Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется в следующих формах:
- текущий контроль за предоставлением Государственной услуги;
- контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения <12>.
--------------------------------
<12> Далее - Контроль за обеспечением государственных гарантий.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за предоставлением Государственной услуги
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется директором Центра занятости или уполномоченным им работником.
4.1.2. Текущий контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Центра занятости настоящего Административного регламента, Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и Работодателей), включая порядок, сроки и форму предоставления в них сведений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 08.11.2010 N 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей Государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению Государственной услуги.
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Центра занятости, но не реже одного раза в квартал.
Периодичность осуществления текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления Государственной услуги отдельным категориям получателей Государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.1.4. По результатам осуществления текущего контроля составляется акт с указанием выявленных нарушений и мер, принимаемых для устранения этих нарушений.
4.2. Порядок осуществления контроля
за обеспечением государственных гарантий
в области содействия занятости населения в части
осуществления мер активной политики занятости населения
4.2.1. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет Агентство в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
4.2.2. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Агентством плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.
4.2.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения плановых выездных (документарных) проверок устанавливается приказом Агентства.
4.2.4. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
4.3. Ответственность должностных лиц при предоставлении
Государственной услуги
4.3.1. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.3.2. Работники Центра занятости несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги.
4.3.3. Обязанности работников центра занятости, предоставляющих Государственную услугу, закрепляются в их должностных инструкциях, утверждаемых директором Центра занятости.
4.4. Контроль за предоставлением Государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением Государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем получения от них информации о наличии в действиях (бездействии) работников Центра занятости, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА И УЧРЕЖДЕНИЙ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги.
5.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области".
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего Административного регламента, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации Заявки Заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления Государственной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и настоящим Административным регламентом для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и настоящим Административным регламентом;
- затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и настоящим Административным регламентом;
- отказ работника Центра занятости, директора Центра занятости в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование Центра занятости, фамилию, имя, отчество (при наличии), должность работника Центра занятости, фамилию, имя, отчество (при наличии) директора Центра занятости, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица/индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Центра занятости, работника Центра занятости, директора Центра занятости или лица, его замещающего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Центра занятости, работника Центра занятости, директора Центра занятости или лица, его замещающего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.7. Если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.8. Жалоба на решения, действия (бездействие) работников Центров занятости подается директору Центра занятости.
Жалобы на решения, действия (бездействие), принятые директором Центра занятости, лицом, его замещающим, или Центром занятости, подаются в Агентство.
5.9. Если жалоба подана Заявителем в орган службы занятости, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Жалоба может быть подана по почте, через официальный сайт агентства, официальный сайт центра занятости (при наличии), Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.11. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Агентством в течение времени работы Агентства.
5.13. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Центрами занятости в месте предоставления Государственной услуги. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления Государственной услуги.
5.14. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия представителя Заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
5.15. Жалоба, поступившая в Центр занятости или Агентство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.16. Жалоба, поступившая в Центр занятости, подлежит рассмотрению директором Центра занятости или лицом, его замещающим, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17. Жалоба, поступившая в Агентство, подлежит рассмотрению руководителем Агентства или лицом, его замещающим, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.18. В Центрах занятости и в Агентстве определяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают прием жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, перенаправление жалоб по компетенции в уполномоченный на их рассмотрение орган, направление ответа по результатам рассмотрения жалобы.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений в форме акта:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено действующим законодательством;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.20. При удовлетворении жалобы директор Центра занятости, руководитель Агентства принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата Государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.21. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.22. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.23. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу.
По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью должностного лица, рассмотревшего жалобу (при наличии технической возможности).
5.24. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.25. Директор Центра занятости, руководитель Агентства за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия жалобы к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложение N 1 к Административному регламенту агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление квоты для трудоустройства отдельных категорий молодежи в Сахалинской области" СВЕДЕНИЯО МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И НОМЕРАХ СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНОВОБЛАСТНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Наименование Центра занятости
|
Адрес места нахождения
|
Номера справочных телефонов
|
Адрес официального сайта
|
Адрес электронной почты
|
Областное казенное учреждение "Южно-Сахалинский центр занятости населения"
|
694008, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 283а
|
(4242) 43-44-43
|
czn-ys.admsakhalin.ru
|
labour_ys@sakhalin.ru
|
Областное казенное учреждение "Александровск-Сахалинский центр занятости населения"
|
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7
|
(42434) 4-52-58
|
|
labour_alex@mail.ru
|
Областное казенное учреждение "Анивский центр занятости населения"
|
694030, г. Анива, ул. Ленина, 42а
|
(42441) 5-13-53
|
|
aniva_czn@mail.ru
|
Областное казенное учреждение "Долинский центр занятости населения"
|
694050, г. Долинск, ул. Владивостокская, 21
|
(42442) 2-54-93
|
|
dolinsk.czn@mail.ru
|
Областное казенное учреждение "Корсаковский центр занятости населения"
|
694020, г. Корсаков, ул. Советская, 53
|
(42435) 4-00-86
|
czn-kors.admsakhalin.ru
|
labour_kors@sakhalin.ru
|
Областное казенное учреждение "Курильский центр занятости населения"
|
694530, г. Курильск, ул. Евдокимова, 36
|
(42454) 4-29-34
|
|
labour_kurilsk@mail.ru
|
Областное казенное учреждение "Макаровский центр занятости населения"
|
694140, г. Макаров, ул. 50 лет ВЛКСМ, 6
|
(42443) 5-27-95
|
|
labour_mak@sakhalin.ru
|
Областное казенное учреждение "Невельский центр занятости населения"
|
694740, г. Невельск, ул. Ленина, 15
|
(42436) 6-24-38
|
|
labour_nev@sakhalin.ru
|
Областное казенное учреждение "Ногликский центр занятости населения"
|
694450, п. Ноглики, ул. Советская, 29а, кв. 33
|
(42444) 9-77-73
|
|
labour_nog@sakhalin.ru
|
Областное казенное учреждение "Охинский центр занятости населения"
|
694490, г. Оха, ул. Комсомольская, 2
|
(42437) 2-22-08
|
czn-okha.admsakhalin.ru
|
labour_okha@sakhalin.ru
|
Областное казенное учреждение "Поронайский центр занятости населения"
|
694240, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 44
|
(42431) 4-32-35
|
czn-poron.admsakhalin.ru
|
labour_poron@mail.ru
|
Областное казенное учреждение "Северо-Курильский центр занятости населения"
|
694550, г. Северо-Курильск, ул. Шутова, 19
|
(42453) 2-11-47
|
|
cznsk@sakhalin.ru
|
Областное казенное учреждение "Смирныховский центр занятости населения"
|
694350, пгт. Смирных, ул. Ленина, 39
|
(42452) 2-24-95
|
|
labour_smir@sakhalin.ru
|
Областное казенное учреждение "Томаринский центр занятости населения"
|
694820, г. Томари, ул. Ломоносова, 11а
|
(42446) 2-64-48
|
|
labour_tom@sakhalin.ru
|
Областное казенное учреждение "Тымовский центр занятости населения"
|
694400, пгт. Тымовское, ул. Кировская, 95а
|
(42447) 4-21-06
|
|
tclp@mail.ru
|
Областное казенное учреждение "Углегорский центр занятости населения"
|
694920, г. Углегорск, ул. Войтинского, 1
|
(42432) 4-47-58
|
|
zanyatost2006@mail.ru
|
Областное казенное учреждение "Холмский центр занятости населения"
|
694620, г. Холмск, ул. Школьная, 37
|
(42433) 5-21-81
|
czn-holm.admsakhalin.ru
|
labour_holm@sakhalin.ru
|
Областное казенное учреждение "Южно-Курильский центр занятости населения"
|
694500, пгт. Южно-Курильск, ул. 60 лет ВЛСКСМ, 12а
|
(42455) 2-22-00
|
|
ykcentre@rambler.ru
| Приложение N 2 к Административному регламенту агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление квоты для трудоустройства отдельных категорий молодежи в Сахалинской области" БЛОК-СХЕМА |
