1.9.3. Деятельность по линии информатизации судебных участков мировых судей
В 2010 г. Департаментом Управления делами губернатора Ханты-мансийского автономного округа - Югры продолжена работа по совершенствованию информационно-технической инфраструктуры судебных участков мировых судей в автономном округе.
Все судебные участки мировых судей обеспечены вычислительной техникой, в наличии имеется 428 единиц компьютерного оборудования, недостает 20 единиц компьютерного оборудования. Более 100 единиц оборудования являются технически и морально устаревшими (от 8 до 10 лет эксплуатации) и подлежит обязательной замене.
Во всех судебных участках мировых судей установлены правовые базы «Гарант». Обновление правовых баз осуществляется как через сеть Интернет, так и посредством предоставления компакт-дисков с обновлениями почтой.
Все судебные участки мировых судей оснащены автоматизированной системой судебного делопроизводства - Программный комплекс «Мировые судьи». Поддержка работы и консультирование пользователей по эксплуатации автоматизированной системы судебного делопроизводства осуществляется работниками отдела информационных ресурсов и технологий Департамента. Кроме того, ежегодно заключаются договоры на техническое сопровождение информационных систем: Судимость, Судебная статистика, ПК «Мировые судьи», Интернет-портал судебных участков мировых судей автономного округа.
Все судебные участки мировых судей оснащены доступом в сеть Интернет, сервисом электронной почты.
Программные модули автоматической выгрузки информации на Интернет-портал мировых судей установлены в 45 судебных участках, имеющих требуемое для этого компьютерное и серверное оборудование. Установка программных модулей в остальных судебных участках будет осуществлена в 1 квартале 2011 года, после установки необходимого оборудования. В настоящее время в 30 судебных участках размещение информации в сети Интернет осуществляется в ручном режиме.
В настоящее время для подключения судебных участков к сети Интернет на территории автономного округа, по техническим причинам используются несколько провайдеров услуг.
Определение на федеральном уровне единого поставщика услуг связи для мировой юстиции может быть целесообразным при условии наличия технических возможностей поставщика по обеспечению качественной связи в каждой точке дислокации судебных участков мировых судей на территории региона и по обеспечению оперативной технической поддержки точек подключений.
Учитывая, что осуществление материально-технического обеспечения мировых судей возлагается на субъекты Российской Федерации, Департаментом изыскиваются возможности по обеспечению мировых судей надлежащими условиями для осуществления правосудия.
Так, в 4 квартале 2010 года для судебных участков мировых судей были осуществлены закупки дополнительно более 140 комплектов компьютерного оборудования, 17 единиц серверного оборудования. В 2011 году планируется распределения закупленного компьютерного оборудования в судебные участки мировых судей, а так же проведение дополнительных работ по оснащению судебных участков системами защиты доступа в сеть Интернет, информационными киосками, периферийным оборудованием и замене моральной устаревшего компьютерного оборудования.
1.10. Деятельность по линии судебной статистики
По линии судебной статистики в полном объёме выполнены мероприятия по сбору, обработке и анализу статистической отчётности о работе районных судов и мировых судей, а также о судимости. По итогам за 6 и 12 месяцев 2010 года подготовлены обзоры статистических сведений о результатах работы районных судов, которые доведены до сведения председателя суда автономного округа, а также председателей районных (городских) судов.
В соответствии с требованиями Инструкции по ведению судебной статистики, утвержденной приказом Судебного департамента от 29.12.2007 г. № 169 районные суды были своевременно обеспечены необходимыми формами статистической отчетности (шаблонами). Указанные формы отчетов представлялись в Управление в электронном виде. При сведении первичных отчетов используется программное изделие «Судебная статистика».
Согласно письму Заместителя Генерального директора Судебного департамента А.И. Паршина от 25.10.2010 г. № СД-АП/2172, с целью получения информации по текущему состоянию осуществления правосудия, организовано представление еженедельной статистической информации о результатах рассмотрения дел в федеральных судах общей юрисдикции.
В тестовом режиме в 2010 году с 11 ноября районными (городскими) судами автономного округа непосредственно в Судебный департамент в электронном виде представлена информация в объеме показателей формы № 01 «Оперативная отчетность о работе судов общей юрисдикции».
Управлением, с использованием нового программного изделия «СТАКС-центр» (ИРЦВ.80410-01), установленным на сервере Судебного департамента, произведен мониторинг представления информации.
В истекшем году Управлением в установленные сроки подготовлены и представлены в Судебный департамент при ВС РФ, в Суд ХМАО - Югры, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по ХМАО - Югре сводные статистические отчеты о работе федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел за 2010 год, ежеквартальная оперативная отчетность, а также установленная отчетность о судимости и мерах наказания.
В течение года Управлением предоставлялась необходимая статистическая информация по запросам Прокуратуры ХМАО - Югры, УВД по округу, Департамента труда и социальной защиты населения, УФСКН по ХМАО - Югре и других заинтересованных органов.
Во всех судах и в Управлении произведены обновления программы ПИ «Судимость» с версии 3.0.4.2 до версии 3.0.4.6.
База данных по судимости представляется в Управление по электронной почте в архивном файле, который формируется при выгрузке статистических карточек из программы ПИ «Судимость». Все карточки заносятся Управлением в сводную программу ПИ «Судимость». После устранения всех ошибок в этой программе формируются отчеты о судимости. Затем отчеты загружаются в ПИ «Судебная статистика». Департамент по вопросам юстиции и Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представляют в Управление готовые шаблоны о судимости, которые также загружаются в ПИ «Судебная статистика». После занесения отчетов о судимости с трех организаций, в программе формируются сводные отчеты в целом по округу.
В соответствии с письмом Заместителя Генерального директора Судебного департамента А.И. Паршина от 25.10.2010 г. № СД-АП/2173 с 15 ноября по 24 декабря 2010 г. организован сбор региональных баз данных по статистическим карточкам на подсудимых за первое и второе полугодие 2009 года и первое полугодие 2010 г. Специалистом по ведению судебной статистики размещены данные на ftp-сервере Судебного департамента в папке «BDSUDSTAT» (за соответствующий период в папке своего субъекта РФ) и одновременно отправлены по электронной почте ведомственного контура на адрес bdsudstat@00UD0000.ru.
Архивное хранение первичных и сводных отчетов в электронном виде осуществляется путем записи на компакт-диск. Копии отчетов хранятся также на сервере Управления.
Удаленный доступ к хранилищу статистической отчетности для Суда ХМАО – Югры, районных судов и администрации по техническим причинам не обеспечен. Обзоры, анализы и статистические данные ежеквартально предоставляются суду автономного округа на электронном и бумажном носителях. Для размещения на официальном веб-сайте органов государственной власти ХМАО - Югры, в разделе «Судебная система» Управлением предоставляются основные статистические данные работы районных (городских) судов автономного округа.
На интернет-сайте Управления ежеквартально размещаются статистические показатели по рассмотрению судами уголовных, гражданских, административных дел и материалов (в виде таблиц), обзор деятельности районных (городских) судов.
Доступ к хранилищу судебной статистики в ПИ «Судебная статистика» для руководства и аппарата Управления с использованием модуля «Упрощенный доступ» не обеспечен.
1.11. Деятельность по учёту и систематизации законодательства.
Обеспечение судов нормативными актами, юридической и
справочной литературой.
Целью данного направления работы является формирование базы действующего законодательства, оказание методической помощи судьям, сотрудникам аппарата судов и Управления, своевременное доведение до них изменений законодательства.
Управлением ведется работа по обеспечению судов необходимыми периодическими изданиями и литературой, а также справочно-правовыми базами.
Управлением заключен единый договор на справочно-информационное обеспечение судов справочно-правовой системой «Гарант» с «ООО Гарант-Пронет» г. Сургут.
В соответствии с заключенными Судебным департаментом государственными контрактами в адрес Управления поступают все печатные издания. Фактов недопоставки и некачественной продукции не установлено. Прием поступающей продукции осуществляется в отделении связи работниками Управления. Юридическая литература в районные (городские) суды распределяется по разнарядке, утверждаемой приказом, в соответствии с количеством судей в судах. Контроль за сохранностью изданий возложен на администраторов судов.
Управлением ведется работа по обеспечению судов необходимыми периодическими изданиями и литературой. Своевременно оформлена подписка на 1-е и 2-е полугодие 2010 года на следующие периодические печатные издания: для районных (городских) судов - Российская газета (комплект №5); газета «Новости Югры»; для Управления - журналы «Российский судья», «БИНО: Бюджетные учреждения», «Бюджетный учет», «Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги «Справочник кадровика», «Сметные цены в строительстве», «Строительство: новые технологии», «Делопроизводство и документооборот».
В целях обеспечения судей округа официальными словарями, содержащими нормы современного русского языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, Управлением приобретены орфографические словари русского языка, грамматические словари русского языка, словарь ударений русского языка и большой фразеологический словарь, утверждённые приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 июля 2009 г. №195.
Для автоматизации судебного делопроизводства используются подсистемы ГАС «Правосудие»: «Судебное делопроизводство и статистика», «Банк судебных решений», «Интернет-портал», «Судимость». В течение года межрегиональный центр поддержки ОАО МТУ «Кристалл» осуществлял техническое сопровождение ГАС «Правосудие».
Согласно Приказу начальника Управления №112-О от 16.06.2010 г. «О распределении обязанностей при работе с ПИ «Судебное делопроизводство» и «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие»» во всех судах имеются приказы о работе с ПИ «Судебное делопроизводство» и «Банк судебных решений».
Для реализации Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в судах автономного округа утверждён порядок предоставления, обработки и размещения информации на сайте, учета и хранения размещаемой информации, осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности судов. При работе с сайтом суды так же руководствуются Постановлением президиума Совета судей РФ от 21.06.2010 г. № 229 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращения граждан (физических лиц)».
В Управлении установлена подсистема «Право» версии 1.4.2.-1.5.1. Обновление проводит ООО «МТУ «Кристалл», последнее обновление осуществлено в ноябре 2010г. На день составления отчёта в подсистеме размещено 472 документа.
2. Финансово-экономическая деятельность
2.1. Организация работы по составлению проекта сметы расходов районных судов
При формировании проекта сметы расходов районных (городских) судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на следующий финансовый год администраторы районных судов принимают участие:
В части материально-технического обеспечения деятельности суда:
- определение потребности суда в материально-технических средствах (канцелярские товары, бланки, документы, предметы длительного пользования, расходные материалы и др.), в соответствии с утвержденными нормами.
В части обеспечения автотранспортом:
- определение потребности в соответствии с руководящими документами автотранспортом, запасными частями.
- определение потребности в содержании и эксплуатации служебного автотранспорта, страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
- определение потребности в горюче-смазочных материалах.
В части обеспечения оргтехникой и средствами связи:
- составление заявок на приобретение оргтехники и средств связи;
- определение потребности по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники, средств связи.
В части обеспечения мебелью, сейфами, металлическими шкафами и металлообнаружителями, бытовыми предметами, приборами, мантиями для судей и служебным обмундированием для работников аппарата суда, имеющих классный чин:
- определение потребности в обеспечении служебных помещений суда мебелью, сейфами, металлическими шкафами в соответствии с утвержденными нормами.
- определение потребности стационарными и ручными металлообнаружителями;
- определение потребности в обеспечении символами государственной власти в соответствии с утвержденными нормами;
- определение потребности в обеспечении судей мантиями и служебным обмундированием работников аппарата суда, имеющих классный чин.
Разработка проекта федерального бюджета осуществляется на основании реестра расходных обязательств Судебного департамента с учетом задач и функций возложенных на Судебный департамент при Верховном суде Российской федерации пунктом 6 Федерального Закона от 08.01.1998 года № 7-ФЗ.
Организация работы по формированию проекта сметы строится на основании, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 марта 2008 г. N 63 Порядка подготовки обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Приказом начальника Управления от 26 октября 2010 года №206-О «О порядке составления и сроках представления сведений, необходимых для обоснования объемов бюджетных ассигнований» утвержден порядок подготовки обоснований и назначены ответственными за представление информации в проект администраторы.
Подготовка обоснований бюджетных ассигнований на 2011 год осуществлялась с применением нормативного, индексного, планового методов расчета на основании:
- нормативов финансовых затрат, утвержденных федеральным законодательством;
- данных Федеральной службы государственной статистики;
- тарифов (расценок) на представление услуг (работ), установленных органами по ценовой и тарифной политике федерального, регионального и муниципального уровня;
- отраслевых среднестатистических показателей стоимости работ (услуг);
- утвержденных показателей штатной численности;
- сведений ведомственной статистической отчетности;
- временных норм обеспечения материально-техническими средствами, утвержденных приказами Судебного департамента.
Структурными подразделениями Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (отдел капитально строительства и материально-технического снабжения, отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов, отдел государственной службы и кадров, отдел бухгалтерского учета и отчетности) по направлениям закрепленным за отделами (согласно Положений об отделах) предоставляют в отдел бухгалтерского учета и отчетности данные по расходным обязательствам на выполнение функций, а именно: предполагаемые расходы на текущий 2010 год, планируемые расходы на следующий 2011 и на 2012 года на основании чего формируются данные для обоснования бюджетных ассигнований по:
- Оплате труда судей;
- Оплате труда работников аппаратов судов;
- Оплате труда работников Управления;
- КОСГУ 212, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 290, 310, 340 по обеспечению деятельности районных (городских) судов, Управления, органов Судейского сообщества.
- Фактические расходы за предыдущий финансовый 2009 год ведутся нарастающим итогом по счету 401.01 «Финансовый результат текущей деятельности» в детализации по видам услуг, затрат отделом бухгалтерского учета и отчетности.
Подготовленные данные для обоснования бюджетных ассигнований предоставлены в Главное финансово-экономическое управление в сроки указанные в письме Судебного департамента от 27.03.2009 года № СД-3/187. |
