал заместитель министра экономического развития Олег Фомичев.
Из 23 ведомств запланированные к первому мероприятия успели выполнить лишь пять: Банк России, минобороны, ФАС, Федеральная таможенная служба и Роскомнадзор. В числе отстающих - МЧС, минюст, минфин, минкомсвязь, минтранс, МВД и Росрыболовство.
"Я считаю, что такая ситуация абсолютно неприемлема, если мы, действительно, хотим видеть серьезные результаты по сокращению избыточного государственного регулирования, - отметил Фомичев. - Отраслевые планы в свое время разрабатывались и утверждались по самым проблемным отраслям, чтобы можно было быстрее изменить режимы регулирования в наиболее болезненных точках экономики и социальной сферы".
Юлия Кривошапко
ИА «ПРАЙМ» 15.03.2012
Таможенные службы Белоруссии и России согласовали порядок уплаты пошлин на нефтепродукты
Порядок уплаты экспортных пошлин на нефтепродукты согласовали таможенные службы Белоруссии и России в ходе заседания объединенной коллегии таможенных служб Белоруссии, России и Казахстана, которая прошла в четверг в Витебске.
Протокол о внесении изменений в соглашение о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов, сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Белоруссии за пределы таможенной территории Таможенного союза сырой нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, подписали в Витебске председатель Государственного таможенного комитета Белоруссии Александр Шпилевский и руководитель Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов, сообщает белорусское государственное агентство Белта.
Отвечая на вопрос о сути внесенных изменений, Шпилевский процитировал одну из статей протокола, где говорится, что «возврат плательщику сумм излишне уплаченных (излишне взысканных) вывозных таможенных пошлин, пеней осуществляется со счета уполномоченного органа Белоруссии в текущем дне в пределах сумм вывозных таможенных пошлин, пеней, поступивших на счет уполномоченного органа в этот день, с учетом сумм возврата вывозных таможенных пошлин, пеней, непринятых Национальным банком Белоруссии к исполнению в отчетном дне».
«Речь идет о порядке взыскания и возврата сумм, собранных белорусской таможней. Суть в том, что излишне взысканные пошлины переводятся на счет Российской Федерации уполномоченным органом», - пояснил Шпилевский.
ИА «Интерфакс-Запад» 15.03.2012
Украина проявляет живой интерес к работе Таможенного союза - глава ФТС РФ
|
